今年上半年，各單位認真貫徹落實集團公司工作會議及安全工作會議精神，系統推進安全文化建設，下移重心，延伸關口，創新載體，豐富內容，拓展形式,為安全管理提供了新的方法，注入了新的內容，產生了更大的活力，促進了集團公司安全管理水平的穩步提升。

　　一、系統推進，打造特色安全文化

　　各單位堅持以科學發展觀為指導，積極引領、大力倡導安全文化建設，把企業文化建設特別是安全文化建設的重心放在現場管理和流程再造上，按照“強勢推進、重點創建、整合提煉”三個階段系統推進，努力打造具有自身特色的安全文化。祁南礦以安全理念愿景為引領，完善安全生產管理和安全文化系統推進兩大支撐體系，抓好 “三基”建設，強化學習力、管控力、執行力、創新力，把握好班組建設、環境建設、現場管理、重點工程、安全精細化五個關鍵環節，全力打造“12345遞進式”安全文化。石臺礦積極打造“163”安全文化品牌，“1＋8”安全文化框架基本形成，六大管理體系趨于完善，三支隊伍建設初見成效，促進了安全生產形式穩定。岱河礦積極構建安全宣教、安全制度文化、安全科學運行“三大體系”，堅持高起點、高定位、高標準、高境界、高效率、高質量推進本質安全型礦井建設，推動了安全生產的健康和諧發展。蘆嶺礦安全文化建設 “嚴字當頭”，制度文化建設不斷細化和明確。比如對造成撇鉤延點的跟班干部按“違章指揮”處理，一律進“三違”學習班；有一名工人沒升井，跟班干部擅自提前升井的，一律免職。朱莊礦以刷新企業文化長廊，出刊《安全月報》，充實井口廣播站內容，精心打造安全網絡平臺為重點，充分發揮黨政工團等人員的作用，打造品牌宣傳形式。臨渙礦全面推行安全工作流程控制閉合管理模式，堅持安全工作“分析、排查、計劃、檢查、處罰、整改、復查、考核、閉合”十八字方針，實現安全管理工作的精細化、系統化、閉合化、程序化。淮選廠打造“44648”安全文化管理模式，形成四管網絡，立足建立四大體系，從六化入手，重點抓好四個環節，實現了八大突破。臨選廠以“PPC”管理法為抓手，強化安全人性化、過程化、精細化、市場化的管理，努力創造出自身特色安全文化。

　　二、創新推進，夯實安全管理基礎

　　管理創新無止境。各單位按照集團公司安全工作會議部署，用先進理念引領管理創新，不斷探索創新管理方式、方法，在探索中求新，在實踐中求實，大力推行自主管理，下移管理重心，明晰管理層次，堅定不移地把精細化管理工作不斷推向深入，安全周循環法、安全確認法、手指口述法、干部走動式管理在各單位廣泛實施。石臺礦創新安全管理，推行科區班組精細化一體化考核，實行安全管理精細化，強化科區對班組考核，努力實現管理重心下移、班組自主管理。岱河礦持續強化安全精細化管理，嚴細制度，規范標準，精細流程，規范四卡運作，把工藝流程設計、行為標準、操作規程、質量標準、隱患排查納入A卡之中，出臺了金字塔管理評定辦法，通過經濟杠桿調動職工的工作積極性。朱仙莊礦與杜邦公司合作，推行屬地管理、安全巡視與數據統計分析、有效的班前會、工作安全分析等班組自主管理方法，全面提升了區隊安全管理水平。袁莊礦大力推行安全確認“手指口述”，編制了72條特別規定，堅決遏制職工不安全行為。蘆嶺礦繼掘進系統實行“工長制”以后，在采煤系統又推行了副職包班制度，使采煤單位副區長的安全職責更加明確。桃園礦實行“321”信息獎勵法，即：采掘一線職工每匯報一條有效安全信息獎勵3元錢，井下輔助單位職工每匯報一條有效安全信息獎勵2元錢，地面單位職工每匯報一條有效安全信息獎勵1元錢。海孜礦以儀式滲透法、誦讀滲透法、考試滲透法、典型滲透法、牌板滲透法，優化載體，創新形式，提高安全理念、安全行為的滲透力。許疃礦實行每日安全調度會制度，每天對礦領導、科區級管理人員、安全網員等反饋的各類安全信息，提交到當天安全調度會上研究解決，由安監處下發聯系單，并安排值班人員負責在四班（早、中、夜、大）班前會上安排安監人員跟蹤落實。祁南礦推行實施“335現場安全隱患控制法”、“班前安全確認法”等先進管理方法，建立現場安全隱患排查、登記、整改、報告、銷案閉合管理程序，做到現場管理無盲區、無漏洞。渦北礦推廣了“八個一線工作法”，即：水平在一線檢驗、矛盾在一線化解、典型在一線推廣、經驗在一線總結、作風在一線轉變、問題在一線研究、措施在一線落實、領導在一線指揮。雷鳴科化公司建樹“五精”質量觀，即精心、精髓、精確、精致、精品。鐵運處推行“問路式”調車作業法，在行車指揮人、調車作業人和司機之間采用交互問答辦法，確認進路進行作業，真正做到“自控、互控、他控”，降低了事故發生率。機電裝備公司大力推行 “四查四看”安全確認法，即看前后，查有無不安全堆放物、運動物；看左右，查有無不安全妨礙物；看上方，查有無不安全懸吊物；看腳下，查有無不安全障礙物，消除了現場安全隱患，改善了現場安全環境。

