摘要：農電企業始終奉行“安全第一、預防為主”的工作方針，安全工作一直放在企業工作的首位，安全工作首要就是管理工作，是每一個企業管理者和被管理者之間需要共同協作，共同參與的過程。本文針對農電企業如何構建大安全生產格局進行幾方面的探討。

　　關鍵詞：農電企業 安全文化 管理機制 大安全格局

　　一、需要建立以人為本的農電企業安全文化

　　1.突出企業員工在安全工作中的主導作用，安全文化要以人為本，不斷提高企業員工的安全意識，通過安全生產和優質服務“百問百查”等活動，以安全教育、安全技能培訓為手段，讓基層職工熟悉基本的安全職責，履行好安全工作，承擔好安全責任，逐步提高企業員工的安全素質。使之能夠達到預知事故，防御事故的能力。

　　2.安全文化重在普及，國家電網公司在國網公司系統開展安全生產和優質服務“百問百查”活動就是強化安全工作基礎，是為鞏固和進一步發展安全生產良好局面的必然。針對目前存在的責任不落實、制度不執行、措施不到位、麻痹大意等主觀原因而做出的重要而且切合實際的舉措，應該把這次“百問百查”活動當作一次學習的機會，同時也要做好存在問題查找，糾查并舉，才能使專項活動取得成效，并且需要長效開展下去，形成濃烈的農電企業安全文化的氛圍。

　　二、安全工作必須嚴格執行“安全工作規程”，建立健全保證安全的組織技術措施是實現安全保證的前提

　　從以往出現的安全事故的個案來看，事故的成因千差萬別，但都有共性的因素，就是不嚴格執行“安全工作規程”，違章作業、違章指揮，多次多人習慣性違章得不到控制，保證安全的多個層面的措施得不到落實。組織措施層面，工作簽發人不熟悉現場、不清楚設備、線路的接線與帶電情況，不了解工作班成員的業務技能和思想狀況，不了解工作票中涉及到的安全隱患問題。工作負責人對班前會不重視，對本次作業的危險點沒有進行分析和采取必要的防護措施，安全作業指導書沒有切合實際制定，流于形式。工作班成員對工作內容不清晰，不熟悉作業現場，不按照作業指導書工作，違反安全技術規程，工作取捷徑，圖省事，習慣性作業，習慣性違章時有發生等問題。工作許可人采取的保證安全的技術措施不全等問題。

　　對于以上問題的發生，就是不能嚴格落實安全責任，不能嚴格執行安全制度，不能嚴格執行保證安全的組織技術措施造成的，需要引起高度的重視。

　　三、在安全管理中，管理機制與管理理念應有所創新

　　加強對作業現場和作業過程的危險點分析，分析出存在的安全隱患的重點，采取正確的安全防護措施。眾所周知，美伊戰爭，美國軍隊的人員傷亡率非常低，美國人就是采取概率的方式分析每次戰役或者每個班組在每一次任務中的危險概率。中國有句老話，運籌帷幄方能決勝千里就是這個道理。對于一次施工作業，根據發生危險和傷亡的危險性做出評分，例如架設一座鐵塔對高空墜落、倒塌、墜物傷人等進行評估得出結論，采取針對性的措施。農電企業乃至一個供電營業所、一個生產班組也可按一段時期對發生的觸電事故、高處墜落、其他傷害事故的發生概率中看出發生事故的比重，分析存在的問題，制定預防措施。

　　四、安全工作離不開勞動法律的保護，提高職工安全的法律意識，杜絕事故的發生

　　隨著國家勞動保護法律的逐步制定和完善，農電企業依法進行安全管理已成為必然的趨勢。主要有三個方面：

　　1.加強對職工的安全法律教育，使職工了解和掌握勞動法律的內容。

　　2.堅持法律面前一律平等。

　　3.管理者要做好執行勞動保護法律的帶頭人。

　　總之，通遼電力系統開展大安全生產格局的討論，使我們每個職工能夠靜下心來進行思考在安全管理中存在的問題，以及需要強化的問題，當然由于不是安全生產專業，有些觀點比較幼稚，敬請批評指正。