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2002年以來，我公司按照省公司的要求，深入開展專業(yè)管理效益年活動，認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，擺正"安全生產(chǎn)第一責(zé)任者"的位置，做到黨政工團(tuán)、各級人員職責(zé)分明，基礎(chǔ)工作緊抓不松，防與治緊密結(jié)合，牢牢掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，到2003年11月已連續(xù)安全生產(chǎn)1000天。
在2002"專業(yè)管理效益年"活動中，我們克服了點多、面廣、線長、設(shè)備老化等諸多不利因素，狠抓安全生產(chǎn)，以第一責(zé)任者的姿態(tài)，圍繞安全第一的戰(zhàn)略目標(biāo)來開展各項工作。
一、主要做法
1.強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)實行全員管理 第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，并非安全工作都由自己去做。近幾年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會第一責(zé)任者的深刻含義，正確處理第一責(zé)任者與黨政工團(tuán)齊抓共管的關(guān)系，堅持做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員管理，歸納起來是"四三二"的管理方法，即：強(qiáng)化"四位一體"的安全指揮體系,強(qiáng)化"三級一線"的安全監(jiān)察體系,堅持"兩個一起"的全方位管理措施。
（1）強(qiáng)化"四位一體"的安全指揮體系。實踐證明，安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，特別是總經(jīng)理、主任、經(jīng)理作為各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者來說，必須時刻做到思想、行動到位，真抓實干。但是單靠行政系統(tǒng)來抓，是很難圓滿地完成這項任務(wù)的，必須有黨、工、團(tuán)組織的積極支持、配合和參與，這樣才能形成齊抓共管的局面。為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作，全公司自上而下成立了由黨、工、團(tuán)參加的"四位一體"安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，并分工明確，職責(zé)清楚，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)為安全工作服務(wù)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2002年以來，在日常工作中，總經(jīng)理堅持做到"六個親自"，即：親自主持制定并提出階段性安全工作重點，親自主持重要安全工作會議與重大活動，親自安排部署基建施工，親自深入基層檢查、指導(dǎo)安全工作，親自參加較大事故搶修和分析處理，親自組織制定和明確各行政領(lǐng)導(dǎo)和總工程師的安全責(zé)任。書記做到"四個參與"，即：參與安全生產(chǎn)重大決策，參與重要的安全活動并主持安全宣傳工作，參與到現(xiàn)場查"五違"，參與對黨員、干部安全工作政績的考核或違章案例的分析與處理。工會組織抓好"三項監(jiān)督"，即：監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)措施計劃的實施，監(jiān)督組織開展專業(yè)勞動競賽活動。團(tuán)組織則根據(jù)青年的特點，組織開展"團(tuán)員身邊無事故，奉獻(xiàn)在崗位"活動，鼓勵青年學(xué)技術(shù)，鉆業(yè)務(wù)，均收到明顯的效果。
（2）強(qiáng)化"三級一線"的安全監(jiān)察體系。近幾年，我們大力加強(qiáng)市、縣公司（工區(qū)）的班組三級安全網(wǎng)建設(shè)，形成"領(lǐng)導(dǎo)抓全面，專管一條線"的新格局。目前，全公司25名專職安全員中具有中專以上學(xué)歷的有24人，有16人參加過省公司及市有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，有19人次被選派到遼寧鞍山、山東、徐州、蘇南等安全生產(chǎn)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察，還組織了安全信息競賽活動，推行了現(xiàn)場監(jiān)察的"兩個單子"，即隱患整改與違章罰款通知單。通過有效的監(jiān)察，2002年以來共查處違章行為32起，并都及時印發(fā)安全信息進(jìn)行通報。這些工作的開展為各級安全生產(chǎn)到位，保證生產(chǎn)安全都起到了積極的作用。
