南屯礦1973年末建成投產(chǎn)，經(jīng)過30多年的開采，可采資源萎縮、生產(chǎn)接續(xù)緊張、現(xiàn)場條件惡劣、安全基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多等不利因素日益顯現(xiàn)。面對困難，南屯礦堅持“安全第一、質(zhì)量第二、生產(chǎn)第三”的安全工作方針，構(gòu)建“主體回歸，自動自發(fā)；主體規(guī)范，自我完善；主體鍛造，自我超越；主體提升，自我實現(xiàn)”的“四自”安全文化，通過開展明確主體、強(qiáng)化主體、尊重主體活動，初步實現(xiàn)了安全由被動抓到主動抓、由“要我安全”到“我要安全”、由靜態(tài)管理到動態(tài)管理的三個轉(zhuǎn)變，安全工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
一、主體回歸，自動自發(fā)，喚醒主體意識
長期以來，一些職工忽視自身安全，認(rèn)為抓安全是領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員的事、是面子工程，事不關(guān)己。為扭轉(zhuǎn)這種主體錯位的現(xiàn)象，南屯礦深入開展了“誰是安全工作主體”大討論活動，明確了安全工作主體是每一個工作者，喚醒全員主體意識。全礦圍繞安全工作“為誰而抓、由誰來抓”的問題，舉辦座談會、研討會70多場，組織進(jìn)區(qū)隊班組巡回演講30多次，開展井口服務(wù)活動50多次，送安全慰問信、安全倡議書8000多封，掀起了轟轟烈烈的大討論系列活動。干部職工在活動中談?wù)J識、抒感想，明確自身既是安全生產(chǎn)的最大受益者，又是直接實施者，從生命價值中認(rèn)識自我的主體位置，體會安全工作的重要性，自覺變“要我安全”為“我要安全”，珍惜生命，關(guān)注安全健康。
二、主體規(guī)范，自我完善，改造主體行為
自我完善，就是最大限度地讓職工發(fā)掘潛能，發(fā)現(xiàn)自己，摒棄糟粕，探索自我最佳狀態(tài)。南屯礦注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化職工行為養(yǎng)成，切實規(guī)范主體行為。
一是創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范主體行為。重新修訂完善了安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等21項安全管理制度，創(chuàng)造性地制定了48小時查隱患責(zé)任追究、嚴(yán)重“三違”及重大隱患舉報、工程質(zhì)量終身責(zé)任追究等制度。按照“隊推薦、礦批準(zhǔn)、月考核、年調(diào)整”的程序進(jìn)行管理，構(gòu)建了正班長抓安全、副班長抓生產(chǎn)的分工體系，將安全工作的重心落到基層、落到現(xiàn)場。
二是用剛性約束，改造主體行為。實施卓越績效考核和安全效能監(jiān)察，監(jiān)督、評價礦屬單位安全履職情況，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。實施管理人員動態(tài)考核，通過績效考核、民主評議、相互評議、領(lǐng)導(dǎo)評價等方式，對優(yōu)秀管理人員進(jìn)行獎勵，對不稱職人員進(jìn)行誡免談話和通報。實施管理人員查隱患問題責(zé)任追究制度，對現(xiàn)場存在靜態(tài)隱患問題未及時發(fā)現(xiàn)的，追究48小時內(nèi)到現(xiàn)場的管理人員責(zé)任，調(diào)動管理人員全心全意投身安全生產(chǎn)的積極性。
三是改變經(jīng)濟(jì)分配體系，促使主體行為完善。改變工資分配方式，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員實施年薪與實績掛鉤，安監(jiān)人員工資獎金只與安全掛鉤，賦予單位工資分配自主權(quán)。推行季度安全抵押金制度，按責(zé)任大小抵押、兌現(xiàn)。把基層生產(chǎn)、輔助單位的各項工作及工資報酬，按“4321”的比例，與安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、通防四項重點工作掛鉤，規(guī)范了干部職工的安全行為，促進(jìn)了安全責(zé)任的落實。
