一、事故概述

　　1.事故單位：湘潭縣新旺煤礦。

　　2.事故時間：2007年10月2日凌晨1時。

　　3.事故地點：井下-160m水平3煤二副巷通風天眼。

　　4.事故類別：頂板事故。

　　5.事故傷亡情況：死亡1人。

　　6.事故直接經濟損失：46.5 萬元。

　　二、事故單位概況

　　（一）事故礦井基本情況

　　1.新旺煤礦位于湘潭縣譚家山鎮榜塘村，距湘潭市30公里，1996年由譚家山鎮榜塘村集體開辦。該礦采用立井-斜井聯合開拓，采用經縣主管部門批準的巷道式采煤方法，全部垮落法管理頂板，主采7、10煤層。礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層有自燃傾向。礦井實際正常涌水量3m3/h，最大為5 m3/h。設計生產能力3萬噸/年，每天三班制作業，2007年元至9月共產煤2萬噸。

　　2.安全生產管理機構情況：由張自力任法人代表、礦長，主持全面工作，副礦長劉運清分管生產工作，副礦長譚喜軍分管安全工作，還有張建湘、齊國清2 個副礦長參與安全生產管理工作。

　　3.新旺煤礦持證情況：“五證一照”齊全。

　　4.生產系統：

　　通風系統：該礦采用中央分列式抽出通風方法，風井安裝有2臺 BK60-№10型風機，電機功率22KW，一臺工作，一臺備用。掘進當頭采用YBT-5.5型局扇送風。

　　提運系統：主立井使用JTK-1.2型絞車提升，電機功率45Kw；暗斜井使用JTB-0.8型絞車，電機功率30KW；井下運輸大巷和地面均采用人力推車，使用U-0.75T側卸式礦車。

　　供電系統：礦井采用雙回路供電，均來自譚家山煤礦的6KV變電所，采用LG×25㎜架空線輸送至礦。礦井另外配備有一臺150-6F柴油發電機組作備用電源，功率150KW。礦井采用380V電壓下井，在地面安裝有1臺S9-160/6/0.4型變壓器，另安裝有1臺S7-100/6/0.4型變壓器，供井下動力負荷用電，地面供電由變電站低壓屏分路供電。

　　排水系統：礦井采用一級排水,使用2臺D12-25×7型水泵，配套電機功率15KW。

　　壓風系統：采用移動式壓風機，放在井下，型號為W-2.8/5，功率為11KW。

　　（二）事故地點概況：

　　新旺煤礦“10•2”頂板事故地點位于－160m水平東二石門3煤一副巷通風天眼掘進頭。通風天眼布置在煤層中，天眼規格：0.8×0. 8m2，采用木支架盤樹支護。該通風天眼9月29日開始掘進，事故當班前已掘進支護7米。

　　（三）安全監管情況：

　　事故發生前，當班安全員唐立加到－160m水平東二石門3煤一副巷檢查，交代要注意安全，要帶擋作業；當班下井帶班的安全副礦長譚喜軍也到了－160m水平3煤一副巷檢查，在工作面掘進頭發現煤層有點抽心，只交代要作業的唐聲勇必須帶好擋作業，就到其他工作面去了。

　　三、事故發生經過及搶救經過

　　1．經過事故發生：10月1日晚上8時，大工唐聲勇和曹志按礦里安排到井下-160m水平東二石門3煤二副巷通風天眼作業。進班后，唐聲勇二人把坑木運到-160m水平3煤一副巷，曹志就先爬到通風天眼上面，只打了一塊護頂擋板后就開始作業。接下來兩個人輪流上天眼掘進支護作業，而煤層則越往上越松。10月2日凌晨近1時，當班向上掘進了1.5米高，裝了6架盤樹，還有2架盤樹的空沒有裝，此時煤層發生第1次抽心，曹志被迫撤下來休息。休息一會后，煤層好像穩定下來了，于是唐聲勇上去作業，此時煤層頂板更松了，開始有煤往下落，不久后掉下的煤越來越多，甚至把護頂擋板都打壞了，但這時唐聲勇沒有及時從天眼上面撤下來。正好此時曹志到一副巷去吊坑木去了，未及時把落下的煤扒開，越來越多的煤往下落，以致把整個天眼填滿封住，就把在里面作業的唐聲勇關在里面。

