2008年7月29日，衡陽宏威煤炭有限責任公司發生一起頂板事故，死亡1人，直接經濟損失50萬元。
根據有關法律法規的規定，湖南煤礦安全監察局衡陽監察分局牽頭，組織衡南縣安全生產監督管理局、監察局、公安局、總工會組成事故聯合調查組，并邀請衡南縣檢察院參加，對事故進行了調查。調查組經過現場勘察、查閱資料、調查取證、技術鑒定、綜合分析，查清了事故原因和經過，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任者的處理意見和事故防范措施，現報告如下：
一、事故概況
1.企業名稱：衡陽宏威煤炭有限責任公司。
2.企業性質：國有改制企業。
3.事故發生時間：2008年7月29日2時40分。
4.事故發生地點：-270m水平524煤掘工作面。
5.事故類別：頂板事故。
6.事故傷亡情況：1人死亡。
7.直接經濟損失：50萬元。
二、事故單位概況
㈠企業（煤礦）概況
衡陽宏威煤炭有限責任公司位于衡南縣栗江鎮境內，距衡南縣城25公里。
公司原名為衡南縣松柏煤礦，為國有地方煤礦。煤礦于1969年建井，1971年投產。經延深改造后，設計生產能力為6萬噸/年，核定生產能力為6萬噸/年，2007年實際產量3.8萬噸。
煤礦于2001年破產，2003年由縣屬國有企業改制為股份制企業，煤礦名稱變更為衡陽宏威煤炭有限責任公司。
公司有王芳才、吳華林、鄧石生、王家俊4名股東，分別持有公司40%、25%、17.5%、17.5%股份。公司現有職工100余人，分3班作業，礦長王芳才。
㈡礦井基本情況
公司設有總經理（礦長）1人（王芳才），負責煤礦的全面管理工作；設有副總經理（副礦長）1人（吳華林），負責日常生產、安全、技術管理工作；設有經理2人（鄧石生、王家俊），分別負責安全監察、機電運輸管理工作；設有部長2人（劉大華、黃德云），負責生產技術、安全監察工作；設有安監員4人，負責煤礦各班的現場安全監督檢查工作。
煤礦持有：采礦許可證，證號4300000420079，有效期為2004年5月—2009年5月；煤炭生產許可證，證號Q180402004Y1G1，有效期為2005年12月26日--2009年5月1日；工商營業執照，注冊號4300002200787，有效期為2004年6月9日--2014年6月9日；礦長資格證，證號湘煤-0502016；礦長安全資格證，證號06143010001587，有效期為2006年11月24日--2009年11月24日；安全生產許可證：編號：（湘）MK安許證字[2005]0145號，有效期：2005年4月30日至2008年4月30日，現正在辦理延續手續。
礦井井田位于斗嶺向斜北段西翼，井田內的褶曲、斷裂發育。幾個主要褶曲X1、X2、X3、X4、B1、B2、B3為斗嶺向斜北段西翼的次級褶曲，被F75、F74、F54、F58、F57等5條逆斷層切割成6個塊段。井田煤層主要賦存在F75與F54之間的斷塊中，礦井地質構造層屬極復雜類型。
井田內含煤5層，其中2、4、5煤層可采。2煤層厚度0～1.45m，平均煤厚0.91m，煤層結構簡單；4煤層厚度0～2.54m，平均煤厚1.03m，煤層結構簡單，較穩定，為主采煤層；5煤層厚度0～4.68m，平均煤厚0.81m，不穩定，為局部可采煤層。其中2煤層直接頂為砂質泥巖、炭質泥巖，偶夾為煤線，老頂為黑色粉砂巖及石英細砂巖。底板為中厚層長石英砂巖。煤層的砂質泥巖、粉砂巖遇水會產生膨脹和破碎，產生較大地壓力，屬不穩定的一級頂板。底板為砂巖，屬較穩定類型。
