錦西天然氣化工有限責(zé)任公司隸屬中國兵器遼寧華錦(化工)集團(tuán)，是我國第一個利用海底天然氣為原料的大型化工生產(chǎn)企業(yè)。裝置設(shè)計能力為年產(chǎn)30萬噸合成氨/52萬噸尿素。1993年建成投產(chǎn)，1997年完成重組改制。建廠以來，榮獲國家和省市級科技成果17項，對引進(jìn)裝置進(jìn)行重大技術(shù)創(chuàng)新50余項，使裝置設(shè)計產(chǎn)能提高10％。公司榮獲2006年度中國石化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，被國家信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會授予全國優(yōu)秀示范企業(yè)，并得到了國家科技部專項科研基金的支持。公司連續(xù)7年獲得葫蘆島市和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號，2004年和2006年榮獲遼寧省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽(yù)。
一、觀念先行，組織保障
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，是企業(yè)安全管理的靈魂。它具有導(dǎo)向、調(diào)節(jié)、凝聚、規(guī)范及激勵等功能，能夠在潛移默化中影響和激勵員工的思維和行為。為確保公司安全文化建設(shè)工作的順利開展，公司專門成立了企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理親自掛帥，明確了各有關(guān)部門的管理職責(zé)，為公司安全文化的創(chuàng)建提供了組織保障。
為了打造特色的企業(yè)安全文化，我們對公司的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析基礎(chǔ)上，根據(jù)實際管理需求制定了“將安全文化與企業(yè)文化完全融合,實現(xiàn)安全的‘互助團(tuán)隊管理’”的安全文化建設(shè)遠(yuǎn)景及“建立安全生產(chǎn)的自律機(jī)制”,實現(xiàn)安全的獨立自主管理”這一階段性管理目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，我們從“安全與人的關(guān)系”、“本質(zhì)安全與預(yù)防”及“安全與其它方面的關(guān)系”等不同角度確立了公司的安全文化建設(shè)理念，編制了安全文化建設(shè)構(gòu)想、安全文化建設(shè)實施方案、安全文化建設(shè)及安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃一系列指導(dǎo)性文件并制作了安全文化建設(shè)進(jìn)度表等，從而為安全文化建設(shè)工作有條不紊地開展夯實了基礎(chǔ)。
二、以提高安全素養(yǎng)為突破點，將安全文化內(nèi)化于心
安全觀念是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和動力。安全也是生產(chǎn)力的觀念，安全第一的觀念，安全就是效益的觀念，安全性是生活質(zhì)量的觀念，風(fēng)險最小化的觀念，超前預(yù)防的觀念，安全管理科學(xué)化的觀念及自我保護(hù)的意識，保險防范的意識，防患未然的意識等是當(dāng)代大型化工企業(yè)必須建立的安全觀念文化。只有通過安全觀念文化建設(shè)，讓企業(yè)干部職工充分認(rèn)識到安全管理的重要性、緊迫性及其本質(zhì)、內(nèi)涵，才能使“安全文化”深入人心，被大家所廣泛認(rèn)知和接受，進(jìn)而內(nèi)化為人們的精神需求。
為了加強(qiáng)安全觀念文化建設(shè)，我們主要抓好以下幾方面工作：
（一）依托各種載體，營造安全文化氛圍
安全文化不是無源之水、無本之木，它必須通過一定的載體作為依托。為此我們開展了“禁煙專項行動”、“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周活動”及“反三違”等安全專項主題活動；公司在正門入口顯要位置開辟“企業(yè)安全文化長廊”——宣傳安全常識、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識、公司主要職業(yè)危害的影響及應(yīng)急對策、員工的職業(yè)安全權(quán)利與義務(wù)等方面內(nèi)容，并定期更新；我們還利用基層車間辦公樓的走廊、通道作為宣傳陣地懸掛安全宣傳板、安全知識掛圖等。通過各種載體和媒介，在公司內(nèi)部營造了良好的安全文化氛圍，把公司的安全管理理念滲透到公司的各個層面。
