隨著我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,特別是高危行業(yè)較為繁重的體力勞動大多由農(nóng)民工擔任,高危行業(yè)主要集中在建筑、采掘、有毒有害、危險化學品、民用爆破器材等企業(yè),不少農(nóng)民工缺乏必要的安全生產(chǎn)知識,安全意識和自我保護意識不強,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計顯示,近幾年高危行業(yè)發(fā)生的傷亡事故,90%以上是由于人的不安全行為造成的,發(fā)生事故的原因主要是農(nóng)民工對危險的意識能力不強,應(yīng)對危險的措施掌握不夠。深層次原因是高危行業(yè)外來務(wù)工者安全培訓(xùn)在一些地方和企業(yè)責任落實不夠、培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)教育投入不足所至。如去年11月24日,上海楊高南路浦三路口,一座正在維修施工的中石油油氣加注站發(fā)生爆炸,據(jù)初步了解,爆炸是由于2名施工人員操作不當所致。

　　血的教訓(xùn)表明,農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況,直接制約著高危行業(yè)安全狀況的改善和安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。治理高危行業(yè)外來務(wù)工者缺乏自我保護的意識和能力必須牽住安全培訓(xùn)這個"牛鼻子",大力推進高危行業(yè)全員培訓(xùn)工作。業(yè)主要對農(nóng)民工的生命安全負責任,按法律規(guī)定,業(yè)主有義務(wù)對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn),按照安監(jiān)總局、勞動保障部等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的意見》要求,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的外來務(wù)工者首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于72學時,建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于32學時,每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學時。

　　沒有監(jiān)督的機制是無效的機制。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對安全教育培訓(xùn)的檢查監(jiān)督力度,把生產(chǎn)經(jīng)營單位"三級"安全教育培訓(xùn)作為安全檢查的必查項目,依法督促業(yè)主抓好農(nóng)民工尤其是高危行業(yè)務(wù)工者的崗位培訓(xùn),確保高危行業(yè)農(nóng)民工崗前掌握必要的安全生產(chǎn)知識,熟知安全生產(chǎn)操作規(guī)程,提高高危行業(yè)農(nóng)民工的安全意識和自我防范能力,杜絕"三違"現(xiàn)象的發(fā)生。