企業安全管理是企業運營和發展不可或缺的部分，安全管理源于實踐，隨著生產技術和管理水平的發展而不斷發展。我國的企業安全管理目前已經發展到了培養構建安全文化階段：企業追求本質安全，對安全文化建設的重視程度日益加強，積極探索培養和構建安全文化對促進企業本質安全的重要作用，使人從思想上、意識上認可并理解安全，達到由制度促規范，由文化促安全的效果。
安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產生控制作用，有效地降低安全事故發生率。隨著科技的進步和經濟建設的發展，安全文化的內涵在不斷的優化、繁榮和發展。安全才能和諧，創建和諧企業是時代的需要，如何培養構建企業安全文化，把人、機、環境有效地統一協調起來，達到人、機、環境的和諧，是眾多企業積極探索實現本質安全的可行之路。
一、培養構建企業安全文化的重要性和必要性
近幾年來，我國平均每年因各類事故死亡人數都在10萬人左右。2007年共發生各類事故50.6萬起,死亡10.14萬人。2001年——2005年，全國非煤礦山安全事故在各類事故中位于道路交通、鐵路交通、煤礦、火災之后居第五位，在工礦事故中僅次于煤礦居第二位。重大事故和特別重大事故多發和死亡人數多是安全生產事故的一大特點。
作為鋁冶煉行業，粉塵危害、高溫危害、噪聲危害、機械傷害、高處墜落、電氣傷害和火災爆炸危險等職業衛生及安全隱患長期存在，對企業員工的安全和健康構成了威脅。近年來冶金行業發生了幾起重、特大安全事故，如： 2007年4月19日遼寧鐵嶺市清河特鋼有限公司鋼包脫落釀成慘劇，造成34人死亡；2007年8月19日山東省魏橋創業集團發生鋁液外溢爆炸事故，造成16人死亡、59人受傷。冶煉行業安全生產形勢不容樂觀。
現代企業的安全發展，是從制度化管理向“文化”轉變的過程。安全文化建設是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路，也是企業事故預防的重要基礎工程。當前我們正處在一個“不安全就不生產、不安全就不投產、不安全就不建設”的新階段，“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針已經深入人心。黨的十七大對安全生產工作提出了新要求，進一步突出了安全生產的重要性，強調要“堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故”。如果我們的思想還停留在單純經濟增長型的階段，把安全管理放在輔助、保障的位置，提不到企業目標和核心競爭力的應有高度，就無法從根本扭轉我國企業目前存在的安全事故多發局面。我們必須堅持以科學發展觀為指導，汲取國內外安全文化建設的先進經驗，從我國安全生產的實際出發，積極探索，開拓創新，通過培養構建企業安全文化來實現安全管理工作的飛躍。
二、有效培養構建企業安全文化，實現企業本質安全
現階段我國已經具備培養構建企業安全文化的條件。國家對安全文化建設高度重視，已成立了專門機構，進行安全小康社會發展戰略目標課題研究。四川啟明星鋁業有限責任公司以“高起點，高標準”為設計要求，以建設“國際一流，國內領先”為目標，全面落實科學發展觀，公司一直以“更安全、更健康、更愉快”為企業安全價值觀，以“居危思安，和諧共生”為企業安全理念，深入開展培養構建企業安全文化工作，實現了安全管理的“全員、全方位、全過程”，推動了企業安全工作不斷發展。下面著重從安全觀念文化、安全行為文化、安全物質文化和安全管理文化四個方面介紹四川啟明星鋁業公司在安全生產方面為培養構建安全文化所采取的措施。
(一)、推進安全觀念文化建設，樹立員工正確的安全價值觀。
