我們公司自成立之初，就將安全生產管理作為工作中的重中之重，認真執(zhí)行國家有關安全生產法律法規(guī)，通過成立組織機構、健全管理制度、加強員工教育培訓、安全巡查與隱患治理等一系列扎實有效的工作，三年多來我公司安全生產工作平穩(wěn)有序，形成了具有我們開源特色的安全生產管理體系和安全文化。為了促進公司的安全生產管理工作的開展，我們決定今年在全員中開展"安全文化建設年"活動，旨在通過活動的開展，提高全員的安全生產意識和技能，形成人人重視安全、人人自覺遵守安全操作規(guī)程的良好氛圍，推動公司安全管理工作再上新臺階，為公司發(fā)展做好安全保障。
一、什么是安全文化？
據(jù)英國健康安全委員會的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物，是企業(yè)在長期的安全生產和經營活動過程中，逐步形成或有意識塑造的，又為全體員工接受和遵循的，具有企業(yè)特色的安全精神因素和安全物質因素的總和。它由安全生產物質文化、安全制度文化和安全行為文化組成，既包括員工的安全意識、安全信念、安全價值觀等因素，又包括保護員工在從事生產經營活動中身心安全和健康的物質條件。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它的核心是以人為本，是保護人的身心健康、尊重人的生命的一種文化。它可以促使人們由 “要我安全”的服從式管理轉變?yōu)椤拔乙踩钡淖灾鞴芾恚瑥亩嵘踩ぷ鞯木辰纭Ｋ悄蹎T工的強力磁石，是企業(yè)安全形象的重要標志，是樹立企業(yè)安全精神的動力。
二、企業(yè)安全文化的發(fā)展
企業(yè)安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業(yè)安全生產保障新對策，是現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)預防安全生產事故的重要基礎工程。當今企業(yè)的事故預防不僅要依靠安全技術、安全工程設施等安全硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全軟技術。過去，盡管政府對安全工作一再強調，每個企業(yè)在安全管理方面做了很多工作，采取了很多措施，但不少企業(yè)還是經歷了各類事故的痛苦。在經過深刻反省和系統(tǒng)科學分析后，人們發(fā)現(xiàn)，在安全文化提出之前，在事故致因的認識中對于“人因”的認識還存在著深層次上的欠缺，這就是：在常規(guī)認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類的安全文化，她全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質量。由此，要保證人的行為和生產環(huán)境的安全性，就需要從人的基本素質出發(fā)，即建立安全文化建設的思路、策略，進行系統(tǒng)的安全文化建設。17世紀前有人類遠古的安全文化，其特征是宿命論與被動型；工業(yè)革命至20世紀80年代，產生了近代的安全文化，具有系統(tǒng)論與經驗型的特點；20世紀80年代以來，發(fā)展了現(xiàn)代的安全文化，形成了本質論與預防型的安全文化特征 。
三、企業(yè)安全文化建設的意義
企業(yè)安全文化建設最終目標是實現(xiàn)企業(yè)安全無事故、效益最大化。在開展企業(yè)安全文化建設過程中，不明確其實質意義，不明確其對企業(yè)生產經營活動的作用，是很難堅持，很難實現(xiàn)的。
1、有利于規(guī)范職工安全生產行為，營造濃厚的安全生產氛圍。人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產過程的人、物、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，在安全生產中扮演著主導角色。安全生產取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決于人對安全隱患的個人響應與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本，通過教育、培訓，提高人的安全文化素質，使人的活動完全符合安全生產活動的規(guī)律。同時，安全文化建設是通過開展人性化安全活動，營造良好的“關注安全、關愛生命”氛圍。
2、有利于安全管理體系的建立和完善。安全文化包括了物質、制度和行為三個層次，安全文化建設的目的就是使人、機、環(huán)境有機地結合起來，達到人、機、環(huán)境的和諧、協(xié)調。安全文化建設強調制度建設和體系建設，開展安全文化建設將有利于企業(yè)安全管理體系的建立和完善。
