建筑業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性,一方面必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系,還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強安全文化的建設(shè),以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足,因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進安全意識和行為,從“要我遵章守紀”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀”。
一個充滿生機活力的施工企業(yè),面對競爭激烈的市場,要想生存和發(fā)展,必須有本施工企業(yè)特色的安全物質(zhì)文化,諸如明確的施工企業(yè)目標,完美的規(guī)章制度,先進的技術(shù)裝備,系統(tǒng)的培訓教育措施,合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等;還要有一定數(shù)量的施工企業(yè)安全文化陣地,美觀整潔的施工現(xiàn)場等看得見、摸得著的硬件。
建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等客觀存在而可能導致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),這主要是依靠安全技術(shù)和工程技術(shù)來實現(xiàn)。
控制、改善人的不安全行為十分重要。控制人的行為一般采用管理的方法,即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上,通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等,約束施工企業(yè)所有人員的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使所有人員學會安全的行為,以保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
不安全行為并不一定都會導致事故的發(fā)生,相反可能帶來相應(yīng)的利益或好處,例如省時、省力等。這會進一步促使不安全行為的產(chǎn)生,并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因,大量不安全行為的結(jié)果必然導致事故發(fā)生。在安全管理上,監(jiān)督施工企業(yè)每一位成員遵章守紀,是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這必然帶來安全管理上的漏洞。建設(shè)安全文化正可彌補安全管理手段的不足。
做好施工企業(yè)的安全文化,必將改善各施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平,對提高施工企業(yè)全體成員的綜合素質(zhì),提升施工企業(yè)的整體形象起到積極的促進作用。