根據湖南省煤炭工業局湘煤行［2008］14號文件“關于2007年度礦井瓦斯和二氧化碳鑒定結果的批復”確認：該礦井絕對瓦斯涌出量為3.6m3/min，相對瓦斯涌出量為41.14m3/t，為煤與瓦斯突出礦井。
礦井內煤層屬易自燃煤層，煤塵有爆炸性。
該礦井水文地質條件簡單，煤礦正常涌水量為45.2 m3/h，最大涌水量為80.4m3/h；
衡陽宏威煤炭有限責任公司為斜井多水平開拓，布置有主、副斜井、風井，二、三水平采用暗斜井布置。主斜井采用JK2×1.6-30單筒絞車串車提升，運輸平巷人力推車。
現主要生產水平在-250m水平和-270m水平。正在準備-300m水平。
礦井采用中央邊界式通風方式，抽出式通風方法，風井安裝有兩臺離心式風機，采用反風道反風。
掘進工作面采用壓入式局部通風機通風，局部通風機和風筒均符合相關規定。
煤礦配備了KJ90型礦井安全監測監控系統。
煤礦與衡陽市礦山救護中隊簽訂了救護協議。
㈢事故地點概況
2煤層厚度0～1.45m，平均煤厚0.91m，煤層結構簡單。直接頂為砂質泥巖、炭質泥巖，偶夾為煤線，老頂為黑色粉砂巖及石英細砂巖，煤層的砂質泥巖、粉砂巖遇水會產生膨脹和破碎，產生較大地壓力，屬不穩定的一級頂板；底板為中厚層長石英砂巖。524煤掘工作面為-270m水平準備工作面，沿煤平巷掘進8m處遇斷層，安排退出0.7m開門掘進探煤巷（1探煤巷）。7月28日中班（15時-23時）在掘進1探煤巷時再遇斷層，未經請示批準，采煤三隊擅自退出3.1m另行開門掘進探煤巷（2探煤巷），該開門地點距運輸平巷1.2m,距1探煤巷3.1m,共掘進0.8m。煤掘工作面采用梯形木支架支護。沿煤平巷巷道凈高1.2m,凈寬1.3m；抬4m的四方櫨加強支護,支護材料為Φ80～100mm的松木,支架間距0.7～0.9m（作業規程規定支護材料為Φ120mm以上, 支架間距為0.6m）。探煤巷開門后未另外附抬門櫨加強支護,直接利用沿煤平巷的櫨開門,櫨杠子長4m, 杠子一頭Φ70mm,另一頭Φ90mm,開門距524采區運輸平巷1.2m。
2探煤巷開門前只在開門櫨杠子上補了一個點,支架1架棚子,擋頭留了0.3m沒有支護。29日早班掘進0.6m，共有0.9m未支護。2探煤巷處于斷層附近，巷道頂板破碎，并有離層現象。
㈣安全監察監管情況
2008年3月12日湖南煤礦安全監察局衡陽監察分局對該礦進行安全監察時，發現該礦存在： 643和642采煤工作面、642煤巷掘進工作面未進行瓦斯抽放；-300m水平主石門未編制石門揭煤措施；643工作面、642工作面等巷道斷面小，高度不符合《煤礦安全規程》要求，支護材直徑過小，巷道失修嚴重，最矮處僅1.2m，行人、通風不暢等9條重大安全隱患與違法行為，作出了限期改正的現場處理決定。
三、事故發生及搶救經過
2008年7月29日早班（28日23時-次日7時），礦里安排8個作業點，共40人進班：524采區煤掘工作面6人掘進作業，為班長向善連、副班長向英海、小工羅平愛、向英林、推車工鄒建春、鄒聯鐵。-270m水平北大巷6人采煤作業；642采區7人作業；641采區煤掘下山5人作業；-300m水平東石門3人作業；-250m水平主石門5煤探煤巷3人作業；-250m水平東石門4人作業；643采區煤掘下山6人作業。