3、有利于提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。近年來，安全管理逐步由經驗型和事后處理的傳統(tǒng)管理模式，向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質的現(xiàn)代化安全管理模式轉變，這是安全管理的發(fā)展趨勢。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來，轉移到預防為主的方針上。嚴謹?shù)陌踩珣B(tài)度，有助于培養(yǎng)員工嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和良好的行為規(guī)范。目前，國際著名企業(yè)都通過安全文化建設來提高員工隊伍素質，樹立員工新風尚、企業(yè)的新形象，安全文化已逐步成為衡量企業(yè)核心競爭力的主要內容。
四、企業(yè)安全文化與安全管理的關系
企業(yè)安全文化與安全管理有其內在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動全過程。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理全過程中同步進行的子功能系統(tǒng)，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。企業(yè)安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界都需要用安全文化來培養(yǎng)、影響和造就。安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，相輔相承的。
安全文化是一個內容極為豐富的范疇，包括人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念等因素，由于經濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。提高員工的安全文化素質是預防事故的有效措施，安全文化是安全生產的基礎，企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動安全生產工作的開展。
五、我公司安全文化現(xiàn)狀
要有效地開展安全文化建設，弄清我公司當前安全文化現(xiàn)狀是關鍵。下面借助國際安全文化建設典范——杜邦公司的企業(yè)安全文化建設與員工安全行為模型，分析我們企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，以便有的放矢地開展安全文化建設。
杜邦公司在二百多年的安全文化建設過程中，經歷的四個不同階段，員工的安全行為分別表現(xiàn)為：自然本能反應、依賴嚴格的監(jiān)督、獨立自主管理、互助團隊管理。
第一階段：自然本能反應。處在該階段，企業(yè)和員工對安全的認識僅僅是一種自然本能保護的反應，表現(xiàn)出的安全行為特征為：
（1）依靠人的本能——員工對安全的認識和反映是出于人的本能保護，沒有或很少有安全的預防意識。
（2）以服從為目標——員工對安全是一種被動的服從，沒有或很少有安全自我保護和主動參與意識。
（3）職責委派給安全經理——各級管理層認為安全是安全管理部門和安全主管經理的責任，他們僅僅是配合的角色。
（4）缺少高級管理層的參與——高級管理層對安全的支持僅僅是口頭或書面上的，沒有或很少有人力、物力上的支持。
我們企業(yè)的特征是：第一，還有少部分員工安全預防意識淡薄，對安全的認識和反映還是出于人的本能保護，很少有安全自我保護和主動參與意識。第二，個別中層管理人員對安全工作不夠重視，甚至還有人認為安全是安全管理部門的責任，他們僅僅是配合的角色。第三，公司領導對安全工作十分重視，在人力和物力上能夠給予大力的支持。說明我們企業(yè)安全現(xiàn)狀存在第一階段的特征，但又高于第一階段的水平。
第二階段：依賴嚴格的監(jiān)督。處在該階段的企業(yè)已建立起了必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級管理層對安全責任做出了承諾，但員工的安全意識和行為往往是被動的，表現(xiàn)出的安全行為特征為：
（1）承諾——各級管理層對安全責任做出了承諾，并表現(xiàn)出無處不在的責任感。
（2）被動——企業(yè)建立起了必要的安全規(guī)章制度，但員工的執(zhí)行往往是被動的。
（3）害怕——員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀律處罰。
（4）監(jiān)督控制、強調和目標——各級管理人員能夠監(jiān)督和控制所在部門的安全，不斷反復強調安全的重要性，制訂有具體的安全目標。
