八分公司宜萬鐵路鋪架項目經理部黨工委

　　八公司宜萬鋪架項目經理部現有員工420名,主要承擔宜昌至恩施219公里的雙線鐵路鋪軌架橋施工任務。全線正線鋪軌434km，無砟軌道鋪設152km，站線鋪軌25.7km及鋪道岔123組，架梁2200孔。宜萬線沿途山高壁陡，橋隧相連，管內施工有隧道114座，橋梁163座,最高橋墩為130米，橋隧占線路總長的74%，是我國在艱險山區修建的一條高標準干線鐵路。有1200多孔橋梁需在15‰的連續長大坡度架設，影響施工安全的高危因素很多。鐵道部專家稱之：這是一條從大山腹中穿越、鋪架安全風險極大的鐵路。面對嚴峻考驗，該經理部以“安全第一、生命至上”作為安全管理理念，努力打造項目安全文化，結合開展創建思想政治工作示范點工作，堅持把思想政治工作的重點放在推動項目安全質量管理上，做到：“把安全制度落實在控制上，把安全文化融入在宣傳中、把安全知識提高在培訓上、把安全意識體現在行為上”，推動思想政治工作與項目生產管理的有機結合、融為一體，凝聚廣大員工同心同德,共同推進安全生產，取得了較好的成效。

　　一、以完善考核機制、強化現場管理作為安全文化的基礎

　　多年來，抓好安全生產的一條重要經驗就是要強化管理，嚴格考核。在打造項目安全文化時，該項目經理部首先注意結合施工實際，強化安全制度管理。高橋墩、長大坡道、橋隧相連是宜萬線的特點，也是鋪架施工的難點。圍繞這個特點，項目經理部制訂了《宜萬項目部標準化管理實施辦法》《鋪架施工安全質量管理辦法》、《長大坡道鋪架和運輸安全措施》、《鋪架設備及機車使用和保養管理辦法》、《安全考核評比獎罰措施》、《安全風險金考核兌現辦法》等10多項規章管理制度，從制度層面上加強安全管理，使各項管理有章可循、有規可依、職責明確。同時，還根據鋪架施工生產需要，針對軌排拼裝、路料運輸、鋪架施工等不同作業方式，采取不同相應的管理模式。修訂完善了相關落實、檢查、考核、獎懲、兌現等一系列措施，確保相關制度在實施過程中落到實處。為了防止以包代管，以罰代管，項目經理部還與基層各架子隊隊長、各部門負責人簽訂安全責任狀，構建起目標同一、同頻共振以及縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡，形成安全責任千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標的局面。經理部黨工委也及時出臺了《宜萬經理部黨工委工作制度》、《共產黨員崗位安全承諾》、《黨員“建崗創區”活動安排》、《我為黨旗添光彩》、《架子隊技術黨課制度》、《架子隊黨支部書記工作寫實》、《“保安全、保進度、促和諧、促發展，以優異成績向局黨代會獻禮”主題教育活動安排》，明確了思想政治工作的內容、目標，使創建思想政治工作示范點工作與施工生產相結合，融入項目安全管理之中。經理部班子成員根據安全責任制分工要求、深入施工現場檢查落實，特別是關鍵安全工序施工，必須在現場把關，日常檢查中發現安全隱患，決不姑息遷就。開工至今，各級管理人員在施工現場共查出安全隱患40余起，教育和處理違章違紀人員50多人次，對違章違規者罰款10多萬元。對相關人員進行整改談話19人次，落實整改措施30條。通過整章建制，嚴格管理，為企業安全生產打下良好的基礎。 

