——國電大渡河公司龔嘴水力發電總廠安全文化建設紀實
 
　　開展創建安全文化建設示范企業活動，是四川省人民政府安全生產委員會為進一步加強安全文化建設，提升企業安全生產管理水平，實現全省安全生產形勢進一步穩定好轉而開展的專項安全生產宣傳教育活動。活動開展以來，國電大渡河公司按照創建工作不搞形式主義和花架子的原則，注重文化的、本質的安全生產人文關懷，堅持以保障人身、設備的安全為根本出發點，全面構建和諧的安全生產環境，進一步鞏固了安全生產持續穩定的局面，保持了“三零”（職業病、職業中毒、環境污染）記錄。

　　龔電總廠是國電大渡河公司規劃的首家創建省級安全文化建設示范企業。多年來，龔電總廠以深厚的安全文化內涵，不斷引進先進的安全管理理念，成功創建為集團公司四星級電廠以及NOSA安健環管理四星企業，對提升安全管理水平、促進企業可持續發展奠定了堅實的基礎。

　　強化安全教育培訓

　　全面提高全員安全素質

　　職工既是安全管理的主體，又是安全管理的客體。安全生產是靠職工完成的，責任事故也是由于職工的過失造成的。為此，該廠不斷強化職工的安全意識教育和安全技能培訓，筑牢安全生產的堅固基礎。

　　首先強化安全意識教育。認知決定操守，意識決定行為。該廠高度重視安全意識教育，著力從員工的安全認知入手，不斷提升全員安全意識。一是以“講政治、不爭論、抓落實”為安全生產指導思想，實施安全生產“52221”工程（樹立預防、責任、憂患、互保、陣地5種意識，克服麻痹和僥幸2種心理，強化管理和作業2個過程，抓好防洪度汛和電力生產2個重點，實現確保安全生產的1個目標）；二是借助NOSA安健環五星綜合管理平臺，提出了“風險預控、健康環保、誠信守法、持續改進”的安健環方針，反映企業全體員工共同的安全愿景、安全志向、安全使命。加強宣傳教育，使“以人為本、關愛員工生命健康；全員參與、時時事事關注風險；控制風險、避免一切意外發生；綜合治理，實現企業和諧發展”的安健環理念在全體職工中入心、入腦、入髓，并共同努力踐行；三是持續深入開展“12.27”安全警醒日，每年以“安全為了誰”演講賽、安健環知識搶答賽、制作安全教育片、安全承諾簽名等形式多樣的安全教育活動，持續強化全員安全意識，真正做到安全生產警鐘長鳴；四是認真開展全方位、廣覆蓋、大跨度、眾參與的安全生產“大討論、大培訓、大考試、大檢查”為主要內容的“四個一”活動，不斷提高員工對安全生產極端重要性的認識，進一步堅定了安全就是效益、安全就是幸福、安全就是形象的信念。

　　其次強化責任意識教育。安全生產責任重于泰山，各級人員的安全責任是否落實到位，是搞好安全生產的關鍵。該廠在實施“52221”工程中，更加著重加強了全員的安全責任意識教育。特別是在《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》相繼出臺以后，該廠在職工中反復宣傳貫徹，并嚴格按照“一崗雙責”的要求，在思想上更加重視，在行動上更加主動，在工作上更加扎實地抓好安全生產，切實做到了人人守土有責，確保了企業安全生產形勢持續穩定。

　　再次強化安全技能培訓。安全技能是安全生產的重要保障，該廠高度重視職工的安全技能培訓，始終堅持以生產促培訓、以培訓促發展的思路，加強培訓管理，落實培訓責任，強化培訓目標考核，完善培訓手段，安全技能培訓成效顯著。一是按照“強化三級培訓、抓好二級培訓、精簡一級培訓”思路，加強了對三級安全培訓工作的督促、指導和檢查，著力讓職工學在班組、用在班組，增強了培訓效果。二是扎實開展各類專項安全培訓活動。按期進行特殊工種作業取證和復審培訓工作，保證了特種作業人員持證上崗率100％；按要求對新進員工或轉崗員工進行三級安全教育培訓，保證了新員工或轉崗員工上崗前培訓合格率100％；組織對專（兼）職安全生產管理人員進行了安全管理知識培訓，并經考核合格取得了相應的安全管理資格證書。三是充分利用電力生產仿真培訓系統，大力開展事故分析、反事故演練和應急預案演練，切實提高了運行人員的事故應變能力和反事故水平，提升了維護人員的消缺能力和安全技能水平。四是大力開展技術比武和崗位練兵活動，全廠職工積極參與，認真對待，經過貼近實戰的檢驗，有效提高了職工的技能水平和實戰能力，營造了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，為安全生產提供了堅實保障。

　　加大安全隱患排查治理力度

　　全面提升設備健康水平

　　健康的設備是安全生產的基礎保障。在國家開展“隱患排查”和“隱患治理”活動的號召下，該廠結合安全性評價、電力生產“設備、技術、安全”三攻堅管理活動，按照二十九項反措要求，加大安全隱患排查治理力度，強化設備主動維護保養，保證了設備健康運行水平。