（5）重視所有人——企業(yè)把安全視為一種價值，不但重視保障員工的安全，也重視合同工、臨時工的安全。
（6）培訓——安全培訓具有系統(tǒng)性和針對性。受訓的對象包括企業(yè)的高、中、低管理層和全體員工。培訓的目的是使各級管理層、全體員工具有安全管理的技巧和能力，形成良好的安全行為習慣。
我們企業(yè)的特征是：第一，已建立起了必要的安全管理體系（成立了安全工作領導小組）和規(guī)章制度；第二，每年公司都要和各部門簽訂安全生產責任書，各部門對安全責任做了承諾，但個別部門的承諾還是停留在書面上，未真正落實到具體的行動上。第三，大部分員工的安全意識是牢固的，對必要的規(guī)章制度是十分熟悉的，能主動的執(zhí)行。但少部分員工的安全意識還不牢固，違規(guī)違章行為依然存在，對制度的執(zhí)行是被動的，遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕被處罰或導致事故時被開除。第四，企業(yè)已把安全視為一種價值。第五，安全培訓還缺乏系統(tǒng)性和針對性，個別部門在組織安全生產知識培訓中還存在走形式、走過場現(xiàn)象。這說明我們企業(yè)存在第二階段的特征，但未完全達到第二階段的水平。
第三階段：獨立自主管理 。此時，企業(yè)已具有良好的安全管理體系，安全獲得各級管理層的承諾，各級管理層具備良好的安全管理技巧和能力，全體員工具備良好的安全意識和行為規(guī)范，表現(xiàn)出的安全行為特征為：
（1）個人知識、承諾和標準——安全意識已深入人心，員工具備良好的安全知識，員工本人對安全行為做出承諾，并按規(guī)章制度和標準進行生產。
（2）關注安全——員工意識到安全不但是為了自己，也是為了企業(yè)，為了家庭和親人。
（3）實踐和習慣行為——安全行為已成為員工的行為習慣，不但表現(xiàn)在工作上，也表現(xiàn)在日常生活中。
（4）安全價值得到承認——員工把安全作為個人價值的一部分，視為個人成就。
我們企業(yè)的特征是：第一，已建立了安全管理體系，安全獲得各級管理層的承諾；第二，有少部分管理層和員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識；第三，部分員工能夠意識到安全不但是為了自己，為了企業(yè)，為了家庭和親人；第四，只有少部分員工能把安全視為個人成就。第五，大部分員工的安全行為只表現(xiàn)在工作中，還未成為日常生活的行為習慣。例如上下班途中還不能夠自覺戴頭盔。這說明我們企業(yè)只有少數(shù)員工做到獨立自主管理。
第四階段：互助團隊管理 。此時，企業(yè)安全文化已深入人心，安全已融入企業(yè)組織內部的每個角落。企業(yè)已形成了“關注安全，關愛生命”的氣氛。表現(xiàn)出的安全行為特征為：
（1）幫助別人——員工不但自己自覺遵守規(guī)章制度，而且?guī)椭鷦e人遵守各項規(guī)章制度和標準。
（2）關注他人——員工在工作中不但留意自己崗位的安全，而且觀察他人的崗位是否安全，主動關注其他員工的異常情緒變化，提醒安全操作。
（3）團隊貢獻——員工能自覺將自己的安全知識和經驗分享給他人。
（4）集體榮譽——員工已把安全看作一項集體榮譽。
我們企業(yè)的特征是：第一，很少一部分員工在自覺遵守安全規(guī)章制度的同時，能夠主動幫助別人遵守各項規(guī)章制度和標準。第二，部分員工在工作中能做到“三不傷害”。第三，除巡查人員外，只有極少部分員工能留心他人是否安全，相互提醒，相互督促，提醒安全操作。第四，還有部分員工認為，指出別人的不安全行為是多管閑事，或感到難為情，未能將自己的安全知識和經驗分享給其他同事。還有部分員工對別人的監(jiān)督不理解，甚至反感。第四，大部分員工未能把安全視作一項集體榮譽。這又說明，我們企業(yè)與第四階段的水平相差甚遠。
六、企業(yè)安全文化建設需要關注的幾個問題
杜邦企業(yè)安全文化建設的經驗也表明，一個企業(yè)安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要長期不懈努力才能達到。同時從上面的分析來看，我們企業(yè)既有表現(xiàn)在低級階段的特征，也有表現(xiàn)在高級階段的特征，說明企業(yè)的安全文化正處于一種很不成熟、很不平衡的發(fā)展階段。雖然，我們公司在成立之初，就將安全工作作為一項重要工作來抓，明確了安全生產在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用，以高起點、高標準、嚴要求開展企業(yè)安全管理工作，但由于種種原因，我們企業(yè)還無法擺脫部分職工的安全意識差、安全技能不足，部分管理人員對安全重要性認識不足的現(xiàn)狀。因此，我們在企業(yè)安全文化建設中，需要關注以下幾個問題：