29日早班班前會上安排：采煤三隊帶班長向善連等6人接中班當頭524采區煤掘工作面掘進。會上中班安監員的對采三隊作業面的交班意見是：“頂板爛，及時支護，棚背嚴”。向善連在交接班記錄薄上簽了字后帶其他作業人員下井。向善連等人在-250m水平一石門處與中班出井的采煤三隊隊長陽德其碰面，陽對向說：中班我在右邊開門，架了一架棚。0時50分向善連等人到達工作面，檢查工作面情況后，安排鄒建春、鄒聯鐵負責推車，向善連負責挖煤，向英海協助支護和拖煤，羅平愛、向英林負責拖煤，約1時30分，瓦檢員謝冬令來到該煤掘工作面檢查工作面瓦斯，瓦斯濃度正常，發現當頭留有0.3m未支護，并提醒加強支護。1時50分，值班安監員王芳智來到該工作面進行安全檢查,王對向善連說:“頂板破碎,及時支護，背嚴頂、幫”，并在值班報表上提出了意見，交給向善連簽了字，然后離開去其它工作面檢查。截至2時40分，共掘進0.6m，出煤2噸左右。工作面約有0.9m未支護。
向英海在繼續裝煤時，發現開門口處有2架棚子掉碴，就喊了兩聲“頂板來壓了”。向英海和羅平愛及時撤出，向善連退到掉碴處進行觀察。這時,開門櫨突然垮落，冒落的矸石打在向善連的背部，全身被矸石埋壓，向善連喊了兩聲后沒有了聲音。
事故發生后，向英林去采煤一隊叫人搶救，并趕到-270m水平運輸大巷打電話報告調度室，副班長向英海、小工羅平愛、鄒聯鐵立即進行清理煤矸。通過大約30分鐘搶救，將向救出，但向善連已經死亡。
四、人員傷亡和直接經濟損失
這起事故造成1人死亡，直接經濟損失50萬元。
五、事故原因及性質
㈠事故直接原因
1.524工作面處于斷裂帶附近，屬于應力集中處，巷道開門處頂板有一小斷層，由于開掘巷道影響，頂板破碎，有離層矸石存在，原有的應力平衡受到破壞。
2.當班作業人員安全意識差,未執行交接班和當班現場安監員的處理意見，支護不及時，違章空頂作業，導致頂板懸露面積增大；開門時未加強支護，原有的開門櫨杠子材積太小，支架間距過大，工程質量差。
㈡事故間接原因
1.煤礦技術管理不到位。采煤三隊在未經礦技術部門的同意且又未下達開工通知單的情況下，擅自安排中班另行開門掘進,開門點處于應力集中區。
2.煤礦現場管理不到位。現場管理人員沒有認真履行現場監督管理職責，對作業人員擅自開門掘進、改變作業地點和空頂作業未時制止。
3.煤礦安全培訓不到位。煤礦沒有按規定對從業人員進行安全教育和上崗培訓，職工的安全意識和自保互保能力差，發現冒頂預兆后，未及時撤出到安全地點。
㈢事故性質
經調查認定，本次事故是一起責任事故。
六、責任認定及處理建議
略
七、事故防范措施和整改建議
1．加強安全技術管理工作，按《煤礦安全規程》規定布置井巷工程，巷道開門掘進必須下達開門通知單，制定和落實安全技術措施；對地質構造和應力集中地帶，要認真組織分析，巷道布置時，避開應力集中區，并且要增加特殊支架。
2．加強現場管理，認真履行現場監督職責，整頓勞動紀律，作業人員不得擅自改變作業指令，杜絕空頂作業等違章行為；作業前必須對工作面安全狀況進行全面檢查，及時消除安全隱患。
3．加強安全技術培訓，進一步加強作業人員安全意識，提高作業人員操作技術水平及自保、互保安全防范能力。