安全文化網 m.zltai.com 　　為了進一步認真貫徹近期黨中央、國務院領導同志的重要指示，落實國辦發明電〔2004〕49號《關于加強煤礦安全監督管理進一步做好小煤礦關閉整頓工作的意見》，山西省政府近日出臺了一系列措施，并將重點抓好以下六個方面的工作，促進煤礦安全生產。
　　一是要立即開展煤礦“一通三防”集中整治，提高安全生產水平。對存在“一通三防”重大隱患的礦井，要集中時間、集中精力、集中技術力量進行有效排查。重點從通風系統、通風設施、通風裝備和防范措施等方面進行整改。凡達不到“三專兩閉鎖”要求、瓦斯監測監控系統運行不正常、通風系統設施裝備不完善以及煤塵超限、防塵措施不到位的礦井，要堅決停產整頓。高瓦斯和瓦斯突出礦井要認真落實、嚴格執行各項綜合防范措施。要推廣和采用煤礦瓦斯超限報警的先進技術和裝備。下井人數必須明確定員，下井人員必須百分之百佩帶自救器。
　　二是要堅決制止超能力生產，確保安全生產。任何煤礦都不得超能力生產，鄉鎮煤礦不得超過生產許可證上載明的生產能力組織生產，國有煤礦不得超過核定能力組織生產。凡是超能力生產的，一經查證，沒收超能力生產所得收入，依法給予行政處罰，責令停產整頓，追究有關人員責任。導致發生事故的，從嚴追究作出超能力生產決定的企業負責人的責任。
　　三是要強化煤礦安全整治，不具備安全生產基本條件的礦井要立即停產，排查隱患。要進一步貫徹落實省政府《關于繼續深化煤礦安全整治的決定》，全省各煤礦都要認真對照《煤礦安全生產基本條件》，排查解決隱患，加大整治力度。為確保整治取得實效，省政府決定區別情況，分類采取措施：一是在年度安全生產基本條件審核評價中達到A類、B類并取得安全生產評價核準書的礦井，在嚴格按規定組織生產的同時，要認真進行排查，確保安全，一旦發現重大隱患，立即停產整頓。二是未能達到A類、B類，也就是不具備基本安全條件的礦井要立即停產、排查整頓，整頓時間因礦而異，由各市、縣組織檢查驗收，合格后恢復生產。三是現在正在進行停產整頓的市、縣，按原安排部署，結合此次決定原則，繼續搞好安全整頓。煤礦整頓期間，要嚴格控制井下作業人數，嚴禁以整頓為名組織生產，防止在整改過程中發生事故；停產整頓期間組織生產發生死亡事故的礦井要實施關閉。
　　四是要規范煤礦生產秩序，加大打擊非法生產的力度。各市、縣人民政府要立即組織有關部門對本地區小煤礦進行一次全面排查。在排查過程中要嚴格按照國辦發〔2001〕68號《關于進一步做好關閉小煤礦和煤礦安全生產工作的通知》要求和省政府打擊非法私開礦井決定進行。第一，嚴厲打擊非法私開礦井，凡是已列入關閉范圍至今仍未關閉的，必須立即采取措施，按照關井六條標準徹底關實；第二，清理證照不全、違法生產的礦井，一經發現，依法關閉；第三，對越層越界的礦井，限期退回原界，按規定構筑永久密閉，拒不執行的依法給予處罰，直至吊證關閉。
　　五是依法實施許可，嚴把煤礦安全生產準入關。按照《安全生產許可證條例》規定，2005年1月13日前未取得安全生產許可證的礦井要一律停產整頓。各煤礦企業要充分認識安全許可工作的嚴肅性，符合申報條件的要認真準備申報資料，盡快申報，不符合申報條件的要加快整改，爭取早日申報。煤礦安全監察機構要嚴格按照安全生產許可的有關規定，嚴格程序、嚴格標準，依法實施許可。凡在法定時限內不能取得安全許可的煤礦，必須無條件停產整頓，違者依法給予處罰或實施關閉。
　　六是強化責任落實，嚴格責任追究。各級政府要切實加強對安全生產工作的領導，健全完善安全生產責任制，把任務、責任真正落實到人頭，做到賞罰分明；各級安監、煤炭、國土等部門，既要搞好各自職責范圍內的工作，又要互相配合，形成齊抓共管的合力，一級抓一級，逐級抓好落實。特別是要強化縣、鄉兩級安全生產責任的落實，縣、鄉兩級政府和部門的領導，要把煤礦安全生產工作時刻放在心上，及時了解和掌握本地區、本部門安全生產動態，對重大問題要親自抓，對存在的事故隱患要抓住不放，徹底排除。要嚴肅煤礦事故的責任追究，加大對事故礦井業主的經濟處罰和法律制裁力度。對典型事故案例要嚴厲查處，發現一處，處理一起，并在各種新聞媒體上公開曝光。 安全文化網 m.zltai.com