（3）堅持"兩個一起"的全方位管理措施。針對過去存在的重全民，輕集體；重輸變電，輕農(nóng)用電的現(xiàn)象，我們積極采取了"全民與集體企業(yè)一起抓，輸變電與農(nóng)用電一起管"的全方位安全管理措施。每年都專門組織1～2次集體企業(yè)和農(nóng)、用電專業(yè)全公司性的安全工作會議，還制定了《集體企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作條例》，由市公司電力營銷部牽頭召開市區(qū)主要大、中型企業(yè)安全用電工作會議，及時分析存在問題，提出對策，較好地扭轉(zhuǎn)了全公司集體企業(yè)與農(nóng)、用電企業(yè)安全生產(chǎn)的被動局面。
2.健全管理制度實行目標(biāo)管理 在開展專業(yè)管理效益年活動中，我們首先推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，除制定公司領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)外，還制定年度工作目標(biāo)，把健全各項安全制度放在重要位置上，先后制定了《防止人身事故的暫行規(guī)定》和《防止電氣設(shè)備誤操作管理制度》、《第一責(zé)任者到位與全過程管理實施細(xì)則》，編印《安全工作管理標(biāo)準(zhǔn)》、《反習(xí)慣性違章的措施》等。形成了以安全目標(biāo)為主導(dǎo)，安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心，"三包一掛"為主體內(nèi)容的安全生產(chǎn)制度管理體系。
"三包"的具體內(nèi)容與做法是：各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全目標(biāo)承包。首先確定全公司的年度安全目標(biāo)與任務(wù)，各縣（區(qū)）公司及本部生產(chǎn)單位的第一責(zé)任人分別與市公司第一責(zé)任者簽訂承包責(zé)任狀，隨后再由各單位、各部室進(jìn)行逐項分解、按級承包。全員風(fēng)險抵押承包。為了切實加強(qiáng)專業(yè)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，做到層層負(fù)責(zé)，全公司職工每人每月交納一定數(shù)額的風(fēng)險抵押金，與安全獎勵基金捆在一起，按照安全責(zé)任風(fēng)險大小，工作條件艱苦程度，所從事工種性質(zhì)及參與管理的直接程度，分檔次，按比例，定系數(shù)，以百日安全記錄為考核周期，所在行政區(qū)域和桿塔位置劃分防護(hù)區(qū)，除主通道由市公司統(tǒng)一管理外，其余均實行縣公司、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所與個人三級承包制，層層簽訂承包責(zé)任書。
"一掛"是：安全管理目標(biāo)任務(wù)的完成實績與獎金數(shù)額掛鉤。除風(fēng)險承包按安全生產(chǎn)天數(shù)累進(jìn)計獎兌現(xiàn)外，其它均在年終進(jìn)行考評兌現(xiàn)，獎罰分明，重獎重罰。2003年全公司用于這方面的獎金數(shù)萬元，同樣也有少數(shù)單位、部門或個人得不到獎，甚至被處以罰款。這樣，使干部職工看到了安全生產(chǎn)的優(yōu)劣與個人經(jīng)濟(jì)利益的得失有著直接關(guān)系，從而進(jìn)一步調(diào)動了干部職工嚴(yán)字當(dāng)頭抓好安全的自覺性，促進(jìn)安全目標(biāo)管理的實現(xiàn)。
3.切實抓好五防實行超前管理 根據(jù)原國家電力公司及省公司提出的重點反措項目，結(jié)合我公司實際情況，在開展反事故斗爭中，本著"群防群治，防治結(jié)合"的原則，實行超前管理，有效地防止了事故的發(fā)生。在落實反措計劃、進(jìn)行超前預(yù)防工作中，在認(rèn)真落實國家電力公司頒布的25項重大反措的前提下，著力抓好"五?quot;的安全措施與技術(shù)措施的落實。主要內(nèi)容是：
一是防人身事故。堅持"三帶一接地"（安全帽、安全帶、近電警報器、個人輔助保安接地線）；狠反"五違"（違章作業(yè)、違章操作、違章指揮、違章駕駛和違反勞動紀(jì)律）；同時，積極推廣應(yīng)用與研制新型安全工器具，更新不合格、不可靠的安全工器具，提高人身安全保險系數(shù)。
二是防人員誤操作事故。重點抓好兩項關(guān)鍵措施的落實：制度上，嚴(yán)格"兩票三制"，提高合格率；技術(shù)上，不斷完善防誤裝置。全公司110千伏及以上變電所防誤裝置安裝率達(dá)到100%；完好率保持100%。所屬縣（區(qū)）供電公司（分局）在35千伏及以上變電所均百分之百安裝、百分之百投運。由于上述兩項措施抓的嚴(yán)、抓的實，未發(fā)生誤操作事故及其苗頭。
三是防送電事故，主要抓《電力設(shè)施保護(hù)條例》的貫徹落實，加強(qiáng)"三清一打"。三清是：清理通道，防止外力破壞事故；清掃調(diào)爬，防止線路污閃事故；清理線路交叉跨越，防止高一級對低一級的放電事故發(fā)生。一打是：嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施與偷盜線路器材的犯罪分子。2002年以來在地方公安部門的配合下，偵破近100起大小案件，搗毀幾個犯罪團(tuán)伙，逮捕14名犯罪分子。