　　二、圍繞項目施工 營造安全生產輿論氛圍

　　圍繞項目施工安全進行有效的控制，既是項目管理的內容，也是項目安全文化的出發點和落腳點。日常管理中，經理部黨工委十分注意找準思想政治工作與安全管理的結合點，對涉及有關安全生產的重大問題，積極從思想政治角度參與討論和完善，利用交班會、員工座談會、黨員大會、廠務公開欄等宣傳陣地，把項目安全生產的決策與措施、任務與目標、活動與內容等進行廣泛、深入地宣傳發動，樹立講安全就是講政治，抓安全就是抓效益，沒有安全就沒有一切的警示教育。用大量的安全生產正、反面案例，教育員工深刻體會“安全也是生產力”、“安全也是項目成本”的現實意義，在項目中營造濃厚的安全生產輿論氛圍。通過安全文化的熏陶，讓職工對企業的安全理念、規章制度耳熟能詳、牢記于心，安全管理滲透到工作的每個細節，人人養成安全習慣，形成安全行為。項目經理部黨工委還會同相關部門通過發放安全檢查提示卡、危險源點警示卡、有毒有害化學物質信息卡、征集安全建議（格言）等方式，強化員工安全意識，提高現場管理人員的安全管理能力，安全生產規律的判斷和把握能力。同時，對員工進行安全培訓，從每道工序開始到結束，進行全員、全方位培訓，提升員工素質。培訓結束后，進行嚴格的考試，考試成績不合格者，不準上崗，提高員工安全生產自我防護能力。開工以來，已舉辦各類培訓班27期，培訓員工432人次。做到日常教育防松懈、平常檢查防失控、經常分析防麻痹、把安全管理滲透到工作的每個細節。今年5月31日，軌料工程列車運行至白云山隧道中部，司機了望及時,發現線下單位搭設的腳手架侵線，立即緊急停車，避免了一起行車事故，司機韓有才獲獎500元。正因為濃厚的安全生產氛圍，形成了人人把關、人人抓安全的局面。

　　三、注重對癥下藥 提高項目安全文化的親和力

　　在抓安全規章制度落實、對違章違紀者處理的同時，該經理部注意從分析違章違紀職工的現象及心理入手，有針對性地開展思想政治工作。注重對癥下藥 提高思想政治工作的實效性，突出項目安全文化的親和力。通過調研，安監部門發現違章違紀職工中，有的是對規章制度不熟，對安全認識不足，臆測行事；有的是憑經驗做事，明知故犯，存在僥幸心理；有的則是受家庭、生活、心情等影響，無法集中精神，一時疏忽。因此，在對違章違紀者進行處理的同時，項目經理部負責人注意對癥下藥、有針對性地制定幫促措施，力求達到實效。對于缺乏安全知識，不熟悉規章制度的職工，將重點放在教育培訓上。根據不同工作內容、不同工作性質和不同時期工作重點，強化業務知識培訓；通過業務知識競賽、技術比武、技術練兵等多種活動，提高職工業務技能水平。對于存在僥幸心理，憑經驗辦事，明知故犯的職工，將重心放在宣傳教育上。采取櫥窗、展板、演講等多種形式，進行典型事故案例教育，用血的教訓強化員工對安全生產重要性、危害性的認識，幫助他們牢固樹立“安全第一”的思想。對于因家庭、生活、心情等多種因素情緒受影響的職工，則從多關心、體諒他們入手，及時掌握他們的思想脈搏，主動為他們解決一些臨時困難，讓他們能夠專心工作，不帶情緒上班。通過這樣因人制宜的教育方法，達到事半功倍的效果，消除影響安全工作的不利因素。

　　塑造項目安全文化，提升思想政治工作的實效性，很重要的一條，就是要抓好團隊精神的培養。“尺有所長，寸有所短”，人和人之間存在著個體差異，人的行為受人體生物節律因素的影響很大。培養目標一致向上的團隊精神，樹立良好的團結協作精神，使員工在工作中互相提示，互相監督，發現隱患指出來，看到違章說出來，心有疑問提出來，別人請教講出來，只要樹立了你安全、我光榮、你違章、我有責的安全文化理念，就可以最大限度地彌補人與人之間的這種個體差異，從而獲得最大的安全效益。