　　三、延伸推進，“三基”建設顯成效

　　科區、班組是安全生產的前沿陣地，科技、裝備是安全管理的重要保障。各單位高度重視“三基”建設，突出安全文化建設的重心下移，關口前移，初步形成了從礦井到區隊、班組，層層有目標、事事有人管、人人有專責、個個有壓力的局面。岱河礦進一步完善“6760”隱患排查治理閉合管理體系，即礦、專業、科室、區隊、班組、個人“六個層次”，年、季、月、旬、周、日、班“七定時”，對隱患整改實行礦、專業、科室、區隊、班組長、安監員“六簽字”，實現隱患治理閉合管理。朱莊礦建立了《區隊隱患排查制度》《科區領導帶班、跟班制度》等20余項區隊安全管理制度，建立干部帶班下井檔案，強化干部跟班、帶班制度的落實。蘆嶺礦突出全員安全培訓，做到“三個一”：一日一題、一周一案、一月一考，堅持“三個同時”：干部和個人同時參與培訓、同時參與考核、同時參與獎懲。許疃礦以創“六佳”（最佳礦容礦貌、最佳生活環境、最佳辦公環境、最佳治安環境、最佳班組環境、最佳安全環境）活動為抓手，細化了采、掘、機、運、通、地測防治水等各專業系統的達標規劃和創建標準，并把達標工作融入到日常管理和現場操作中去。雙龍公司創新學習培訓管理，課堂、網絡與試驗教學相結合，采取閉合控制管理職工檔案，按照“十有”（有開班申報表、課程安排表、考勤、教案、試卷、三方簽字、學員照片、學員個人培訓檔案、考核、小結）要求整理資料，并簽字歸檔，提高了培訓效果。

　　四、多元推進，深化安全文化建設

　　各單位堅持對柔性的安全教育進行共性化改造，扎實推行18種人性化安全管理教育方式，并汲取國內外企業安全文化建設的先進經驗，結合實際，不斷創新探索安全文化建設的新途徑、新載體和新方法，全方位、多元化地強化安全文化建設。朱莊礦健全完善職工生日電子檔案，設計制作精美的“關愛生命、關注安全”的生日祝福網頁，每天在井口循環播放，為每一名過生日的職工送上生日祝福和親人企盼。朱仙莊礦通過全家福牌板、礦嫂下井送祝福、夫妻安全承諾、子女送給爸爸的勸勉信等手段，向職工展開親情攻勢，讓職工切實感受到親情的關愛和呵護。鐵運處在生產一線實施“安全紅線”制度，要求各崗位職工安全知識考核必須達優（百分制必須達90分以上），不能達優者，立即取消本人年度各類培訓資格，停發所在等級的技術津貼，不得參加等級晉級考核及各類評先評優。朔里礦在井下施工現場增設親情牌板，把職工“全家福”照片張貼在玻璃框內，把父母、妻子或子女的安全叮囑、礦領導安全寄語寫在照片欄內，讓職工時刻牢記人的期待和領導的關懷。童亭礦制作 “安全之聲進家庭、安全囑托進區隊”親情教育短片，采訪100多名職工家屬，用她們樸實無華、感人肺腑的語言教育每位職工遵章守紀，按章操作。工程建設公司堅持開展“安全快車”下基層聯誼活動，深入到各新區建設項目部，舉辦安全文藝演出、知識競賽、送生日蛋糕和安全紅腰帶等。

