——松藻煤電公司地面單位安全文化檢查情況匯報(bào)材料

　　2007年3月20日，煤電公司在洗選廠組織召開(kāi)地面安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出：地面單位要消除安全文化建設(shè)“空白點(diǎn)”。基于此，公司“地面單位安全文化建設(shè)推進(jìn)工作檢查督促小組”根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)地面單位安全文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（松煤電委[2007]38號(hào)）文件的要求和安排，于2008年2月27日上下午，分別對(duì)12個(gè)單位的安全文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

　　檢查組分別由孫建偉副書(shū)記、劉明遠(yuǎn)副總、吳登建主席帶隊(duì)，成立了三個(gè)“檢查督促小組”，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看視覺(jué)效果、抽問(wèn)題等方式，對(duì)制度完善、標(biāo)識(shí)明顯、宣傳有力、特色創(chuàng)新等方面進(jìn)行全面檢查和綜合考評(píng)。經(jīng)檢查，地面安全文化建設(shè)總體普及較快，進(jìn)展較好，有新的經(jīng)驗(yàn)，也有新的亮點(diǎn)。現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

　　一、認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視。

　　公司黨委在去年3月召開(kāi)“地面單位安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”以后，各單位在礦井單位安全文化建設(shè)的影響下，結(jié)合公司要求，自覺(jué)的站在企業(yè)安全戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對(duì)地面單位開(kāi)展安全文化建設(shè)的重要性、緊迫性有了新的認(rèn)識(shí)。各單位充分發(fā)揮電視、板報(bào)、櫥窗等輿論宣傳陣地作用，廣泛宣傳開(kāi)展安全文化建設(shè)的目的、意義及重要性，宣傳開(kāi)展安全文化建設(shè)的目標(biāo)、步驟及實(shí)施方法。一些地面單位還互相走動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒礦井單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了在安全文化建設(shè)中“主動(dòng)找差距、自覺(jué)抓提高”的氛圍。

　　為了推進(jìn)安全文化建設(shè)，各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全文化建設(shè)專項(xiàng)資金，制定了工作實(shí)施規(guī)劃和具體的落實(shí)辦法，定期組織檢查、考核。雖然是黨委主抓，但地面單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把 安全文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)思考，總體上形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的格局。

　　二、措施到位，推進(jìn)有力。

　　各單位在提高認(rèn)識(shí)的同時(shí)，制定了安全文化建設(shè)《實(shí)施意見(jiàn)》，指定部門專人負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)，制定了階段性目標(biāo)，并把安全文化建設(shè)的結(jié)果納入黨委工作考核內(nèi)容，做到有規(guī)劃、有考核、有落實(shí)、有獎(jiǎng)罰。有的單位找準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出崗位特征，抓好特殊工種操作流程的制定、安全行為的規(guī)范，特別是在重點(diǎn)崗位、重要場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位有特色鮮明的安全文化警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。

　　為了強(qiáng)化對(duì)安全文化建設(shè)的推動(dòng)力，部分單位不只是注重視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，而是把安全理念培育、安全行為規(guī)范、安全制度控制、安全設(shè)施建設(shè)、安全現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)等工作統(tǒng)一起來(lái)考慮。從檢查的情況來(lái)看，有些單位在抓安全文化建設(shè)時(shí)，越來(lái)越注重強(qiáng)調(diào)安全文化的系統(tǒng)完善和配套建設(shè)，越來(lái)越注重安全文化建設(shè)的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)際成效。各單位根據(jù)管理層、操作層對(duì)安全文化建設(shè)的不同要求，采取相應(yīng)的手段和措施，大力開(kāi)展培訓(xùn)工作，規(guī)范各類人員的安全操作行為。安全制度比較完整、規(guī)范，操作規(guī)程比較細(xì)化，員工素質(zhì)得到了提升。

　　三、結(jié)合實(shí)際，各有特色。

　　縱觀12個(gè)地面單位，盡管工作性質(zhì)，服務(wù)對(duì)象各有不同，但都能根據(jù)公司整體部署，結(jié)合自身實(shí)際采取了很多措施，組織了大量的活動(dòng)，并且形成了獨(dú)具特色的管理亮點(diǎn)。比如：運(yùn)銷部突出崗位個(gè)性特征，抓住安全操作要領(lǐng)，開(kāi)展了“三自五化”、“三懂五會(huì)”的安全文化建設(shè)；洗選廠的“五五法”體現(xiàn)了安全文化的作法與效果。即：建立了“五個(gè)安全管理機(jī)制”，構(gòu)建了“五道安全管理防線”，制定了“五個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，形成了“五字”安全管理方法，實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”安全工作目標(biāo)，全面系統(tǒng)地落實(shí)安全文化建設(shè)。