四是防電網(wǎng)事故，在加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度管理，合理安排檢修的前提下，注重繼電保護(hù)與備自投裝置的安裝和管理。提高故障切除或備用電源投入的快速性。
五是防設(shè)備事故，重點抓好主設(shè)備的預(yù)測預(yù)試和絕緣監(jiān)控，防止絕緣損壞事故。同時，對部分老、舊設(shè)備進(jìn)行必要的更新改造，改善了設(shè)備的技術(shù)狀況和健康水平。
二、主要體會
1.狠抓安全，是掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的根本 安全生產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)步的首要條件。安全生產(chǎn)與企業(yè)的進(jìn)步密切相關(guān)，安全生產(chǎn)在企業(yè)雙文明建設(shè)中處于十分重要的位置，所以從國家到本系統(tǒng)都把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)進(jìn)步的先決條件。我公司之所以能多年保持"雙文明單位"的榮譽，就是因為我們狠抓安全不放松、牢牢抓住了安全生產(chǎn)的主動權(quán)，推動企業(yè)各項工作的健康發(fā)展。根據(jù)安全生產(chǎn)的重要地位，我們把安全項目列為創(chuàng)先爭優(yōu)、班組建設(shè)和各類專業(yè)競賽活動的主要內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)具有最大否決權(quán)。在全公司范圍內(nèi)逐步形成了人人重視安全，個個心系安全的大氣候。市公司調(diào)度所廣大職工牢記"安全第一"方針，創(chuàng)造了連續(xù)安全運行3000天的好成績，曾受到省政府通令嘉獎。
2.持之以恒，是掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的基礎(chǔ) 安全工作是一項動態(tài)性很強(qiáng)、既復(fù)雜又細(xì)致的工作，在實踐中我們體會到，要掌握安全工作的主動權(quán)，將被動變?yōu)榭煽兀@就離不開持之以恒的基礎(chǔ)工作。
（1）堅持定期安全檢查。經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，是貫徹"預(yù)防為主"方針的一項重要措施。每年除有組織、有計劃、有重點地開展春、夏、冬三季全面安全大檢查活動外，還經(jīng)常組織專項檢查與夜巡、特巡。通過自查、抽查與巡查，對查出的事故隱患或不安全因素都能夠做到及時消除，限期整改，不留隱患。2002年以來全公司組織2次綜合性檢查，3次專項檢查，加上經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)并消除各種隱患700多個，整改率達(dá)100%。
（2）堅持"違章必究，從嚴(yán)治電，獎懲結(jié)合"的原則。在安全生產(chǎn)工作中"無章可循與有章不循"的性質(zhì)或危害是一樣的。因此，我們在日常工作中始終堅持一個"嚴(yán)"字，突出一個"實"字，對待事故或異常情況不論后果怎樣，都嚴(yán)格進(jìn)行分析處理，不遷就、不護(hù)短。2002年以來全公司先后有7人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，20多人被通報批評并處以罰款。同時，對于發(fā)現(xiàn)異常，避免事故的有功人員都給予獎勵，2002年以來有41人次受到表揚和獎勵。
3.管好設(shè)備，是掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的前提 實踐證明，完好的設(shè)備是保證安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在設(shè)備管理方面，我們根據(jù)原能源部一號指令中提出的"要切實加強(qiáng)設(shè)備管理，特別是長期連續(xù)運轉(zhuǎn)的設(shè)備，要加強(qiáng)維護(hù)、檢修，嚴(yán)禁帶病運行、拼設(shè)備"的要求，我們著重把好"四道關(guān)"。即：一是把好設(shè)備運行管理質(zhì)量關(guān)；二是把好設(shè)備修試質(zhì)量關(guān)；三是把好設(shè)備檢修周期進(jìn)度關(guān)；四是把好專業(yè)監(jiān)督關(guān)。由于設(shè)備過硬，加之防范措施有力，沒有發(fā)生一次設(shè)備事故。目前，我公司35千伏及以上主設(shè)備完好率為100%，其中一類設(shè)備達(dá)到98%以上。
總之，我們在"專業(yè)管理效益年"活動中，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，突出抓好安全生產(chǎn)方面，做了一些工作，取得了一定的成績，也積累了一些經(jīng)驗。但是，我們的安全工作離上級要求、與先進(jìn)單位相比還有很大差距，還有許多薄弱環(huán)節(jié)有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
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