湖北西塞山發(fā)電有限公司是于2004年下半年投產(chǎn)的一家中外合作企業(yè)，2×330MW燃煤機組建設工程被中國投資協(xié)會評為“優(yōu)質(zhì)投資項目”，被中華人民共和國水利部評為“全國生產(chǎn)建設項目水土保持示范工程”。公司自投產(chǎn)以來，“高起點定位、高標準要求、高效率管理”，2005年實現(xiàn)了新投產(chǎn)機組快速穩(wěn)定，2006年榮獲了集團公司“優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)”，公司2號機組在2006年度全國火電大機組（國產(chǎn)300MW級）競賽中榮獲三等獎，1號機組在2007年度全國火電大機組（國產(chǎn)300MW級）競賽中榮獲一等獎。2007年又適時提出了創(chuàng)建集團公司標桿企業(yè)的工作目標，著力構建安全文化建設，以“創(chuàng)新”的精神精心打造具有西塞山電廠特色的安全生產(chǎn)管理模式。

　　——安全文化的出發(fā)點體現(xiàn)了“以人為本”。過去，在安全生產(chǎn)管理中剛性的客觀因素強調(diào)過多，但總是問題不斷。剛性的客觀因素只能突出懲罰的作用，而這種作用只是一種短時的外力作用，要充分發(fā)揮員工的主動性、積極性，就要靠安全文化來內(nèi)化于心，以文化人。我們認為，要建立本質(zhì)安全型企業(yè)，首先就要樹立“以人為本”的安全理念。在安全生產(chǎn)過程中，公司提出了“安全是企業(yè)效益的基石，安全是員工幸福的根本”的安全理念，強調(diào)：在企業(yè)生產(chǎn)活動中，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益，就沒有企業(yè)的生存和發(fā)展，就沒有員工及其家庭的幸福、快樂。通過多種途徑宣傳“安全關系著一個家庭三代人的幸福”。公司不僅通過解決物的不安全狀態(tài)，加強對生產(chǎn)設備、安全防護設施的管理和改造，而且制定了《員工安全守則》，采取理性灌輸法、情感啟迪法、活動熏陶法、環(huán)境感染法等靈活多樣的安全教育形式，為員工創(chuàng)造了一個和諧、安全的“大家庭環(huán)境”。

　　——安全文化的著力點在于夯實安全基礎。安全文化建設要在安全工作中落地、起作用，就要善于借助抓手，找準著力點。公司是2004年下半年新投產(chǎn)的電廠，2005年，由于設計、安裝、調(diào)試質(zhì)量不良以及生產(chǎn)準備不夠充分等多種不利因素的影響，公司曾發(fā)生“非停”21次，一度是“批頭散發(fā)”，企業(yè)安全生產(chǎn)非常被動。因此，公司將安全文化建設的著力點鎖定在零“非停”上，動員全體員工堅定信心，“以防非典的精神防非停”，形成了降“非停”人人有責、全員參與的濃厚氛圍。同時，結合公司的特點，以保證制度的嚴謹性、科學性、可操作性為原則，針對防“非停”，建立完善了制度體系。公司實施全過程管理和超前控制，保證了制度執(zhí)行到位、執(zhí)行有力。從2005年10月以后，連續(xù)兩年實現(xiàn)了零“非停”。

　　在反違章工作中，公司著力抓好“三步曲”——安全教育培訓、思想行為剖析、整改提高，“將反違章進行到底”，夯實了安全管理基礎。在全面推進“無違章創(chuàng)建”活動中，完善了“以零違章確保零事故”反違章長效機制，重點整治管理性違章，將違章制止在第一時間、控制在第一環(huán)節(jié)、處理在第一源頭。一方面形成了“大的反違章”理念，不僅把“凡是違反有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標準以及正確的安全作業(yè)習慣，而構成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)”定義為違章，而且將違反公司一切管理標準、工作標準的行為均定義為違章。另一方面，建立了反違章的長效機制，編制了《崗位反違章控制卡》，注重事前預防；嚴格執(zhí)行《違章積分聯(lián)責制度》，加強過程控制；通過《違章整改回執(zhí)單》，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　在設備管理中，公司特別注重抓住設備的“三要素”，落實設備主人責任制，號召員工“爭做設備的主人”，提高了機組健康運行的可靠性。
——安全文化的落腳點在于提升安全管理水平。公司在投產(chǎn)三年的時間內(nèi)實現(xiàn)了重大跨越，發(fā)電量、利潤、煤耗指標、設備利用小時都取得了突出成績，這是因為我們始終牢記：“安全如天”。在月度安全工作例會上，公司董事長、黨委書記劉揚志反復強調(diào)，要安全，就要增強“我要安全”的意識，就要提升“我會安全”的本領。“我要安全”，體現(xiàn)了企業(yè)和員工的責任和義務；“我能安全”，需要企業(yè)有高標準的安全管理水平，需要員工有高標準的安全技能。在這里，員工意識到，安全工作是回報社會、回報時代、回報股東的最好體現(xiàn)。我們牢固樹立了安全效益觀，將企業(yè)的第一要務定格在“效益”上，將企業(yè)的第一工作鎖定在“安全”上。在全公司營造了一種要效益、抓安全的氛圍。

　　安全文化的最大作用就是營造了全員關注安全的氛圍，達成了全員“要安全”的共識。在2007年反違章活動中，公司黨委開展了“黨員身邊無違章”競賽活動，激勵全體黨員“遏制違章、規(guī)范行為、促進和諧”。為了提高全員的安全責任意識、安全管理意識，進一步強化全員安全知識，促進公司的安全生產(chǎn)工作，公司工會在反違章活動中主辦了“健康安全、遏制違章”的知識競答活動，調(diào)動了員工學習、掌握安全知識的積極性。在集團公司組織的安全性評價工作中，公司上下全員參與，精心準備，查找不足，著力改善，經(jīng)過集團公司專家組查評、復評，公司安全性評價取得了初評綜合得分率81.3、復評綜合整改率100、現(xiàn)狀評價綜合得分率92.5的好成績。專家們認為，通過安全性評價復評和現(xiàn)狀查評，無論是安評項目完全整改率還是現(xiàn)狀查評得分率，西塞山發(fā)電公司都達到了領先水平。