　　發(fā)電廠、水電所、機(jī)修廠、職教中心等也結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了演講比賽、征集安全警句、 “安全為天”黑板報(bào)比賽 、“安全知識(shí)接力賽”活動(dòng)、“我不‘三違’，消除隱患”安全整治等活動(dòng)。 電力公司開(kāi)展了“廠用電全停事故演習(xí)”、“河邊泵房防洪演習(xí)”活動(dòng)。同時(shí)，各單位統(tǒng)一了公司安全八大理念標(biāo)識(shí)， 制作了具有富有親情性的宣傳標(biāo)語(yǔ)，圖文并茂的安全圖板，規(guī)范警示標(biāo)牌等視覺(jué)系統(tǒng)。絕大多數(shù)單位印制了《安全文化手冊(cè)》。有的單位還 開(kāi)展了背誦“安全文化理念”、“操作流程”、“警示標(biāo)識(shí)”活動(dòng)，并隨時(shí)抽問(wèn)，對(duì)答題正確者給予一份小小的紀(jì)念品。

　　四、全面發(fā)展，效果明顯。

　　一年來(lái)，各單位結(jié)合自己的工作思路，在安全文化建設(shè)上進(jìn)行了大量務(wù)實(shí)的探索，其中不少做法很有新意和可操作性。形成了安全文化與環(huán)境美化相結(jié)合、與精細(xì)化管理相結(jié)合、與“三基”工作相結(jié)合、與規(guī)范員工行為相結(jié)合、與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合、與人性化管理相結(jié)合，不僅將基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，而且提升了整體管理水平。

　　安全文化與環(huán)境美化相結(jié)合。 洗選廠環(huán)境建設(shè)融入安全文化建設(shè)方面給檢查組成員都留下了印象。這也是他們?cè)诎踩�文化建設(shè)最大的一個(gè)亮點(diǎn)之一。他們廠投資50余萬(wàn)元先后實(shí)施了廠區(qū)環(huán)境整治，會(huì)議室、食堂、廠大門改造，燈飾工程及廠區(qū)健身樂(lè)園的建設(shè)等；在廠內(nèi)設(shè)置安全宣傳燈箱24個(gè)、大型安全標(biāo)語(yǔ)、巨幅安全標(biāo)語(yǔ)9 幅 、小型 安全標(biāo)語(yǔ)20多幅 ，警示標(biāo)志200塊，完成了辦公室標(biāo)準(zhǔn)化、廠區(qū)園林式改造。

　　電力公司將安全文化視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。統(tǒng)一將“高壓危險(xiǎn)”“小心燙傷”等提示性安全標(biāo)牌進(jìn)行美化，擺放到工作環(huán)境、生活場(chǎng)所，讓員工在不經(jīng)意之間感受到安全文化的熏陶。而且現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)管理實(shí)行日清日潔，每天對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保廠區(qū)干凈整潔。

　　機(jī)修廠實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一實(shí)施的“五統(tǒng)一”，建成以中心花園為中心，西到廠大門，東至鑄工車間廢鋼場(chǎng)，北通鋼材庫(kù)的“安全文化長(zhǎng)廊”，達(dá)到安全文化與美化環(huán)境相結(jié)合的作用。

　　安全文化與精細(xì)管理相結(jié)合。 從三個(gè)檢查組匯總情況看，地面單位雖工作性質(zhì)不同，可比性并不強(qiáng)，但都能將安全文化建設(shè)與精細(xì)化管理統(tǒng)一起來(lái)，制定了《單位無(wú)安全文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)鍵崗位、特殊工種無(wú)安全操作流程》《重要場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位應(yīng)急預(yù)案》《安全規(guī)程或措施》等制度辦法。有的單位還將重點(diǎn)崗位流程畫(huà)成簡(jiǎn)易圖貼在工作場(chǎng)所，有的單位將崗位流程制成手冊(cè)發(fā)到員工手中，讓員工隨時(shí)將工作流程牢記于心。

　　安全文化與“三基”工作相結(jié)合。 各單位將基礎(chǔ)管理與安全文化建設(shè)相結(jié)合，使安全文化建設(shè)深入細(xì)致。如洗選廠以班組安全文化為載體，推行三級(jí)閉鎖考核。即：實(shí)行安全隱患ABC分級(jí)管理及隱患整改質(zhì)量評(píng)比。對(duì)查出的 C級(jí)隱患，給予責(zé)任單位每項(xiàng)罰款20元，并責(zé)令立即整改；對(duì)AB兩級(jí)隱患， 及時(shí)明確責(zé)任部門、制定整改方案、落實(shí)整改措施，并 堅(jiān)持每月檢查 整改情況 ，季度考核獎(jiǎng)懲 。