三、主體鍛造，自我超越，提高主體素質(zhì)
鍛造一支高素質(zhì)的主體隊伍，是煤礦安全生產(chǎn)的根本保證。南屯煤礦深入開展強(qiáng)化安全主體活動，促使干部職工自覺接受教育培訓(xùn)，提升自我的主體素質(zhì)。南屯礦確立了“分級培訓(xùn)、隊為基礎(chǔ)、教考分開、注重實效”的教育培訓(xùn)原則，形成了以教培中心為主渠道、以區(qū)隊為基礎(chǔ)的培訓(xùn)管理體系。為井下區(qū)隊職工印制下發(fā)《職工學(xué)習(xí)記錄本》，采用每日一題、抽查考試、成績通報等方式，檢查督促職工學(xué)習(xí)，營造了主動學(xué)知識、業(yè)務(wù)的氛圍。制定了《南屯煤礦教育培訓(xùn)大綱》，以強(qiáng)化職工崗位操作技能、辨別和處理事故隱患能力、培育知識型員工為重點，分工種、分層次組織了全員安全培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)和區(qū)隊內(nèi)部培訓(xùn)，提高職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。啟動了杰出員工培訓(xùn)模式，重新制定了1200多個崗位的操作規(guī)范，明確了崗位職責(zé)，規(guī)范了工作行為。根據(jù)績效考核，把全部員工分為杰出員工、合格員工、發(fā)展員工，與工資分配、晉級提升、末位淘汰相結(jié)合。通過合理授權(quán)、有效溝通、公正考核，鼓勵員工發(fā)揮各自特長，激勵人才在競爭中脫穎而出。
四、主體提升，自我實現(xiàn)，創(chuàng)造性地發(fā)揮主體作用
自我實現(xiàn)，就是追求自我價值的實現(xiàn)，使自我獲得充分發(fā)展。南屯礦站在人性化管理的角度，進(jìn)一步開展了尊重安全主體活動，激勵職工主動參與安全管理，在安全工作中實現(xiàn)自我價值，形成安全工作良性互動的局面，打造出健康和諧的安全文化。
一是賦予主體“三項權(quán)利”。把安全情況作為礦務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，建立了礦務(wù)公開登記簿，明確了時間、內(nèi)容和形式，增強(qiáng)了透明度。暢通信息渠道，保證了職工的知情權(quán)。在制定安全經(jīng)濟(jì)政策時，首先征求職工群眾意見，形成草案后，全礦公布、全員討論，確保職工的參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重“三違”、重大隱患舉報制度，設(shè)立舉報箱和舉報電話，鼓勵職工舉報不安全行為，實現(xiàn)了安全管理的多向監(jiān)督。
二是積極發(fā)揮主體作用。堅持安全工作群防群治的原則，家屬協(xié)管會與生產(chǎn)區(qū)隊、職工家屬與井下職工簽定安全公約和聯(lián)保合同，形成了安全壓力共擔(dān)、責(zé)任同負(fù)、成果共享的良好格局。開展“我為安全進(jìn)一言”安全合理化建議活動，日常的職工合理化建議活動形成制度化、經(jīng)常化，筑牢安全生產(chǎn)第二道防線。
三是營造主體共振環(huán)境。深化拓展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量，營造安全舒適的工作環(huán)境，保證了礦井的安全生產(chǎn)。構(gòu)建了井口、廣場、小區(qū)“三位一體”文化輻射陣地。發(fā)揮井口安全文化長廊的載體作用，用富有親情的文字、感人至深的語言，展示礦井企業(yè)理念、企業(yè)精神、安全工作方針、價值觀等，讓職工在溫馨和諧的氣氛中接受啟示和教育。在職工群眾中倡導(dǎo)“勞動光榮、工作神圣、生活快樂”的價值觀，鼓勵職工努力工作、愛護(hù)身體、經(jīng)營生活，體現(xiàn)了對職工群眾的關(guān)懷，形成了較為濃厚的人文氣氛，為職工營造了良好的安全思想行為環(huán)境條件。