美國曾經對7500起工傷事故進行調查，其中由于人的不安全行為造成的事故占88%；日本統計了造成誤工8天以上的工傷事故，有96%于人的不安全行為有關；我國事故統計表明，80%以上的事故是由于“三違”造成的。觀念決定行為，行為改變命運，一個個血的事實證明，只有使員工的安全意識得到提升，產生“要我安全—我要安全—我會安全”的安全觀念上的轉變，才能形成“以人為本，關注安全，人人防范”的安全氛圍。四川啟明星鋁業公司以安全生產法律法規的培訓和宣傳教育為突破口，創建了具有啟明星特色的安全觀念文化。
1、采用多種形式的教育及安全培訓。公司設有培訓室和車間教育地點共13個，配備了各類安全音像資料和音像設備；通過電腦在ERP(企業資源管理系統)進行隨機考試，全廠共享題庫，可方便有效檢驗培訓結果；新入廠員工100%接受三級安全教育，員工100%進行安全、操作規程的考試；編制、下發《員工安全手冊》、《安全知識學習短篇》、《班組學習材料》等學習材料。公司重視人才培養，先后選送數批生產骨干到中南大學等高校進修和培訓，并安排所有中層和中層以上領導干部及部分專業技術人員參加長達兩年的MBA工商管理學習，全面提高公司的管理水平。
2、積極引導員工參與安全活動。通過安全演講、安全知識競賽、安全事故應急演習、員工自編自演安全歌舞等多種形式加強安全宣傳，讓員工親自參與到安全活動中來。通過公司內部刊物，如《鋁業之星》、《宣傳周刊》、《安全環保簡報》對公司安全文化建設工作進行宣傳；車間也自發組織創辦了《鑄造之光》、《綜合青年》、《探索》、《D.S之窗》等車間內部刊物對安全文化進行宣傳；員工利用業余時間積極向公司和車間內刊投稿，有漫畫、詩歌、攝影、敘事等多種形式；班組利用黑板報、班前班后會進行安全教育宣傳活動。
3、開展“一人一天安全員”活動。讓員工換位思考，站在安全管理者的角度理解培養構建企業安全文化每一個人應充當的角色，從而理解和接受安全管理。
通過開展一系列的活動，促使員工安全觀念得到了徹底改變，“人人要安全”的思想深入人心。在安全生產實踐中，通過五年的安全文化建設，逐漸沉淀出具有啟明星鋁業特色的安全文化精髓：
安全價值觀：更安全、更健康、更愉快。
安全理念：居危思安、和諧共生。
安全宗旨：安全效益最大。
安全人本思想：保障安全健康，我與企業同發展。
安全誓詞：每一位員工承諾——履行安全責任，保障平安發展。不傷害自己，不傷害他人。為市場提供高質量的綠色產品，做健康啟明星人。
(二)、加強安全行為文化建設，培養員工良好的行為習慣。
企業安全文化是企業員工對待安全的集體意識，這種意識的特征就表現為一種群體行為習慣。企業能不能實現安全生產，在于這個企業的員工能不能將安全理念注入到行為習慣中，把先進的理念自覺轉化為行動，努力追求行為與理念的水乳交融。
1、實施精細化規程拍攝，用拍攝的音像資料做教材教育規范員工的崗位操作。公司在國內率先進行了精細化規程的錄像拍攝，將60多個崗位的安全操作程序進行真人現場規范操作錄像，通過剪輯、配音，制作成一套適合電解鋁生產企業崗位標準化的錄像教材，用以糾正和規范公司各崗位員工的安全生產操作。并將完成制作的教育資料通過網絡、光碟、食堂電視向廣大員工播放，便于員工快速、直觀地掌握標準化作業，提升了安全培訓效果。
2、規范員工日常行為。廠區內實行人車分流，對全廠22條主干道進行了道路分線和道路斑馬線的統一劃線，人走人行道，車走車行道，有效地改善了廠區內交通混亂的局面，減少了交通事故的發生。規范自行車的停放，在廠區公共場所統一劃線標識自行車停放點，使自行車亂停亂放影響廠區現場整潔的現象得到整治；對員工的自行車進行統一標識編號，便于員工的識辨和自行車的規范管理；制定廠區內吸煙管理制度，設置了固定吸煙點，杜絕了在廠區流動吸煙現象。
3、進行生產崗位技術比武。每年組織員工進行以“練過硬本領，創一流業績”為主題的生產崗位技術比武活動，授予成績優秀的員工“崗位能手”稱號，并提供崗位能手津貼，有效地調動起員工學技術、爭先進、保安全的熱情。