　　2、事故搶救經過：事故發生后，和唐聲勇當班一起作業的曹志馬上通知其他井下作業人員來進行搶救，大家把煤往旁邊和下面扒，但是也扒不贏，始終不能把天眼扒空。礦領導接到報告后，礦長張自力和生產副礦長張建湘馬上下井組織指揮搶救，往外扒煤運煤，直到10月2日5時，礦長張自力出井，由劉運清和齊國清下井繼續指揮組織搶救，到7時30分將唐聲勇救出來，但已無心跳無呼吸，至此整個搶救過程結束。    

　　四、事故性質的認定及事故的原因

　　（一）事故的直接原因

　　1．作業人員違章冒險作業，沒有打好護頂板，沒有隨掘隨支，空頂作業，煤層發生抽心時也未及時撤離工作面避險，以致發冒頂時不能安全撤退。

　　2．天眼掘進工作面煤層發生抽心，導致冒頂發生，冒落煤矸把天眼封閉，把未撤離的作業人員埋住、窒息而死。

　　（二）事故的間接原因

　　1．煤層抽心安全技術措施編制不完善、組織落實不到位。煤礦制定了煤層抽心安全技術措施，但該措施不全面不完善，沒有針對性，而且作業人員也未按該技術措施去施工作業，而是想當然地任意而為，礦安全管理人員和當班安全員也無人在場督促作業人員按措施規定的方法作業。

　　2．現場安全管理不到位。當班安全員沒有及時發現并督促消除事故隱患，沒有及時發現和制止作業人員的違章行為；當班下井帶班的安全副礦長發現煤層開始有點抽心，只要求打好護頂板作業，未對現場進行認真檢查；未發現作業人員打的護頂板不符合要求；也未采取果斷措施撤出作業人員。

　　3．安全教育培訓不到位。特種作業人員配備不足，部份特種作業人員資格證過期未參加復訓；下井作業人員培訓時間不到24小時，培訓流于形式，導致從業人員安全意識淡薄，馬虎大意，對安全狀況缺乏正確估計，缺乏應有的自保、互保能力，也不能自覺抵制各種違章行為。

　　(三)事故性質

　　經調查認定，本次事故是一起責任事故。

　　五、事故死亡人數及直接經濟損失

　　本次事故死亡1人，直接經濟損失46.5萬元。

　　六、防范措施及建議

　　1．礦井必須組織工程技術人員編制符合實情的具有操作性的防止煤層抽心的安全技術措施：⑴對煤層抽心嚴重地段，心須采取下山掘進和平巷先掘的原則，壓力釋放前，嚴禁上山（天眼）掘進；⑵對煤層抽心較嚴重地段，上山（天眼）掘進前，心須先打泄壓孔，然后采取帶護頂板掘進，達到一定高度后開平巷掘進，方可布置第2組天眼掘進；⑶對一般抽心地段，應規定護頂板的數量和打法，防止作業人員減少護頂板數量。

　　2．加強現場安全管理。做好井下現場值班工作，嚴格落實礦領導帶班下井值班制度和隱患排查、治理、報告制度，嚴禁礦領導帶班下井出現空班、晚進早出的現象，不安全的地方要立即進行處理，沒有把握的要堅決撤人；配備足夠數量的特種作業人員，特種作業人員要持證上崗，并要具有相應的工作能力和責任心，專職安全員要切實負起安全隱患檢查的職責，對煤層抽心的掘進工作面，要進行重點監管檢查，及時發現和消除事故隱患，及時發現和制止違章行為。

　　3．湘潭縣煤炭安全監督管理局應組織有關人員進行研究，分析譚家山礦區煤層抽心現象,并應聘請具有國家認定資質的機構對煤層抽心動力現象進行認定，制定符合當地實情的操作性強的防止煤層抽心的安全技術措施，防止類似的事故再次發生。

　　4．強化安全教育培訓。嚴格按照《礦山安全法》第二十六條的有關規定對本礦職工進行安全教育培訓，并經考試合格后方可安排上崗；加強從業人員的勞動紀律教育，切實提高從業人員的安全意識、安全素質和自保、互保、聯保能力，自覺抵制各種“三違”現象，杜絕違章、冒險蠻干的行為。