1、建設企業(yè)安全文化必須以人為本。安全生產的主體是人，人的安全意識強弱、安全文化素質高低，直接決定安全生產的具體過程和結果。我們必須從營造濃厚的安全文化氛圍出發(fā)，全面貫徹以人為本、安全第一的管理思想，不斷創(chuàng)新安全管理的形式，不僅注重員工安全知識、安全技能、安全意識的培養(yǎng)，更要注重員工的敬業(yè)精神、制度觀念、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)的培養(yǎng)；不僅要注重法律、法規(guī)、紀律、制度的制約保證和獎懲激勵的應用，更要注重培育員工樹立正確的安全思想作風和安全價值觀，為員工生命健康安全提供一個良好的人文環(huán)境。
2、利用制度進行強化。要鞏固無形的企業(yè)安全價值觀，不能單純停留在口號上，必須寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度、工作規(guī)范、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項生產經營活動，都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導和控制作用。對于企業(yè)制度的重要性，每一個員工都不會有疑義，能夠達成共識。把制度建設與企業(yè)安全文化建設聯(lián)系起來，并有意識地結合于管理工作的具體實踐中，讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業(yè)倡導的安全價值理念，企業(yè)安全文化才有恒久的活力。
3、鼓勵正確行為。企業(yè)安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才能再現(xiàn)，進而成為習慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到員工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進行鼓勵，讓員工感到我們企業(yè)把企業(yè)安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其它員工樹立了實際的仿效榜樣，從而產生模仿效應。因此，對符合企業(yè)安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化，是鞏固企業(yè)安全價值觀不可或缺的重要一環(huán)。
4、加強科技創(chuàng)新，創(chuàng)造良好安全環(huán)境。良好的安全環(huán)境是實現(xiàn)安全生產、建設安全文化的必要條件和保障。先進的技術裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。要充分利用科技進步，積極推廣新技術、新工藝，優(yōu)化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，降低事故發(fā)生的概率，從根本上改善作業(yè)環(huán)境。狠抓現(xiàn)場環(huán)境面貌的改善，消除物的不安全狀態(tài)，及時消除事故隱患，給員工創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
5、培養(yǎng)互助團隊管理的氣氛。雖然我們的企業(yè)遠未達到互助團隊管理的水平，但我們必須把互助團隊管理作為安全文化建設的目標。為實現(xiàn)這一目標，關鍵還要培養(yǎng)一種團隊互助的氛圍，這需要宣傳教育，需要各部門通力協(xié)作。我們可以通過開展形式多樣的宣傳教育活動，開展各種集體安全競賽活動，促使企業(yè)安全文化深入人心，使安全融入企業(yè)組織內部的每個角落。使每位員工都將安全作為一種工作和生活的需要，自覺遵章守紀，主動把自己的安全知識和經驗與他人分享，關心他人安全，提醒他人安全操作，形成團結協(xié)作、共同提高的互助團隊管理的氛圍。
總之，安全文化建設的出發(fā)點和落腳點都是為了促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、職工的身心健康和生命安全，而建設安全文化絕非一朝一夕的事情，是一個長期積累和沉淀的過程，需要廣大干部員工的共同努力。相信，只要我們通過加強安全制度建設，不斷改善安全生產的物質條件，注重員工思想的教育引導和行為的規(guī)范要求，“管理零失誤、行為零違章、設備零缺陷、安全零事故”的企業(yè)安全文化目標是一定能夠實現(xiàn)的。
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