4、實行現場目視化管理。公司在作業現場大量采用“可視化”的標志，以圖文并茂的形式把現場的各種不合理、隱患、浪費等問題揭示出來。員工見到現場管理的對象物，都能立刻對其正常、異常狀態做出正確的判斷，都能對異常狀態做出正確的處置，“讓誤操作無機會”。通過這些措施，逐漸形成了員工群體行為習慣，員工心目中有了共同的行為準則。
5、推行“6S”管理。公司為提升整體管理水平，提出了開展“6S”管理工作。通過對生產現場各生產要素開展“整理”、“整頓”、“清掃”、“清潔”、“素養”、“安全”工作，使生產現場更規范、整潔、有序，員工養成了良好的工作習慣，提升了員工真、善、美的品質，降低事故發生的概率。
6、積極實施企業安全文化科技示范工程技術開發。結合公司建設“國內領先、國際一流”的企業定位及企業生存發展的需要，公司企業安全文化科技示范工程技術開發項目立項，在企業內部推行企業安全文化建設工作，并于2007年12月27號通過了省、市專家的項目驗收。
(三)、強化安全物質文化建設，營建安全的物質環境。
企業安全物質文化是指整個生產經營活動中所使用的保護員工身心安全與健康的安全器物。安全物質文化建設，是本質安全的保證，也是培養和構建企業安全文化的關鍵。
1、開發重要崗位的視頻監控系統。全廠共設置視頻監視器108只，將重要崗位監視畫面導入調度管理中心，為大型檢修、員工作業等活動的集中監控和過程回放提供了技術支持。針對24小時連續作業的情況，可對白班尤其是中夜班、節假日現場作業情況的進行實時監控。
2、開展QC活動、技術創新、管理創新工作。成功進行了氟化鹽天車鉤頭控制回路安全改造、多功能天車的安全鎖改造等QC活動；員工自發開展設備小改小革，如噴涂脫模劑裝置改造、點火裝置改造、倒鋁流槽改造等，增強設備安全性能；開展技術創新工作，建立產、學、研一體化的自主技術創新體系，“大型鋁電解槽中間通道轉運工藝及啟明星300KA槽綜合技術開發與應用”等13項科技成果獲得省部級科技進步獎，在企業內部形成了良好的技術創新氛圍，有效消除和降低了員工操作時的安全風險；“鋁電解用預焙陽極炭塊”等11個技術創新項目獲得國家專利，有效地提高了產品質量,降低了消耗。
3、加大在職業健康方面的投入。總投資近千萬元成立了職業衛生監測站，添置職業病防護設施84臺(套)，對生產崗位的職業危害因子進行監控，按計劃定期對具有職業危害的崗位進行職業危害因子的檢測；按照《職業病防治法》和《職業健康監護管理辦法》，對員工進行上崗前和在崗期間的職業衛生培訓，普及職業衛生知識，監督職工遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導職工正確使用職業病防護設備和個體防護用品。同時，每年組織崗位員工進行職業健康體檢，隨時掌握員工的身體狀況，為作好職業病防治工作提供依據。
4、開創環保和節能減排新局面。嚴格按“三同時”的要求進行環保設施建設，環保投資2.96億元，占項目總投資的17%，大大超過國家規定的環保投入不少于總投資6%的比例。在項目建設中，在國內首次應用中間通道技術、管控一體化信息技術、電解煙氣氧化鋁干法吸附、瀝清焙燒煙氣凈化等17項技術和裝備，能耗指標逐步下降，2006年同比產值能耗節能約20000噸標煤，2007年，同比產值能耗節能約8000噸標煤。各項排放指標均大大優于國家標準：污水經過處理全部回收利用，徹底實現了污水零排放；電解煙氣粉塵和氟化物排放實現了在線監測，電解粉塵在線監測排放指標僅為國家標準的14%，氟化物的在線監測排放指標僅為國家標準的28%。在各污染源的產生過程均采取了技術成熟、運行可靠、指標先進的污染治理措施，從傳統的末端控制轉換為生產過程控制，把生產和環保治理有機結合，實現達標排放。
5、為員工配備了齊全有效的勞動保護用品。針對各生產崗位危險源的不同，有針對性地制定了崗位勞保發放標準,共對69個崗位配備了7大類、44種勞動保護用品；定期調查員工的勞保用品使用情況，適時調整勞保用品的發放種類和數量；嚴格把好采購關，通過試用和調查研究選用最適用的勞保用品。
