安全文化建設是現代企業文化建設發展中的一項重要內容，也是施工單位在南水北調工程建設中實現創建優質工程的文化載體。沒有安全文化建設導向，就不可能營建和諧施工環境；沒有安全文化建設，就沒有人、機、物、料、環相互協調；沒有安全的施工環境，就不可能如期創建優質工程。因此，安全文化建設必須以科學發展觀為導向，施工建設以人為本，安全為天，安全文化建設貫穿于施工管理的始終。那么，參建單位怎樣如期建好南水北調工程，處理好安全文化建設與和諧施工環境的關系，搞好文明施工建設營建和諧環境，實現人與環境的和諧相融呢？筆者認為，這是施工管理中的一項新課題，應在以下幾方面加強落實。

　　提高思想認識培育安全理念文化

　　安全文化是指人的安全價值觀和安全行為準則的總和，體現為每一個人、每個單位、每個群體，對安全生產的態度、安全工作的思維程度及采取的行動方式。它滲透在人們一切生活及生產活動中，作用于每一個人身上，控制著每一個人的行為。正確的思想是人行動的指南針，沒有正確的思想，任何事情都無從談起。思路決定出路。施工建設中，要大力倡導安全文化建設，使職工在安全文化氛圍中自覺潛移默化地接受安全文化教育，通過安全意識規范人的安全行為，組織協調安全管理機制，使施工生產保持一種安全高效的良性狀態。

　　要廣泛開展“安全第一”的宣傳教育、階段性安全形勢教育、安全培訓等，宣傳日常大家喜聞樂見的安全格言和警句，并且帶有人性化的理念。喚起每個人的責任意識，讓每個職工深深感到，安全是生命，安全是幸福。在安全文化教育中提高生產效率，在安全文化教育中相互協調合作，提高團隊戰斗力。借助安全標語或安全演講、征文、安全講座、現場觀摩等教育形式，對全體職工的理念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，使全體職工樹立正確的安全意識、安全責任、價值觀等，讓“安全在我手中，安全在我腳下”的理念成為每個職工的自覺行動。

　　營建安全文化氛圍的形式可多種多樣，不同的施工環境可以選擇不同的方式。安全標語、安全宣傳手冊、黑板報等要經常登一些被職工總結出來的安全理念和口號，這些往往代表了職工的心聲，便于職工在工作中時刻提醒自己，不要違規操作。如“你是父母的心肝，妻子的天，孩子的山，全家盼你安全歸來”，“安全是生命”，“安全是效益”等等，讓職工在安全文化中真正體會到安全的重要性。

　　落實安全責任培育安全制度文化

　　安全是一個永恒的主題，施工單位從開工建設伊始就要建立起安全網絡管理體系，落實安全生產責任制，做到層層分解落實安全生產控制目標，簽訂責任書。職工要建立三級教育培訓檔案，有農民工的也要把農民工納入安全管理范疇，形成縱向到底、橫向到邊的安全檢查管理體系，真正做到“事事有人管”，“事事有人抓”。

　　施工單位要建立安全學習制度、安全例會制度、安全檢查制度，遵照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產作為日常工作常抓不懈，通過學習以增強安全意識和識別危險源的能力。在定期召開的安全例會上總結和解決施工中發現的問題，可以采用頭腦風暴法或德爾菲法進一步優化安全施工方案，不斷提高安全管理水平，達到把安全隱患消滅在萌芽狀態的目的。如施工現場要求施工單位從現場平面布置、道路運輸、材料堆放、特種設備、防火、安全用電、職業危害、勞動保護、用水、環境等方面加強管理，制定相應措施，并監督落實。

　　有制度就要有落實。對安全生產的管理要進行定期和不定期的安全監督檢查和考核。查找安全管理漏洞，每個工作環節的疏漏，意味著安全事故有可能發生。要通過檢查，發現問題，消除各種隱患，切實加強安全投入，把安全工作落到實處。

　　自覺規范操作培育安全行為文化

　　安全行為文化教育理論要與實踐相結合，一個人樹立了正確的安全觀念，掌握了一定的安全知識還不夠，必須進行反復的技能訓練，才能做到自我保護，安全作業。

　　施工單位要通過安全教育、培訓，提高職工的基本素質、作業技能和自我保護能力。要培養職工養成自覺規范操作的習慣。通過安全標語聯系到職工家庭，讓職工內心主動去重視安全，包括正確佩戴安全防護用品，克服施工中的僥幸心理，降低安全事故的風險。

　　要廣泛推廣和運用安全技術，改善安全保護環境；通過危險源辨識，重大危險源控制，建立健全安全應急救援預案，實現安全的動態管理，使每位職工都能在安全文化的約束下主動規范自己的行為，變“要我安全”為“我要安全”，使職工形成良好的安全習慣，自覺規范自己的行為，讓遵章守紀成為行為習慣。

　　安全管理有章必依，實行獎懲制度。要有針對性地對職工進行引導，糾正不安全行為，如習慣性不戴安全帽、高空作業不掛安全帶等現象，發現作業人員違章操作時，要求立即改正。管理人員要熟悉相關安全法規和操作規程，避免違規操作，使人的不安全生產行為回到遵章守紀的軌道上來，形成一個良性循環。

　　重視安全投入培育安全環境文化

　　企業文化是企業在長期的生產經營實踐中逐步形成的，占據主導地位并為全體職工認同、遵循和恪守的共同價值觀念和行為準則。一個施工企業的安全文化是企業文化建設的組成部分。企業文化建設可以使職工思想上樹立正確的安全觀、榮辱觀和主人翁意識，長期確立一種“安全生產重于泰山”的觀念。在人、機、物、料、環控制因素中，人是最主要的，施工時重點要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，人對環境的安全行為和不安全行為是形成整個施工環境的主要因素。

　　首先，領導重視安全是整個安全管理體系中的關鍵，每一項科技創新的推廣和應用，每一次安全技術施工方案的優化，每一次安全防護用品的投入，每一項提高職工規范操作的積極性的激勵措施都離不開領導的管理文化。其次，要加強對職工勞動保護的投入，確保安全生產中硬件設備發揮安全作用。同時要緊密結合本單位在南水北調工程建設中安全管理、基礎建設、隊伍素質的實際，大力宣傳和弘揚遵章守紀的工作作風，增強職工的安全意識，倡導全體職工做安全從我做起的模范，形成一個人人講安全的氛圍。第三，要專門組織安全應急演練，通過實際演練增強職工的現場應急能力和安全防護意識，并進一步完善應急預案內容，實現安全管理的目的。

　　綜上所述，加強安全文化建設，可以在一個單位形成團結和諧、規范操作、凝聚人心、奮發有為的良好氛圍。安全文化建設，可以營建和諧施工環境，利于營造人人要安全、人人講安全的氛圍，從而為南水北調建設保駕護航。