邯鄲供電公司堅持“以人為本”理念，把培育安全文化，營造平安和諧的安全文化氛圍，作為做好安全生產工作，保障職工生命和健康最重要的內容；把員工視為企業文化的主體和首要因素，注重在工作實踐發揮人的責任和主觀能動性，以提高員工的整體素質來提高管理水平和服務社會的能力，用企業文化的力量提升公司的安全管理水平，全員、全方位、全過程打造安全文化，并取得突出實效。

　　一、“三樹立”，確立安全管理新觀念

　　人是生產力中最活躍的因素，實現安全生產的可控、在控、能控，關鍵在人。近年來，公司從人本管理、科學管理、精益管理“三樹立”入手，在各級管理者中確立了安全管理新觀念。

　　(一)樹立人本管理觀念。安全生產實踐的主體是人，強調“以人為本”的管理觀念，就是把珍視人的生命作為出發點和落腳點。為此，公司在各級管理者中強調必須嚴格按照“三個百分之百”和安全管理“四全”要求，貫徹國網公司和省公司有關工作部署，認真堅持“安全第一，預防為主”的方針，充分發揮安全保證和監督兩大體系工作效能，以安全風險的超前防范為核心，科學評估安全風險，準確辨識危險點和控制點，逐級落實各項防范措施，徹底消除安全隱患。以對員工生命負責、對企業發展負責的態度，加強學習，熟知有關安全方面的法律、法規，成為管理和指導安全生產的“明白人”。

　　(二)樹立科學管理觀念。企業安全文化建設要求我們必須具備科學的管理能力和管理方法，要按科學的管理模式，切實實現安全管理方式由經驗型管理向科學型管理、粗放型管理向精細型管理的轉變。公司按照逐級負責、分層管理與系統負責、專業管理工作的要求，突出以“嚴”字為核心的安全生產責任制，堅持“誰主管，誰負責；誰組織，誰負責；誰實施，誰負責”的原則，簽訂安全生產責任狀，實施安全生產抵押金制度，層層傳遞安全生產壓力，逐級落實安全責任，形成層次清晰、責任明確、控制有序的安全管理閉環系統。

　　(三)樹立精益管理觀念。精益管理是企業加強全面管理，實現生產管理與安全管理相結合的需要。公司堅持把防人身傷亡和人為責任性事故作為安全生產的頭等大事，以現場管理為重點，嚴格執行各級領導和管理到位要求，從細節抓起，規范企業行為，從制度上、機制上、生產作業上實現全員、全過程，全方位的精益管理。堅決杜絕習慣性違章；全面推行標準化作業，規范作業行為，提高工作質量，有效防止“設備性違章”和“技術性違章”的發生，努力實現“零違章”。

　　二、“三推進”，培育公司安全文化

　　企業安全文化建設是確保安全生產長治久安的重要保障。公司從切實做好安全生產工作重要性出發，認真抓好安全文化氛圍、環境和制度“三推進”，營造濃厚安全氛圍，提高員工安全意識，使員工自覺執行規章制度，規范作業行為，提高安全生產水平。

　　(一)廣泛宣傳，推進安全文化氛圍營造。公司從強化員工安全意識和提高素質出發，以營造安全文化氛圍為基礎，用企業文化的力量提升公司的安全管理水平，實現安全生產的可控、能控、在控。在春檢預試期現場，通過制作安全文化宣傳欄、標語、標識等烘托現場氣氛；在公司新廠區建設安全文化長廊，在公司信息網、《邯鄲供電》報、《邯供宣傳》刊物開辟安全文化專欄，在公司黨校、培訓中心、傳統教育室、黨員活動室、工會之家、班組安全園地等處宣傳安全文化，培育安全理念；印制邯鄲供電公司《安全文化手冊》、《安全文化管理與探索》期刊，積極培育安全文化，激發員工對安全的內在需求，全方位構筑安全防線；通過舉辦宣傳專欄、印制宣傳手冊、大屏幕視頻播放等方式，大力宣樹公司提煉的“十大安全理念”，使之深入人心并融入到職工日常工作中；通過開展安全文明督導、黨員先鋒崗、“平安、和諧”警句建言征集、“五比五爭”勞動競賽、青年示范崗等主題系列活動，以及開展安全座談、征集安全漫畫、舉辦安全簽名等活動形式，大力宣傳培育安全文化，公司上下呈現出文明和諧的安全文化氛圍。

　　(二)注重實效，推進安全文化環境優化。公司從樹立“人本”理念出發，注重發揮人在安全文化建設中的作用，利用多種形式培育安全文化，激勵員工時時處處關注安全，珍惜生命。通過《邯鄲供電》報、《邯供宣傳》刊物和信息網等平臺把安全文化灌輸給員工，定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度。在公司信息網上開辟“平安、和諧”警句建言專欄，進行全員性安全警示啟發式教育。編印《邯鄲供電公司電力生產安全文化識別手冊》，并積極推進成果轉化，通過安全設施標準化來規范生產現場作業環境，指導員工作業行為。在塑造安全文化中，公司黨政一把手先后在多種會議和深入基層指導工作等場合帶頭倡導宣傳安全文化，大力宣揚安全文化建設中的突出典型；公司機關“關口”前移，主動到聯系點指導工作，深入生產一線化解安全技術難題，開展現場安全文明督導，推進安全文明生產。

