輸氣管理處是全國最早從事凈化天然氣運營的專業化企業,經過40多年的建設和發展,目前已擁有天然氣管線3000余公里、輸配氣站200座,年輸送天然氣達90億立方米,在中國石油履行經濟、政治、社會三大責任中發揮著較大的作用。
近年來,輸氣管理處堅持“以安全平穩輸供氣為第一要務”,大力提倡和弘揚安全文化,用安全文化建設促進生產經營管理,取得了西南油氣田公司領導要求的“實現安全生產形勢、干部作風和員工隊伍執行力根本好轉”的階段性成果。
痛定溯源
輸氣管理處有過輝煌的歷史。從2004年起,輸氣處安全生產形勢急轉直下,“三違”現象屢禁不止,員工中“低級錯誤”常有出現,連續發生了自貢“4.16”火災責任事故、越溪作業天然氣放空泄漏事故、重慶“9.6”重大管道推裂著火事故,特別是仁壽 “1.20”特大管道爆炸著火事故,給人民生命財產造成重大損失,給集團公司、西南油氣田公司帶來較大的負面影響。
頻繁發生事故,原因何在?調整后的輸氣管理處班子成員深入基層調查研究,發現輸氣管理處在加快發展、取得成績的同時,存在著不容忽視的諸多嚴重問題,員工安全意識淡薄,安全素質不高,安全的“弦”繃得不緊是主要原因。
在2006年工作會暨職代會上,處領導班子以“八個重新認識”來統一大家的思想認識。在短短幾天,上自處領導,下到一線操作員工,已清醒地意識到:安全是生產的靈魂,安全生產的靈魂源自安全文化。
處領導責成相關部門,對輸氣管理處既有的企業文化特別是安全文化進行認真全面的梳理,將那些符合當前和未來發展戰略的文化內容予以保留,破除那些違背當前和未來發展戰略的舊文化要素,提出一些符合未來發展戰略的新的文化要素,培育具有輸氣特色的安全文化。
確立目標
安全文化建設是一項長期任務。安全文化的建立要經過自然本能、嚴格監督、自主管理、團隊管理四個發展階段。輸氣管理處的安全文化建設處于什么階段呢?處領導邀請安全生產“百年老字號”——杜邦公司專家上門診斷安全文化,確認輸氣管理處的安全文化建設尚處在自然本能與嚴格監督之間,輸氣安全文化,既有優良要素,也有不良要素,甚至是不良積習,安全文化建設需要花費大的力氣。
在安全文化建設規劃中,輸氣管理處既確立了近期目標,又確立了長遠目標。他們在《綱要》中提出:到2007年初步建立具有輸氣特色的安全文化框架,并著力于安全文化建設的基礎工作,進而達到安全生產的基礎進一步牢固,員工安全意識進一步增強,安全技能進一步提高,安全素質得到明顯提升,安全行為進一步規范,形成安全生產的良好氛圍。
在實現近期目標的基礎上,通過持續改進,力爭到2010年,建立起輸氣管理處安全生產長效機制,再通過進一步建設形成體制科學、機制靈活、考核嚴格、運轉高效、行為規范的具有輸氣特色的安全文化體系。到那時,全員安全素質明顯提高,HSE體系有效運行,本質安全全面實現,安全文化建設走在西南油氣田公司二級單位前列,達到先進水平。
整體推進
輸氣管理處賴以生存和發展的物質基礎是管線和站場,上連氣礦下接用戶,影響面寬,涉及面廣。近年來,隨著西南油氣田增儲上產,隨著地方經濟的飛速發展,隨著管線周邊一個接一個開發區的產生,供需矛盾越來越突出,安全生產形勢越來越嚴峻,工作壓力越來越大。客觀環境和客觀條件,使輸氣人認識到,在安全文化建設上要不斷創新,決不能按部就班。
“四位一體”,整體推進。這是輸氣管理處安全文化建設的特點,即:灌輸滲透安全理念,形成“預防為主,我要安全”的安全觀念文化;遵章守紀、規范操作的安全行為文化;科學嚴密、切實可行的安全制度文化;設施完備、標準規范的安全物態文化。
“夯實根基”。從處機關到各基層單位,在硬件、軟件上加大了對管線、站場的投入,著力解決本質安全問題。先后引進了SCADA、硫化氫在線分析儀、CCI調壓閥等新工藝、新設備,新建管線上千公里,整治違章占壓安全隱患1500余處,提高了管線、站場的新度系數,提高了安全平穩輸供氣的能力,奠定了安全物質文化基礎。
“內化于心”。自上而下采取多種形式、多種途徑向員工灌輸集團公司“付出一萬的努力,防止萬一的發生”的安全理念,讓員工接受安全熏陶、教育、約束,逐漸形成了具有自覺性、主動性的安全心理和思維。
“固化于制”。處和各單位通過清理、規范、修改、完善,形成了安全文化建設和安全生產管理的制度體系,實現了人與物、人與企業運營制度的有機結合,以便各級領導依托這些制度和標準來規范員工(外來人員)的安全行為,解決安全管理力度不夠、容易反彈的問題,掌握了安全生產的主動權。
“外化于行”。員工通過培訓和強化約束,安全素質進一步提高,安全行為進一步規范,從“要我安全”上升到“我要安全”,涌現出了一批在安全文化建設和安全生產管理的先進典型。在各個作業區,員工們為維護管道的安全運行說破嘴、 跑斷腿,面對違章占壓、野蠻施工,挺身坐炮眼,用血肉之軀阻擋推土機、挖掘機,遭受辱罵、毆打,甚至受到黑社會的威脅的事例比比皆是……
安全生產只有起點,沒有終點。安全文化建設也是只有起點,沒有終點。輸氣管理處領導表示:以西南油氣田安全文化建設推進會為契機,再接再厲,永攀高峰!
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