　　四、拓寬視野 創新載體 全員參與打造項目安全文化

　　為創新安全管理載體，進一步發揮職工群眾在安全生產中的監督作用，按照上級的統一部署，6月下旬，該項目經理部根據現場施工的軌排拼裝、運輸、鋪架、長軌焊接等相關工序，選配了10名群眾安全生產監督員。經理部還編制了《群眾安全生產監督員應知應會30問》，用通俗、易學、易懂的形式，對群眾安全生產監督員進行業務培訓，確保群眾安全生產監督員具備“會安全操作、會發現、排查事故隱患、會阻止‘三違’”的基本技能。7月4日7點35分，線下單位軌道車未經允許、擅自于花艷站進入宜昌東站宜萬項目經理部管內，對行車安全造成危害，宜昌東站行車值班員、群眾安全監督員周錦鵬發現后，當即予以制止，并匯報給經理部調度，杜絕此類事再次發生。7月14日，因雨后塌陷，軌排場存枕臺位約有五米長出現下沉，一班班長、群眾安全監督員李光明在安全巡視中發現后，及時通知隊里安排人墊高加固，排除隱患。7月份以來，群眾安全監督員先后排查出各種安全隱患8起，制止各種違章操作13起，提出安全合理化建議12條。豐富了項目安全文化的載體。經理部還成立了由項目經理、黨工委書記任組長、相關部門負責人組成的安全效能監察小組，對項目經理部各部門及下屬架子隊管理人員進行安全效能監察。內容包括以下幾個方面：一是監察項目經理部各級管理人員履行安全管理工作職責情況；二是監察企業安全規章制度執行、貫徹和落實情況；三是監察安全隱患的發現、處理情況；四是監察對違章違紀者處理情況；五是監察職工安全技術培訓情況和業務素質提升情況。六是監察施工現場技術交底、作業指導書編制、執行情況。安全監察組成員采取不定期到施工現場檢查和深入班組調查的方式，進行安全效能監察。項目經理、黨工委書記、安全總監等曾多次半夜到沿線車站，查看夜間行車管理人員標準化作業執行情況。項目經理部黨工委還將效能監察工作納入黨風廉政工作檢查考核內容，進行量化考核，做到有部署、有檢查、有考核、有獎懲,有效激勵管理人員履行安全管理職責的責任心。

　　為了拓展安全教育形式，進一步打造項目安全文化，激勵員工主動參與安全管理，今年五一期間，該項目經理部在全體員工中開展征集安全建議（格言）活動。要求廣大員工針對當前的施工生產，通過書信、電子郵件、手機短信等形式，向領導獻計獻策，指出安全管理方面存在的薄弱環節，表達自己有關安全生產管理方面的感受和建議，亦可編寫安全格言、警句、（包括順口溜），提醒和督促自己及同事、工友警鐘長鳴，牢牢把住安全生產關，杜絕違章作業，為搞好宜萬線的安全生產作出新的貢獻。活動從4月25日至5月3日，共收到員工書面建議和電子郵件及手機短信237條。忙碌在鋪架、軌排、運輸、線路、橋工等各生產崗位上的員工，在工休閑暇之余，通過一封封電子郵件和短信，把自己對安全工作的關注和建議，傾注在字里行間；讓安全生產的警示，有更多人知曉，共同銘記在心。部分在鋪架現場的農民工，也參與了此項活動，營造了濃厚的安全生產文化氛圍。項目經理部專門組織人員，對收到的安全建議、格言，打印后上墻張貼，同時進行評選，對評選出來的優秀作品予以表彰和獎勵，對其余參與者頒發了紀念品。評選會上，項目經理部黨工委書記李根茂說：此項活動不僅表達了我們職工對安全生產的良好愿望，更體現了大家對“安全”二字的深刻感悟和難能可貴的責任。我們要將評選出來的優秀作品制作成標語或橫幅，懸掛在施工現場。希望所有員工都能從這些安全格言中受到啟迪，并將這種啟迪轉化為安全生產的精神支柱。

　　燦爛的項目安全文化之花，必結出豐碩的安全管理之果。自鋪架開工以來，宜萬項目經理部已鋪軌235公里，架橋1275孔，未發生任何員工傷亡事故和行車責任事故，取得了安全生產好成績，深得甲方和上級領導的贊賞。在上半年的信用評價中，該經理部參建的施工項目，被業主評為全線第一。