一、事故概況

　　(一)企業名稱：耒陽市南陽鎮金星煤礦。

　　(二)企業性質：私營企業。

　　(三)事故發生時間：2009年10月17日2時50分。

　　(四)事故發生地點：+24m水平南一煤上山開門處。

　　(五)事故類別：頂板事故。

　　(六)事故傷亡情況：死亡1人。

　　(七)直接經濟損失：74.8萬元。

　　二、事故單位概況

　　(一)企業概況

　　金星煤礦位于白沙向斜東翼，行政區劃隸屬耒陽市南陽鎮，距耒陽市城區35km，煤礦有簡易公路通往南陽鎮，交通較為便利。

　　煤礦于2005年建井，2008年正式投產，設計生產能力6萬噸/年，取得了采礦許可證，有效期為2007年8月至2010年8月，初步設計及安全設施設計已經批復，尚未通過竣工驗收。

　　（二）礦井概況

　　1、地質構造、煤層賦存

　　礦井內出露地層由新到老分別為第四系、二疊系上統龍潭上段（P2L2）。礦井北西約260m出露有二疊系上統大隆組（P2d），南東120—140m出露有上統龍潭組下段（P2L1）。礦井位于前進井田中部東翼，地層走向一般為北北東，傾向北西，傾角一般40°左右，為一單斜構造。礦井內九牛嶺逆斷層（F1）呈北北東一南南西向展布，傾向北西，傾角約46°左右，落差約60m，切割了本礦井范圍內東南部煤層，對礦井開采8煤層有一定的影響。綜上所述，礦井構造屬簡單類型。

　　2、煤層頂底板條件

　　礦井內含煤地層為二疊系龍潭組上段，含煤6層，分別為2、3、5、6、7、8煤層。礦井內可采煤層為8煤層。8煤層位于龍潭組上段，上距7煤層間距11.86～31.48m，平均間距為21m。煤層厚度0～11.86m，礦井平均煤厚4.31m。煤層結構簡單，偶夾1～2層夾矸，夾矸多為炭質泥巖。礦井內8煤層全部可采，為較穩定厚煤層。8煤層頂板為深灰色砂質泥巖、細砂巖，層厚3.06～15.68m，平均9.96m，堅硬度較差，抗壓強度不高，易垮落，難于管理，屬Ⅰ～Ⅱ級頂板。底板一般為深灰色細砂巖，較致密堅硬，厚0.96～8.37m，平均厚5,03m，底板無底鼓現象發生。

　　3、瓦斯、煤塵及自然

　　根據湘煤行[2009]第26號《關于2008年度礦井瓦斯等級、煤層爆炸性及煤層自然傾向性鑒定結果的批復》：礦井為低瓦斯礦井，煤塵無爆炸危險性，煤層為不易自然煤層。

　　4、開拓部署情況

　　煤礦共設2個井口，分別是主井、風井，分為2個水平布置，一水平為+24m水平，二水平為+4水平，均為生產水平。

　　5、礦井安全管理機制

　　煤礦法人代表吳興仁，負責煤礦全面工作；礦長吳少平，負責煤礦行政全面工作，側重負責對外協調工作；安全生產副礦長梁瑞芬，負責煤礦安全生產工作；副礦長兼技術負責人匡鳳高，負責煤礦技術管理工作。

　　（三）事故地點概況

　　+4m水平延伸到車場后，往西做北一石門45m，見煤后繼續往西做煤巷30m，后退出檔頭10m往北做北一煤平巷20m，2009年10月8日在北一煤平巷進口15m處往巷道右邊做北一煤上山，坡度約為24°，至10月16日已施工5m，放炮時巷道垮落，至事故當班前，在搶修過程中已出煤數百噸。

　　在+24m水平南運輸巷往西掘南一石門35m，見煤后掘南一煤平巷25m，退南一煤平巷檔頭5m處往南做南一煤上山，+24m南一煤上山工作面掘進40多米，就開始回采放煤，到事故班已回采至開門口約6m。

