柳州工務機械段從四個層面滲透安全文化建設，扭轉了安全生產的被動局面，重新獲得了發展的推動力。

　　柳州工務機械段在多次發生安全事故的嚴峻形勢下痛定思痛，找準融入中心的切入點，探索服務大局的新途徑，從四個層面滲透安全文化建設，在打贏安全生產翻身仗的主戰場上大展作為。

　　破除安全誤區

　　在思考與反思之后，大家一致認為，職工對慣性違章習以為常、干部對慣性違章麻木不仁是造成事故頻發的內因，施工作業條件不斷變化、日趨規范，干部職工應變能力差是造成事故頻發的外因。基于此，通過一個月的調查研究，段黨委緊緊圍繞施工安全管理打擦邊球的危害性有多大、“天窗”修施工不違章能不能干活、現有的安全條款是否合理、干部的安全管理思維是否僵化等主題，組織進行大討論、大反思，進而糾正了過去的一些模糊認識。

　　例如，為執行“行車不施工、施工不行車”的新規定，施工隊把取板等工作放在“天窗”封鎖點內進行。施工進度因此變慢，獎金自然少了，職工抵觸情緒非常大，最終不得不順從民意取消這種做法。大討論剛結束，一些職工主動上書，要求嚴格按照規定作業，恢復此前做法。施工隊積極響應，優化施工組織措施，合理安排勞力，施工進度不降反升。事實證明，大修施工不違章也能干活、干好活，由此給廣大職工上了生動的一課。干部們也引發一些思考：簡單機械地執行某些規定是行不通的，應多思考如何執行的問題。如果不從思想上徹底破除安全認識誤區，如果得不到廣大職工的廣泛認同與真心支持，就不會出現雙贏。

　　塑造安全理念

　　長期以來，這個段注重專項整治、整章建制的顯性效果，而忽視了隱性的、能長期發揮效用的安全文化建設。于是，當柳州鐵路局升級加大對安全的考核力度時，干部職工只會消極應對，不能盡快適應形勢的變化。當站臺清篩、基床封閉使用大機等大修施工模式上道試驗后，干部職工還是憑經驗辦事，安全預想差，不能盡快適應全新的施工模式。

　　為此，段黨委準確定位，大力推進企業安全文化建設，利用板報、簡報、信息網等載體進行廣泛宣傳，共征集安全理念、警句、格言多達1500多條。“敬業、務實、拼搏、創新”的企業精神凝心聚力，“共謀安全、共保安全、共享安全”的安全理念體現人文關愛。此外，各單位提煉出的安全理念瑯瑯上口，貼近實際，如負責橋隧大修的施工三隊提出了“線橋平穩、隧隧平安”，引起職工一致共鳴。

　　在安全文化建設過程中，這個段強化了“查找問題是職責、發現問題是水平、處理問題是能力、解決問題是政績”的管理理念、“有跡象就查、見苗頭就敲、成傾向就糾、出問題就抓”的預防理念、“管不好安全的干部就是失職的干部，保不了安全的職工就是不稱職的職工”的評價理念和“按標準作業就是遵紀守法，違章蠻干就是違法犯罪”的行為理念，真正把“安全第一”的價值觀滲透到施工現場的各個環節。

　　倡導安全行為

　　在深入開展社會主義榮辱觀大討論中，這個段談論最多的是安全生產工作的重要性，思考最多的是如何落實責任、制定措施，展望最多的是安全生產有序可能帶來的實惠與效益。為此，他們有的放矢、整合資源，著重從引導、警醒、創新三個環節入手。

　　他們組織干部職工集中學習，引導干部職工把安全工作提高到一個新的認識高度。全段開展了“思危防患保安全”主題教育活動，警醒干部職工不忘恥辱，奮發圖強；開展調研征文活動，組織干部職工座談討論，理清思路，尋求對策。此舉收效是“兩違”現象明顯減少，標準化作業蔚然成風，夯實了安全基礎。

　　筑牢安全防線

　　聯系事故看管理，聯系管理看干部，這個段發現了一些不良傾向：在貫徹上級工作部署上出現“梗阻”，在圍繞安全生產抓落實上出現“空轉”，在逐級安全責任追究上出現“衰減”，在具體操作中出現“粗放”。

　　對此，他們組織廣大干部分批、分階段學習先進的企業管理理論，去外單位參觀學習，請專家講解管理和執行的知識。他們還建立健全干部考核機制，加大干部安全寫實考核力度，督促干部抓落實、抓監控、抓整改，提高執行能力。段黨委還以創建“安全屏障”工程為載體，減少規定動作，創新自選動作，把完成急、難、險、重任務作為黨員發揮先鋒模范作用的平臺，把安全控制的難點、施工作業的“瓶頸”作為黨員攻關的主方向。

　　開展安全文化建設以來，這個段已經筑起了一道堅固的安全屏障，扭轉了安全生產的被動局面，重新獲得了發展的推動力。