6、構建和諧生產生活環境。把生產區建成舒適、整潔的花園式工廠，為員工提供良好的工作場所；倡導安居才能樂業，在眉山市區建設了占地200余畝的高標準員工生活小區，首先解決了員工安居問題，消除員工后顧之憂；員工及家屬自行組織“我的寶貝，我的家”等各種主題的文娛活動，促進了“更安全、更愉快、更健康”安全價值觀的形成。
(四)、深化安全管理文化建設，創新企業安全管理機制。
企業安全管理文化的建設離不開安全長效的管理機制，要根據企業安全工作存在的問題和企業發展的需要，努力改進管理方式，大力推進管理創新。啟明星鋁業有限責任公司為了深化安全管理文化的建設，創新性的提出了流程再造、全員設備管理、6S管理和精細化管理等新思路。
1、建立健全安全生產責任制，落實安全生產一崗雙責制和崗位風險抵押金制度。依據“安全生產一崗雙責制”的原則，各級負責人層層鑒定安全生產目標責任書，責任書要求各級領導干部和技術人員在做好本職工作的同時必須抓好本崗位安全工作，安全生產成為全體員工的一項責任，安全指標列入干部職工業績考評；根據責任崗位風險大小和崗位不同，實行數額不等的崗位安全風險抵押金制度。對違反安全規定、造成安全事故的，按考核標準給予扣減；年內未發生安全事故，無違紀行為的，按規定予以100%獎勵。安全生產責任制與崗位風險抵押金制度的結合，是加強安全生產的一個重要手段，對干部職工自覺執行安全生產規章制度，具有十分重要的作用。
2、深入開展全員設備管理。全面開展主體設備的狀態監測和預知維修，崗位操作人員對崗位設備定期進行點檢潤滑和維護，大大提高了設備綜合完好率和設備計劃檢修率。2007年全廠設備的綜合完好率達到了99.34%；截止目前為止，主體設備的計劃檢修率已超過了90%。通過開展全員設備管理工作，有效實現了設備的計劃檢修、狀態監測，減少了設備突發故障率，降低了員工搶修設備的機率，同時降低了設備搶修過程中的事故發生率。
3、優化安全生產管理的流程。自主開發了ERP(即企業資源規劃)系統，實現了安全記錄、勞保申購和檔案管理電子化，能過及時、方便和高效地實現查詢、檢查。同時，在ERP上開通了合理化建議申報渠道，員工可以隨時隨地向公司提合理化建議，2008年至今已收集并采用安全生產方面的合理化建議140余條。
4、建立各種事故應急預案，定期進行重大事故應急演練，做到有備無患。建立了《電解車間電解槽漏爐應急預案》、《地震應急預案》等19個突發事故應急預案，積極應對，精細準備，開展生產、設備、交通、防火、防汛、防震等各類重大事故應急預案的演練，使員工充分掌握安全生產、生活安全知識，增強了自我保護意識。由于各項應急預案措施得當，員工通過演練掌握了應急處理方法，大大增加了突發事故發生時的應對能力，做到了有備無患。在遇到電解槽漏槽、傾動爐跑鋁和供電整流機組停電等重大突發事故時，員工根據應急預案迅速采取措施處理，未造成嚴重后果和事故的擴大；特別是在2008年5月12日，汶川發生了8.0級大地震，波及眉山地區，公司和廣大員工根據地震預案積極應對，避免了發生重大生產、設備損害和人身傷害事故。
5、建立和完善管理體系。建立ISO9001質量管理體系、 ISO14001環境管理體系、OHSAS18001職業健康安全管理體系及ISO10012測量管理體系。公司首先建立了管理手冊、程序文件及相關制度，通過公司公文下發至每個部門及車間，要求各部門及車間按照制度要求全面開展各體系工作；公司根據實施情況組織了內審，通過內審找出未達標項并提出整改措施。內審之后公司向有關部門和單位申請體系外審工作。經過外審，公司于2004年通過ISO9001質量管理體系認證、2006年通過了ISO14001環境管理體系和OHSAS18001職業健康安全管理體系認證、 2007年通過ISO10012測量管理體系認證。