　　首先深入開展隱患排查治理。該廠按照“排查要認真、整改要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體原則，嚴格落實“月排查、周檢查、日巡查、時自查”制度，全面排查安全隱患和薄弱環節，并利用設備檢修和技術改造的有利時機，采取一切可行的辦法和措施，細化整改措施，落實整改資金，加大整治力度，千方百計消除人身和設備安全隱患，保證了職工和設備的安全。

　　其次狠抓設備檢修質量管理。該廠制訂了《設備檢修標準工序卡》，并嚴格按照工序卡開展檢修作業，認真落實三級驗收制度，做好關鍵點見證工作，加大質量考核力度，層層把好檢修質量關，把質量控制貫穿到作業全過程的每一個環節和每一個細節，確保設備檢修質量，做到了以質量保安全。

　　再次強化設備“零缺陷”管理。建立《設備定期主動維護保養標準》，實施設備主動維護保養，狠抓重復典型缺陷治理，嚴格執行設備維護點檢制度，優化巡檢路線，提高巡檢質量，變“被動消缺”為“主動維護”，以“零缺陷”防范設備事故。2008年設備缺陷發生總數比2005年下降了307項，下降幅度高達41.37％，設備健康水平得到了全面提升，有效防止了設備事故的發生。

　　完善安全工作環境

　　全面營造安全文化氛圍

　　在安全的勞動作業環境和濃郁的安全文化氛圍中工作會更加安全。我們大力實施安健環綜合治理，有效控制各類安健環風險，著力營造安全文化氛圍，全面改善了勞動安全作業環境。

　　首先完善安全設施。按照“一切風險均可控制，一切意外均可避免”的安健環理念，采取有力措施，不斷完善安全設施。一是完善了安全標志、設備標志、安全警示線、危險標識、風險提示等安全信息；二是改善現場通風和照明條件，杜絕了職業中毒和因視覺局限或視覺疲勞發生人身傷害；三是對廠房內所有轉動機械部件加裝防護罩，對直爬梯加裝護籠和防墜落裝置，對樓梯平臺加裝踢腳板，對重要閥門加裝閉鎖裝置，對各種氣瓶采取防傾倒措施，從根本上降低了誤操作風險和人身傷害風險。

　　其次加強勞動防護。牢固樹立“關注健康，關愛生命”的安全思想，積極創造條件改善職工的職業衛生和健康生活條件，加強職工勞動防護。一是定期對工作場所進行職業危害因素監測，根據檢測結果，為職工配齊備足了相應的個人防護用品，并對職工進行個人防護用品知識培訓，保證職工能夠正確檢查、保養、使用各類防護用品；二是每年進行職業健康體檢，建立了職工職業健康檔案，分析職工健康狀態和變化趨勢，全面掌握職工的職業健康狀況，連續保持了職業病“零事件”的目標。

　　再次濃郁安全文化氛圍。按照“文化管人管靈魂”的思想，不斷創新安全宣傳教育手段，營造濃厚的安全文化氛圍，推進安全文化落地生根。一是大力開展基層班組文化建設工作，實現了安全文化理念上墻，營造了獨具特色的、氛圍濃厚的班組安全文化氛圍，安全文化精髓逐步內化于每個員工的心中，外化為自覺行為。二是大力推行“目視管理”，以在檢修現場懸掛安全標語、張貼安全漫畫、設置安全文化墻等形式給職工以溫馨提示，營造出濃厚的安全文化氛圍，促進了文明生產管理。三是建立了安健環教育室，定期組織員工進行事故回顧，深刻吸取事故教訓，查找安全管理薄弱環節，反思不安全行為，做到安全生產“警鐘長鳴，常抓不懈”。四是充分利用企業網站、報刊、宣傳欄、標語等宣傳陣地，以及設置安健環展示牌、建立安全文化培訓園地等多種形式，大力營造安全文化氛圍。

　　完善安全規章制度

　　促使人、機、環優化匹配

　　合理合法的安全規章制度，是保證人、機、環三者之間優化匹配的有力保障。該廠遵照“科學、精簡、高效”的原則，及時完善企業安全規章制度，并嚴格監督執行，促進了人、機、環靜態和動態的優化匹配。

　　首先保證制度的合規性。及時收集、辨識、整理、擇編安全生產有關法律、法規、標準及行業規范，并按照適用性原則，將相關要求納入企業安全規章制度，做到及時更新，保證了制度的合規性。

　　其次保證制度的適用性。根據NOSA管理體系要求，有機整合現有管理標準，建立安健環管理手冊、安健環程序文件、書面安全工作程序以及有計劃的工作觀察表等工作制度和方法，進一步優化工作流程，使各職能、各層次的管理更科學、更規范、更順暢、更高效，保證了人、機、環之間靜態的優化匹配。

　　再次保證制度的剛性。開展《戰略執行看中層》、《如何提升執行力》等有關執行力的學習和培訓，強化全體職工的執行力。采取強有力的激勵約束機制，堅持“公開、公平、公正”的原則，對違章行為重罰，獎懲逗硬，維護了安全規章制度的嚴肅性和剛性，促進人人嚴格執行安全規章制度，保證安全規章制度面前人人平等，保證了人、機、環之間動態的優化匹配。