（二）針對不同特點，安全教育對癥下藥
近年來，我公司為了實現(xiàn)多元化發(fā)展，增強(qiáng)自身實力，不斷根據(jù)市場需求情況開發(fā)新的建設(shè)項目。隨著項目建設(shè)的展開，外來入廠作業(yè)的人員較多，裝置區(qū)內(nèi)作業(yè)人員的成分非常復(fù)雜。根據(jù)這些特點，我們的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作采取三項強(qiáng)化措施：
一是強(qiáng)化“外來人員培訓(xùn)”。為了保證現(xiàn)場施工進(jìn)度，我公司的外來人員培訓(xùn)一直堅持“隨到隨教”的原則。公司安全管理人員自學(xué)了Premiere pro、Edius pro等線性非編技術(shù)，獨立制作了“外來人員入廠安全教育”視頻片。利用視頻片對外來參觀、技術(shù)服務(wù)人員及外用工等進(jìn)行安全教育，并根據(jù)受教育對象的不同采用相應(yīng)的試卷對培訓(xùn)效果進(jìn)行考評，不合格者取消入廠作業(yè)資格，這一舉措使外用工的安全意識得到了強(qiáng)化。
二是強(qiáng)化公司內(nèi)部員工的教育。為了使安全教育收到實效，公司針對不同層次人員的工作特點采取了不同形式的安全教育手段。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育，主要是通過生產(chǎn)調(diào)度會、工藝?yán)龝碗[患整改例會等途徑，傳達(dá)國家、省、市和集團(tuán)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，落實安全隱患的整改措施，并將國內(nèi)外發(fā)生的安全事故在第一時間內(nèi)通報給他們。公司還給領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)安全》、《化工安全與環(huán)境》等雜志及《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識》等資料；對于安全員的安全教育，主要是采取集中的、專題式的培訓(xùn)，如：危險源辨識、危險化學(xué)品管理、班組級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制等，使安全員的業(yè)務(wù)水平有了大幅度提高；基層班組的安全教育，主要是通過開展三級安全教育、班組學(xué)習(xí)等方式，使一線作業(yè)人員對的安全素質(zhì)得到了普遍提高；對于電工、焊工、起重工、危險化學(xué)品灌裝工等特殊工種作業(yè)人員，公司定期組織他們參加市有關(guān)主管部門組織的安全培訓(xùn)班，接受安全專業(yè)知識、技能培訓(xùn)，使特種作業(yè)人員的持證上崗率達(dá)100%。
三是強(qiáng)化專題安全培訓(xùn)，如：裝置大修前，分期組織基層參檢人員進(jìn)行檢修前安全教育；2008年全國安全生產(chǎn)月期間，我們邀請了遼寧省安全專家丁世彤來我公司對管理干部、班組長及安全員進(jìn)行安全法律、法規(guī)及事故案例的培訓(xùn)；職業(yè)病防治法宣傳周期間，我們編輯職業(yè)病防治宣傳�？⑴e辦了安全員培訓(xùn)班。
我公司積極利用公司安委會、調(diào)度會、安全環(huán)保例會、全員答卷、專項技能競賽、展出宣傳板等多種形式，抓住一切可利用的時機(jī)對公司干部、職工進(jìn)行安全教育，營造了“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的安全文化氛圍。
三、以完善安全管理體系為切入點，使安全文化固化于制
安全管理文化歸根到底是安全制度文化。在建設(shè)法制社會的今天，作為一個企業(yè)，制度就相當(dāng)于企業(yè)的“法”，是規(guī)和矩，沒有制度談不上管理。