6、對危險源進行統計分級，實施崗位確認制。已完成了1279個危險源的識別，并整理出電解槽漏爐、天然氣泄漏等重大風險17項。針對各生產崗位的危險源開展了崗位安全確認制內容及危險源檢查的“三定”活動。以“想、看、動、查”的確認程序對操作對象的名稱、作用、程序等確認無誤時才能操作，同時對已識別的崗位危險源等級進行分級，并對危險源實施定時間、定檢查人、定檢查內容的“三定”檢查。
7、建立安全指標檢查考核體系。對安全生產相關指標進行量化：重大危險源控制率100%，生產性工亡事故為0；重大火災事故為0；爆炸事故為0；中毒事故為0；事故負傷率控制在4‰以下。每月組織相關部門、車間安全員進行安全管理體系檢查，保證隱患100%整改到位。
8、加強制度建設。建立了安全教育培訓管理制度、安全技術措施審批制度、安全生產監督檢查管理制度等36個安全管理制度；建立了26個環保及職業健康方面的規章制度。這些制度的完善和建立有效地規范了安全管理、環保和職業健康管理程序，提高了企業安全、環保和職業健康的管理水平。
通過安全觀念文化、安全行為文化、安全物質文化和安全管理文化四個方面的建設，公司培養構建起了有啟明星特色的企業安全文化，向企業本質安全目標邁進了一大步。
三、培養和構建企業安全文化取得的成效及持續改進的思路
四川啟明星鋁業有限責任公司以“高標準、高起點”為設計要求，以建設“國際一流、國內領先”為目標，采用了國際一流的技術裝備和管控一體化信息技術，電解鋁工程被授予“天府杯金獎”和“魯班獎”兩項中國工程建設大獎，并于2004年通過ISO9001質量管理體系認證，2005年通過了ISO9001質量管理體系復查；2006年通過了ISO14001環境管理體系和OHSAS18001職業健康安全管理體系認證； 2007年通過ISO10012測量管理體系認證。
公司以“更安全、更健康、更愉快”為安全價值觀，以培養和提高員工隊伍素質，實現本質安全為目標，以人為本，關愛職工生命健康，規范程序，創新載體、豐富內涵，引導和教育職工樹立科學的安全觀，使安全生產成為企業和職工的第一需要，為實現安全生產提供思想保證、精神動力和智力支持，企業安全主要指標均優于國內同行業水平，先后榮獲“四川省五一勞動獎狀”、“全國五一勞動獎狀”、全國創建節約型企業先進單位、四川省自主知識產權優勢企業、四川省高新技術產業發展(成長類)示范企業、四川省企業技術創新能力建設先進單位、眉山市“2005年度工業企業技術創新先進單位”、“2005年度鋁業集群龍頭企業”、2007年被確定為“四川省創新型企業試點單位”等榮譽稱號，自投產以來1600余天無重大人身傷害事故發生。
公司高度重視環境保護，各項指標均優于國家標準，被國家環保總局認定為有色金屬環保達標企業，四川省環保局、省經委通過現場檢查和評比，對公司環保工作給予了充分肯定，聯合授予公司“工業生態園區”稱號，并積極推進我公司爭創國家環境友好企業。
公司堅定不移走技術創新之路已獲得了很大的回報，有30余項技術創新項目列入省重點技術創新計劃，通過了省級技術中心認證，中心化驗室通過了國家認可實驗室認證；環保優于國家排放標準，技術經濟指標達到國內領先水平。在降低事故發生率的同時獲得了較大的經濟效益，創造了安全、健康、愉快的氛圍。
目前，四川啟明星鋁業有限責任公司的安全管理的形勢已經慢慢向文化方向發展，這是企業安全文化工作建設取得的一個顯著成績。培養和構建企業安全文化不是一蹴而就的事情，而是企業長治久安的戰略之舉。我們將始終堅持與時俱進、不斷創新、持續改進，認真做到用文化承載安全重任，用教育筑牢思想防線，用宣傳滲透職工內心，用培訓提高安全技能，用平安延伸企業形象。我們要將培養和構建安全文化看作是企業保障安全生產，維護職工安全與健康，實現和諧發展和可持續發展的成功階梯，努力打造富有自身特色的安全文化，創建本質安全型企業。