2008年5月29日18時02分，江西坪湖煤業(yè)有限責(zé)任公司四水平西一采區(qū)699工作面發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)27.4萬元。
一、礦井概況
坪湖煤業(yè)公司位于江西省豐城市上塘鎮(zhèn)境內(nèi)，國有重點(diǎn)礦井，建于1958年，設(shè)計生產(chǎn)能力為45萬噸，經(jīng)改擴(kuò)建后核定生產(chǎn)能力為51萬噸，礦井證照齊全。
二、事故的原因
(一)直接原因
放炮后，作業(yè)人員未及時對懸頂進(jìn)行臨時支護(hù)，來壓后頂板突然垮落，將李德軍掩埋致死。
(二)間接原因
1.工作面采用仰采推進(jìn)，且老巷較多，縱橫交錯，頂板破碎，煤墻松散，支護(hù)困難。
2.工程質(zhì)量差。局部單體密度不夠，貼幫柱未背牢煤墻，梁子未接靠煤墻，局部端面距達(dá)0.4米。
3. 職工安全思想教育不到位，現(xiàn)場作業(yè)人員不執(zhí)行操作規(guī)程，違規(guī)、違章作業(yè)。
4. 礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，對上級安全管理部門下達(dá)的停產(chǎn)指令未執(zhí)行；現(xiàn)場管理混亂，對工作面存在工程質(zhì)量差等安全隱患未及時整改。
5.礦井勞動組織混亂,工作面檢修時間不足,工人拖班拖點(diǎn)，超負(fù)荷、疲勞作業(yè)。
三、事故的性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故屬一起責(zé)任事故。
四、對事故責(zé)任人的處理
1.李德軍，坪湖煤業(yè)公司礦采煤一隊(duì)小工，放炮后未按操作規(guī)程要求及時支護(hù)頂板。對事故負(fù)主要責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，不予追究。
2.段承武，坪湖煤業(yè)采煤一隊(duì)大工，放炮后未按操作規(guī)程要求及時支護(hù)頂板。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條之規(guī)定，對事故負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為行政處罰辦法》第四十四條之規(guī)定，決定給予其罰款1000元的處罰。
3.蔣興明，坪湖煤業(yè)公司采煤一隊(duì)班長，現(xiàn)場安全把關(guān)不嚴(yán)，對事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)和處理。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條之規(guī)定，對事故負(fù)重要責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為行政處罰辦法》第四十四條之規(guī)定，決定給予其罰款2000元的處罰。
4.王小平，坪湖煤業(yè)采煤一隊(duì)跟班副隊(duì)長，現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)和處理。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條之規(guī)定，對事故負(fù)重要責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為行政處罰辦法》第四十四條之規(guī)定，決定給予其罰款3000元的處罰。。
5.何中華，坪湖煤業(yè)公司采煤一隊(duì)隊(duì)長，為回采一隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對工作面安全管理不到位，勞動組織不合理，對工作面存在的安全隱患未及時督促整改。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條之規(guī)定，對事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為行政處罰辦法》第四十四條之規(guī)定，決定給予其罰款5000元的處罰。
6.何繼生，坪湖煤業(yè)公司采煤一隊(duì)支部書記，負(fù)責(zé)采煤隊(duì)的安全思想教育，對職工安全思想教育不到位。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條之規(guī)定，對事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為行政處罰辦法》第四十四條之規(guī)定，決定給予其罰款3000元的處罰。
7.譚輝保，坪湖煤業(yè)公司總經(jīng)理助理，中共黨員，具體負(fù)責(zé)699工作面采煤工作，對699工作面長時間存在支護(hù)質(zhì)量差等安全隱患督促整改不力，對上級安全管理部門下達(dá)的停產(chǎn)整改指令不執(zhí)行。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，對事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，決定給予罰款5000元的處罰。
8.黃斯保，坪湖煤業(yè)公司代理生產(chǎn)副總經(jīng)理，中共黨員，分管煤礦生產(chǎn)工作，對699工作面長時間存在支護(hù)質(zhì)量差等安全隱患督促整改不力，對上級安全管理部門下達(dá)的停產(chǎn)整改指令不執(zhí)行。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，對事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，決定給予罰款3000元的處罰。
9.劉志，坪湖煤業(yè)公司安全監(jiān)察處副處長，中共黨員，對699工作面長時間存在支護(hù)質(zhì)量差等安全隱患督促整改不力，對上級安全管理部門下達(dá)的停產(chǎn)整改指令未督促落實(shí)到位。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，對事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，決定給予罰款2000元的處罰。
10.江西坪湖煤業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查制度不落實(shí)，職工安全思想教育不到位，勞動組織混亂，于2008年5月29日發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡、1人重傷。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定，決定給予罰款10萬元人民幣的處罰。
建議你局依據(jù)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的管理規(guī)定，對段承武等上述事故責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
這起事故反應(yīng)出江西坪湖煤業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查制度不落實(shí)；現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員思想麻痹，作業(yè)人員不執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章作業(yè)；礦井安全教育和培訓(xùn)不到位,職工安全防范意識差。希望你局所屬各礦認(rèn)真吸取這起事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理力度，嚴(yán)格落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生，確保煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。