為了使管理制度系統(tǒng)化、規(guī)范化，我公司從2005開始就著手將安全、質(zhì)量、環(huán)保管理體系進(jìn)行了整合，依靠自身力量建立了“質(zhì)量、安全、環(huán)�！币惑w化管理體系，編制了管理手冊、程序文件等作業(yè)指導(dǎo)書等一系列體系標(biāo)準(zhǔn)，將公司的各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動全部納入規(guī)范化體系管理軌道，形成了一個共性兼容、個性互補(bǔ)的管理體系。2006年上半年該體系已通過了國家的認(rèn)證。為了確保安全管理制度的有效性及與“QHSE”體系建設(shè)的同步性，公司根據(jù)實際的管理需求，將各種安全作業(yè)票證也重新進(jìn)行了修訂，增加了“風(fēng)險辨識”、技術(shù)交底、應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練、安全防護(hù)等方面的內(nèi)容。實踐證明，該體系的運行使公司的安全管理工作關(guān)口前移，能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，2008年我公司實現(xiàn)了輕傷以上事故為零的佳績。
為了適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)場情況，公司定期組織人員對管理程序及管理制度逐條梳理、審核，不斷補(bǔ)充、修訂與更新。公司還與中科院的技術(shù)人員一起，創(chuàng)建了“企業(yè)安全信息化管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)能與公司的“MES”、“EAM”及“人力資源管理系統(tǒng)”實現(xiàn)信息共享，將安全培訓(xùn)、安全檢查、事故管理、隱患管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、安全防護(hù)及勞動保護(hù)管理等內(nèi)容都納入了規(guī)范化管理流程。
四、以實現(xiàn)本質(zhì)安全為出發(fā)點，將安全文化彰顯于物
安全物態(tài)文化是安全文化的表象，是形成觀念文化和行為文化的先決條件。安全物態(tài)文化往往能體現(xiàn)出一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)知和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念和導(dǎo)向，折射出安全行為文化的成效。
企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)在：生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性，生產(chǎn)、工作中所使用的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。
為建設(shè)安全物態(tài)文化，我公司從裝置本質(zhì)安全化、應(yīng)急救援的硬件保證及個體防護(hù)安全等方面著手不斷改善公司的安全物態(tài)條件。
如：2008年，公司斥資200多萬元對裝置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)進(jìn)行了全面改造，在裝置區(qū)196個點位增設(shè)了可燃?xì)怏w探測器、感煙探測器、感氨探測器、感溫探測器、CO探測器及手動報警按鈕，并在合成（尿素）、甲醇、DMC及二路變控制室安裝了區(qū)域報警控制器。公司氣防站值班人員嚴(yán)格執(zhí)行《防護(hù)器材檢查規(guī)定》，每天對事故柜內(nèi)的防護(hù)器材進(jìn)行常規(guī)檢查并定期進(jìn)行校驗和充裝，對使用過的防毒面具及時更換。為了加強(qiáng)操作人員個體安全防護(hù)，從06年開始，公司按計劃每年購置一定數(shù)量的空氣呼吸器，逐步淘汰了原有氧氣呼吸器。
現(xiàn)場洗眼器是有害物料泄漏時保障操作工人身安全的的第一道應(yīng)急處置措施。由于北方冬季天氣寒冷，洗眼器結(jié)冰問題一直困擾著我們。公司先后多次組織整改，但收效甚微。為了徹底解決這個問題，公司組成了攻關(guān)小組，安環(huán)處，機(jī)動處多方調(diào)查、研究、反復(fù)試驗，最后采用電伴熱，徹底解決了冬季易凍、蒸汽加熱水溫過熱的老大難問題。目前，裝置區(qū)洗眼器改造全部完成，使用效果很好。通過采取一系列物態(tài)文化建設(shè)措施，企業(yè)的本質(zhì)化程度得到了有效提升。
五、以建立自律機(jī)制為著力點，使安全文化外踐于行
在人、機(jī)、環(huán)三位一體安全系統(tǒng)中，人的不安全因素是其中最為活躍的因素。本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)和安全文化建設(shè)二者都是圍繞著“以人為本”這一核心內(nèi)容來進(jìn)行的。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。