　　還有的單位為了加大安全質(zhì)量考核力度，推行“安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核”制度和“全員繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”制度，真正把企業(yè)安全目標(biāo)與員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，有 效地形成了 壓力沉底 的安全目標(biāo)責(zé)任保證體系 。

　　安全文化與規(guī)范行為相結(jié)合。 水電所針對(duì)點(diǎn)多面廣、特殊工種多，均屬關(guān)鍵崗位的實(shí)際，根據(jù)不同工種、不同崗位制定安全操作流程圖23張，貼在各崗位明顯處，時(shí)常提醒員工按章操作，并隨時(shí)抽查操作流程。此種作法不僅在視覺(jué)系統(tǒng)上進(jìn)行了充實(shí)，而且實(shí)用并具有可操作性。職教中心從規(guī)范新員工行為入手，上下樓梯時(shí)實(shí)行“靠右行”，主動(dòng)打招呼“老師好”。洗選廠、水電所等單位先后成立了 員工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，制定了員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，全方位地開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合方式，對(duì)老師的選聘、授課內(nèi)容等都指定專人按計(jì)劃落實(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后由廠統(tǒng)一進(jìn)行考試，合格后方可上崗工作。

　　安全文化與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。 各單位立足于本單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際。通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量達(dá)標(biāo)”等活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、干凈、安全的生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。有的單位為加強(qiáng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作， 制定了“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整理考核標(biāo)準(zhǔn)”，要求生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不得亂堆亂放物品；“制定了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整頓考核標(biāo)準(zhǔn)”，要求生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管道、線路的布置和標(biāo)識(shí)規(guī)范；制定了“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 清掃 考核標(biāo)準(zhǔn)”，要求生產(chǎn)崗位每班清掃設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)地面衛(wèi)生；制定了“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整潔考核標(biāo)準(zhǔn)”，要求職能部門定期檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生；制定了“員工安全行為考核標(biāo)準(zhǔn)”，要求員工養(yǎng)成安全行事的良好習(xí)慣。

　　安全文化與人性化管理相結(jié)合。 在日常安全管理工作中，有的單位根據(jù)實(shí)際，開(kāi)展了征集“友情提示”活動(dòng)，組織員工利用休息時(shí)間，自己動(dòng)手制作了通俗易懂，內(nèi)容溫馨，針對(duì)性強(qiáng)，易于員工接受的“友情提示”牌。還有的單位在實(shí)施安全技能講座時(shí)，充分運(yùn)用多媒體教學(xué)模式，通過(guò)電腦制作漫畫(huà)、圖表等形式，提高員工對(duì)教學(xué)內(nèi)容的興趣，使枯燥乏味的安全教育變得生動(dòng)活潑、形式多樣，并且實(shí)行培訓(xùn)“獎(jiǎng)罰并舉”。

　　地面單位經(jīng)過(guò)一年來(lái)的安全文化建設(shè)逐步走上正軌，基本形成了體系，為繼續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們從檢查結(jié)果仔細(xì)分析，地面單位的安全文化建設(shè)也具有一定的局限性。這種局限性主要集中表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

　　一是安全文化建設(shè)還需進(jìn)一步深化。 從整體上看，地面單位的安全文化建設(shè)雖然有了較好的基礎(chǔ)，但總體上仍停留在視覺(jué)層面。下一步要進(jìn)一步向制度文化、向行為文化延伸、向基層車間、班組、崗位延伸，力求在短時(shí)期內(nèi)與礦井處于同一水平。

　　二是宣傳力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 檢查組在隨機(jī)抽問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分員工對(duì)“八大理念”理解、對(duì)“安全標(biāo)識(shí)”的辨認(rèn)還不夠，甚者有些員工根本不知道什么是八大理念，這說(shuō)明地面安全文化的宣傳力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三是安全文化還需與文明單位建設(shè)相結(jié)合。

　　各單位應(yīng)以全國(guó)文明單位建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)員工在安全上注重工作細(xì)節(jié)，在生活上注重文明禮儀，通過(guò)養(yǎng)成教育，提高員工綜合素質(zhì)，使安全文化建設(shè)與文明創(chuàng)建 相互促進(jìn) 。

　　四是安全文化建設(shè)進(jìn)度不平衡。 大多單位在安全文化建設(shè)上領(lǐng)導(dǎo)重視，在制度建設(shè)、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)、宣傳力度等方面都有較好的效果，但個(gè)別單位重視程度還是不夠。