　　五、持續推進，讓管理和安全文化創新成為推動企業又好又快發展的強勁動力

　　今后安全文化建設怎么走，如何向縱深發展。集團公司副總經理、安監局局長曹榮平在今年上半年安全文化建設考核匯報會上提出了要求。

　　一要提高一個認識，實現“兩個轉變”。首先要充分認識安全文化建設的重要性，不斷強化建塑，努力構建本質安全型礦井。安全是煤礦的天，安全文化是山，文化山高才能撐住安全天。必須形成一個共識，安全文化能從根本上解決安全問題。在安全管理上，人管人累死人，制度管人管一陣，文化管人管住魂。其次安全文化建設要“實現三個轉變”。一是由一般宣傳教育繼續向強化理念建塑、融合思想滲透轉變，使安全理念升華為行為習慣。二是由一般文體活動向良好的行為習慣養成轉變。安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外，更重視人的行為以及外在因素和物態條件。安全文化要走大眾化、全員化之路，要成為全體干部職工的大眾文化、行為文化。

　　二要抓住“三個著力點”。第一，要著力于“三基”建設。要把抓基層、打基礎、修煉基本功作為安全文化建設進一步做深做實的著眼點，進一步夯實安全生產基礎。第二，要著力于系統推進。要堅持從安全目標愿景構建、安全理念體系確立、安全視聽覺系統形成、安全環境刷新、安全文化氛圍營造、安全行為養成、安全精細管理等方面入手，鞏固、整合、提升安全文化建設的經驗和成效，對本單位安全文化建設進行系統研究、謀劃和推進。第三，要著力于把安全文化建設的好思想、好經驗、好做法固化于制。各單位在安全文化建設上已經有了兩年多的實踐探索，一定要及時總結，認真分析工作中遇到的問題和困難，進而抓住難點，逐一解決，保證安全文化建設深入推進。同時，還要善于提煉，認真地對一些好的、先進的思路、做法加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的提煉加工，形成系統的東西，盡快固化于制，不要輕易改變，更不能隨意拋棄。

    三要突出“四個要點”。一是突出以人為本。以人為本，要以人的生命為本，要把尊重、愛護、保護人的生命，放在各項工作的首位；要把人作為企業運作、生產活動、安全管理等一切活動中心和控制點，抓住關鍵；要從根本上改善安全狀況，大幅度減少安全事故。二是突出提高職工安全文化素質。上半年，集團公司安全形勢依然嚴峻，安全狀況不穩定的原因復雜多樣，其根本原因還是人的因素。要繼續健全完善有效的安全技術教育培訓、考核的運行機制和激勵機制，重視人本管理，提高職工的安全技術素質。三是要剛柔并濟，夯實精細化管理基礎。企業文化與精細化管理猶如車之兩輪、鳥之兩翼，必須同步推進，協調發展。忽視了企業文化，精細化管理就沒有方向；忽視了精細化管理，企業文化就成為無源之水。四要繼續強化安全理念建塑。安全文化系統推進是一個長期漸進的過程，強化先進理念建塑和滲透是一個長期、艱苦的工作。要在“只有不到位的管理、沒有抓不好的安全”的核心安全理念引導下，提出礦廠、科區、班組、個人多層級安全理念體系，構建共有安全價值觀，強化全方位理念滲透，把理念貫穿于規范中，把規范轉變為行為習慣。

　　安全文化是煤礦企業文化中最具特色、最為重要的組成部分，各單位要不斷挑戰自我、超越自我，不斷吸收借鑒、總結完善，堅持高端引領，創新推進，努力把安全文化轉化為企業最豐厚、最持久的生產力和戰斗力，保證企業的長治久安、和諧發展。