　　三、事故發生及搶救經過

　　10月16日23時，煤礦召開了班前會，帶班長陳明生排班，安排劉昆衛，蔣順生、蔣連生、陳平武等8人到+24m水平南一上山采煤工作面作業，安排4人去+24m水平南運輸巷搞修理，安排7人去+4m水平北一石門見煤處搞修理。16日23時30分左右，帶班長陳明生、安全員梁中祥等共23人下井。劉昆衛等8人到達工作面后進行工作分工：蔣順生、蔣連生在上山口挖煤，劉昆衛在煤斗口扒煤，其他人員推車運材料，分好工后開始作業，到17日2時50分，已回采0.8m長度，并做好一架棚，此時蔣順生、蔣連生在工作面挖煤，劉昆衛在煤斗口處，突然，南一上山斗口處塌陷掉底，形成一個直徑4m,深約10m糊洞，劉昆衛掉進了糊洞，推車工陳平武等意識到出事了，立即向帶班長陳明生和安全員梁中祥報告，陳等人聽到出事消息后，立即趕到事故現場，看到南一煤上山口下面掉了一個糊洞，并聽到上山檔頭蔣順生、蔣連生在喊救命，陳明生問是否有人掉入糊洞，上山2人講大工劉昆衛掉進去了，陳明生了解情況后，立即安排現場作業人員到其它地點叫人并向地面匯報。然后組織作業人員搶救被困人員，先拆除放炮線，將放炮線拋過去，由于放炮線輕，拋不過，后采用拆鋼軌搭橋的方法，由于巷道不平直，彎多，鋼軌長又重，無法伸到上山檔頭，最后他們決定將電煤鉆電源關掉，砍斷電纜線，將其拋過去，讓上山2人將電纜捆綁在上山棚腿上，下面將電纜捆綁在煤平巷的鋼軌上，人員抓緊電纜線，滑下來，這樣成功救出了2名被困人員。這時，南陽鎮煤管站工作人員、副礦長梁瑞芳、技術負責人匡風高等相繼到達+24m水平南一煤上山。

　　將南一煤上山被困人員救出后，搶救人員趕到+4m水平北一煤上山，察看情況后，決定從+4m水平北一煤上山放煤救人。17日4時開始修理+4m水平北一煤上山開門做第一搶救巷，到18日9點多鐘掘巷道5m穿糊洞，沒有發現被困人員，然后放糊洞煤170車左右，見檔頭有矸石和巷道支護材料填堵，無法前進。

　　市煤炭局救護隊和南陽煤管站救援人員于10月18日9時到達煤礦，立即安排人員下井偵察，全面實施事故救援工作。

　　實施第一方案后，沒有找到失蹤人員，耒陽市煤炭局聘請專家，專家于10月18日21時到達，了解事故有關情況后，與指揮部共同研究，制定方案，于10月18日23時，指揮部實施第二方案：從北一煤上山往右開門做10m后轉向北貫通糊洞尋找被困人員，至21日12時第二搶救巷已掘29m，糊洞放煤70多車，放矸石30多車，仍未發現失蹤人員。

　　為繼續搜尋失蹤人員，搶救工作仍在不間斷的進行，10月21日晚指揮部征求專家意見，制定第三搶救方案：從第二搶救巷道口進6m往左方向掘第三搶救巷至糊洞再次尋找，至22日7時第三搶救巷掘進7m至糊洞，放煤60多車、矸石20多車，發現該區域巷道壓力大，搶險新支護巷道出現斷梁折柱，對搶救人員后路構成嚴重威脅，為確保搶險人員的安全，10月22日8時指揮部決定停止搶救。

　　四、人員傷亡和直接經濟損失

　　這起事故造成1人死亡，直接經濟損失74.8萬元。

　　五、事故性質及原因

　　（一）事故直接原因

　　1、+4m水平北一煤上山工作面掘進時放炮引起頂煤垮落，垮落后，未及時進行關棚關幫，作業人員違章放頂煤，造成+24水平南一煤上山下部形成一個較大的糊空區。

　　2、事故區域的+4m和+24m水平煤厚達50m，傾角為70度，屬急傾斜厚煤層開采，下部糊空形成后，煤體在自重作用下，繼續垮落，最終與+24m水平南一煤上山下段導通造成掉底。

　　（二）事故間接原因

　　1、技術管理不到位，工程部署不合理，未按批復的設計及安全專篇進行施工，工作面作業未編制作業規程。

　　2、現場管理不到位，未及時消除安全隱患，對作業人員違章作業未及時發現并制止。

　　3、安全教育和培訓不到位，作業人員安全意識不強，自主保安能力差。

　　（三）事故性質

　　經調查認定，本次事故是一起責任事故。

　　六、防范措施和建議

　　1．煤礦安全設施和條件未經煤礦安全監察機構驗收合格，嚴禁投入生產，未取得安全生產許可證及其他相關證照，嚴禁組織生產。

　　2．煤礦必須配備技術負責人和相關工程技術人員，完善礦井采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統圖、避災路線圖等礦圖。

　　3．礦井采掘工作面作業前必須認真編制作業規程，井巷修理必須編制安全技術措施，并經煤礦主要負責人和技術負責人簽字，組織作業人員進行學習。

　　4．煤巷掘進作業要及時進行支護，不得空頂空幫，一旦出現空頂，必須用老木和毛柴接好頂，擋頭垮塌，必須及時封堵。

　　5.強化煤礦從業人員安全教育培訓。對在職職工必須進行定期輪訓，保證從業人員具備必要的煤礦安全知識，熟悉本煤礦自然災害的特點和相關的法律法規知識，掌握本崗位的安全操作技能。