（一）班組安全建設(shè)
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是搞好安全生產(chǎn)的前沿陣地，班組人員的行為直接關(guān)系到生產(chǎn)裝置的運行安全。我公司推行了“班前安全喊話”制度、設(shè)立了“毒物周知卡”和“崗位練兵卡”，把作業(yè)現(xiàn)場可能存在的有毒有害物質(zhì)物理、化學(xué)性質(zhì)、接觸后的癥狀、泄漏處理、預(yù)防中毒的措施、應(yīng)急求救電話及安全小常識等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容詳盡地寫在卡片上，分發(fā)到各個崗位，每半個月輪換一次，要求工人學(xué)習(xí)掌握。公司安環(huán)處管理人員不定期地下班組抽查這些知識的掌握情況，并根據(jù)考查情況采取相應(yīng)的獎懲措施。兩卡的實行，真正將安全常識普及到了基層，對一線工人的安全行為起到了有效的警示作用。
（二）危險源辨識
危險源辨識是進(jìn)行風(fēng)險管理，實現(xiàn)“事故超前預(yù)防”主要手段之一。風(fēng)險管理工作運行的主線是通過危險源辨識、風(fēng)險評價，進(jìn)而達(dá)到風(fēng)險控制的目的。危險源是風(fēng)險控制的主要對象，準(zhǔn)確地識別危險源，特別是重大危險源，進(jìn)而針對其做好充分的事故預(yù)想，編制各種救援、處置方案，對我們開展應(yīng)急救援工作有著非常積極的意義。每年年初，我公司安環(huán)處定期組織各單位對危險源重新進(jìn)行了辨識，對重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，確保了體系的時效性。
（三）應(yīng)急救援
企業(yè)應(yīng)急救援體系應(yīng)急響應(yīng)能力的培養(yǎng)要通過應(yīng)急救援演習(xí)來實現(xiàn)。為了測試公司、車間、班組人員的應(yīng)急響應(yīng)及聯(lián)動協(xié)調(diào)能力，2008年，公司把應(yīng)急工作重心放在了一線操作工應(yīng)急響應(yīng)能力的鍛煉及提高上，不定期組織對基層車間操作人員進(jìn)行事故應(yīng)急處理抽查，針對某一崗位隨機(jī)設(shè)定事故狀態(tài)，考察崗位人員應(yīng)急處置能力及響應(yīng)時間，提高操作人員的應(yīng)急技、戰(zhàn)術(shù)水平。
實戰(zhàn)技能包括濾毒罐、空氣呼吸器、消防器材的日常保養(yǎng)、維護(hù)及使用、各種緊急情況下的逃生方法等。開展實戰(zhàn)技能的訓(xùn)練是企業(yè)實施成功自救的重要保證。我公司曾多次邀請生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員來廠，對公司氣防員、消防員及基層安全員進(jìn)行防化服、空氣呼吸器進(jìn)行使用技能培訓(xùn)，一線操作人員的培訓(xùn)由基層安全員進(jìn)行，公司安環(huán)處下設(shè)的氣防站對培訓(xùn)效果進(jìn)行抽查、把關(guān)，取得了良好的效果。此外，公司還以車間為單位組織了消防技能大賽，通過這些形式，充分地調(diào)動了基層人員開展應(yīng)急技能練兵的積極性。
公司安全管理部門堅持每天“日查”，專項檢查每月安排一次。根據(jù)參檢人員的級別不同，安全綜合大檢查頻率安排不同，公司總經(jīng)理每季度帶隊對公司各單位進(jìn)行一次全面安全檢查；公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，每月帶隊對公司各單位進(jìn)行一次安全檢查；安環(huán)處處長、書記、處長助理，每周至少一次帶隊對公司各單位進(jìn)行一次安全檢查。檢查結(jié)果發(fā)布在公司安全管理網(wǎng)站或OA公告上，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。并本著“獎優(yōu)罰劣”的原則，對管理比較好的單位進(jìn)行獎勵，對存在問題的單位進(jìn)行以罰單或千分制考核扣分的形式進(jìn)行處罰。通過這些剛性的約束手段，能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的不安全因素及違章違紀(jì)現(xiàn)象，建立良好的安全工作氛圍，長期堅持，逐步實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。