　　(三)創新管理，推進安全文化機制完善。公司把安全文化建設作為確保安全生產長治久安的重要保障來抓，建立并完善了安全文化管理、培訓、監督考核等工作機制，在安全文化建設上注重常態化修煉，不斷創新管理促使安全文化建設常抓常新。把建設安全文化納入三個文明建設目標之一，建立了公司黨政一把手負總責、分管領導具體負責、企業文化協會辦公室協調督辦、有關部門配合去抓、黨政工團齊抓共管、全員參與的安全文化建設工作領導機制，做到責任到部門、單位和個人；把安全文化作為教育培訓的重要內容，列入年度培訓規劃，開展以提高執行力和崗位業務能力為主的管理人員培訓，舉辦以新知識、新技術為主的技術人員培訓，突出抓好復合型以及各類緊缺人才的培養，逐步完善了培養、使用、待遇、激勵一體化機制建設和系列考核獎懲機制；把安全文化建設納入公司管理制度體系與《邯鄲供電公司精神文明建設指標考核辦法》一并量化考核，在工作標準、管理標準、技術標準上強調安全文化執行力，強化月計劃、周計劃的網絡管理，完善指標跟蹤預警機制，加大對管理及專業技術崗位的考核力度，簽訂安全生產責任狀，實施安全生產抵押金制度，層層傳遞安全生產壓力，逐級落實安全責任，不斷增強全員的安全意識，最大限度發揮“人”在安全文化建設中的能動性，提高了安全文化的持久性。

　　三、“五強化”，拓寬安全文化建設新途徑

　　安全文化建設是一項系統的工程，公司從企業的生產、經營實際出發，客觀地分析和評價安全文化水平在安全生產中的重要作用，從“五強化”入手積極拓寬安全文化建設新途徑。

　　(一)強化現場安全管理，筑牢安全生產基礎。一個企業是否安全，首先表現在生產現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。公司要求員工在企業生產過程中不僅要同自然環境和機械設備等作斗爭，而且還要同自己的不良行為作斗爭。制定了邯鄲供電公司《班(站)安全活動規范化指導意見》、《現場安全行為審核管理辦法》、《未遂事件和事故的閉環管理方案》、《先行安全預控考評辦法》運用千分制科學考評，實現安全管理體系從事后管理向超前預控的轉變，變被動管理為主動管理。公司還注重加強員工的現場作業行為控制，健全安全監督檢查機制，使員工在安全、良好的作業環境和嚴密的監督監控管理中，沒有違章的條件。公司還積極抓好現場安全文明督導，開展現場文明生產、文明施工、文明檢修的標準化工作，保證作業環境整潔、安全。規范崗位作業標準化，預防“人”的不安全因素，使員工干標準活、放心活、完美活。

　　(二)強化制度化管理，規范員工的安全行為。人的行為的養成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好企業安全生產的有效途徑。為此，公司首先從健全安全管理法規著手，讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應該做什么，不應該做什么，違反規定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據可查。制定并實施邯鄲供電公司《生產檢修現場職工行為規范》、《生產作業現場“十二條禁令”》、《施工作業“十不準”》、《安全生產十六字準則》、《安全生產“兩票三制”》等，進一步規范員工的安全行為。其次是在管理上實施行之有效的措施，從公司到工區、班組建立一套層層檢查、鑒定、整改的安全預防體系，成立由各專業的專家組成的安全檢查鑒定委員會，對公司重點安全部位進行一次檢查，對需要整改項目進行歸口及時整改。同時，重獎在工作中發現和避免重大隱患的員工，調動每一個員工的積極性，形成一個從上到下的安全預防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發生。

　　(三)強化素質教育，提高員工安全責任意識。公司把安全文化建設的重點放在提高人的素質上，利用多種途徑進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時，加強安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創造效益”、“行為源于認識，預防勝于處罰，責任重于泰山”、等安全觀，樹立“不做沒有把握的事”的安全理念，增強員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。

　　(四)強化活動創新，實現安全文化理念認同。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力，培養安全意識的一種好形式。公司從廣泛開展安全文化理念認同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動著手，以張貼安全標語、提合理化建議；提煉并推廣《邯鄲供電公司十大安全理念》；舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺、違章人員曝光臺；評選最佳班組、先進個人；開展安全競賽活動，“安全生產年”、“百日安全無事故”、“愛心活動”、實施“平安工程”、安全文明督導、勞動技能競賽、黨員先鋒崗、青年示范崗等系列活動；實行安全考核，一票否決制等多種活動、多種方式向員工灌輸滲透安全理念，并取得廣大員工的認識認同。

　　(五)強化執行力，鞏固企業安全穩定局面。公司從強化責任制，提高責任心著手，確立“事故是可以避免的”的理念，逐級明確責任目標，強化制度建設，建立全面、全員、全方位、全過程的安全生產保障體系和監督體系，建立有令必行、有禁必止的工作秩序。教育員工樹立“遵章守制、做好本職工作是對企業最大的貢獻”的理念，強化員工職業道德教育，提高學習力，培養執行力，形成“人人注重安全、事事首問安全、處處保證安全”的防御體系。

　　公司“以人為本”打造安全文化，從根本上轉變了員工的心態和狀態，員工觀念逐漸實現了“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變。文化力激活創新力并凝聚企業整體合力，公司安全管理水平得到全面提升，安全生產保持穩定態勢。