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深入實踐科學發展觀 促進企業安全發展

2009-07-21   來源:安全文化網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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  隨著經濟、社會和工業化的發展,安全生產工作面臨著許多重大的理論和實踐問題,迫切需要我們以科學發展觀為指導,從理論與實踐的結合上研究和解決安全生產工作中遇到的新情況和新問題。學習實踐科學發展觀活動的關鍵就是要全面準確地認識和把握科學發展觀的精神實質和科學內涵,學以致用,落實于實踐、貫徹于實踐、指導于實踐。聯系企業安全生產工作實際,就是要把科學發展觀轉化為推動安全發展的堅強意志、謀劃安全發展的正確思路、領導安全發展的實際能力、實現安全發展的政策措施,進而促進經濟、政治、文化、社會的全面發展,實現人與自然和諧的可持續發展。

  中國石油集團始終高度重視安全生產工作,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,在認真總結多年來安全生產工作經驗教訓的基礎上,確立了“安全發展、清潔發展”的思想和“環保優先,安全第一,質量至上,以人為本”的理念,提出了“安全第一、以人為本,綜合治理、強化基礎,突出重點、常抓不懈”的“二十四字”安全發展原則,制定了“十一五”安全發展計劃和一系列強化安全生產工作的具體措施,并于2006年提出了安全生產形勢三年實現明顯好轉、五年實現根本好轉的目標。三年來,我們把安全生產作為企業的核心價值、作為天字號工程、作為第一要求,強化有感領導、直線責任、屬地管理的HSE理念,集團黨組和管理層帶頭落實安全生產責任;連續三年深入開展“安全環保基礎年”活動,不斷夯實基層、基礎工作;按照“統一、規范、簡明、可操作”的總體要求,扎實推進HSE體系建設;制定落實隱患治理三年計劃,進一步提高生產設施本質安全水平;完善安全監督管理體制機制,強化重點領域、要害部位和關鍵環節監管;加強應急管理,提高應急救援保障能力,經受住了重特大自然災害的嚴峻考驗。經過三年來的不懈努力,安全生產工作實現了“四個轉變”,即由傳統安全管理模式向體系化、標準化的安全管理模式轉變,由單純強調領導負責向強化全員責任意識轉變,由單一的事故管理向深入的事件分析與強化源頭、預防優先轉變,由強調結果性指標管理向全員、全過程責任監控和激勵性目標管理轉變。安全生產長效機制初步形成,主要安全指標逐年好轉,生產亡人事故得到有效控制,杜絕較大生產亡人事故,實現了安全生產形勢三年明顯好轉的目標。

  回顧三年來的安全生產工作,主要有以下五個方面的體會:

  一是實踐科學發展觀必須堅持以人為本、安全發展。科學發展觀的核心和精髓是以人為本,科學發展必然要安全發展;構建和諧社會的出發點和落腳點也是以人為本,安全發展則是構建和諧社會的重要前提和基本保障。中國石油要建設綜合性國際能源公司,履行好經濟責任、政治責任和社會責任,必須堅持以人為本、安全發展,構建和諧企業。安全生產是人的生命、經濟、社會價值的綜合體現。從這個意義上說,安全生產實際上就是一種生產力,是一種我們應該去努力發展的生產力。堅持安全發展,就是要更加重視安全生產,并真正擺到重要戰略位置上,促進安全生產水平與經濟建設、產業結構調整優化、企業效益和市場競爭能力的同步提高,使企業的安全生產與不斷提高的經濟社會發展水平相適應,在發展安全中實現企業的安全發展。

  二是強化有感領導、直線責任是抓好安全工作的關鍵。安全生產工作是一項系統工程,涉及企業管理的方方面面,必須是一把手負總責、作表率,各級領導和各職能部門分工負責,落實全員安全生產責任制,充分發揮各方面的積極性,齊抓共管,綜合治理,把安全生產工作壓力層層傳遞到基層、崗位,才能夠形成安全生產工作的合力,形成齊抓共管的安全生產工作格局。安全生產又是企業綜合管理水平的具體體現,安全業績的好壞也是企業領導是否重視安全工作的直觀反映。一把手對安全工作是不是真抓實干,是決定這個單位安全工作好壞的關鍵。因此,領導干部的安全意識不強是最大的隱患。查隱患必須先從領導干部查起,首先要解決好管理者的安全責任問題。

  “天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效!鳖I導的承諾和踐行承諾的表率作用,是最具說服力的動員令,也是最有效的管理。

  三是基礎基層永遠是安全環保工作的著力點和落腳點。基礎不牢,地動山搖。基層和基礎工作薄弱,往往是導致事故發生的主要原因之一。抓好基層建設和基礎工作,是實現安全生產的根本保證。因此,要把解決“安全工作層層衰減”和“落實不下去,嚴格不起來”的問題作為加強基層基礎工作的落腳點和著力點,在嚴格管理、強化執行、狠抓落實上下工夫,堅持重心下移抓基層,關口前移抓預防,不斷夯實安全生產的基礎。特別是近年來,中國石油在認真總結事故教訓和多年安全生產實踐的基礎上,確定了“堅定不移地抓基層,打好安全基礎;抓思想認識,提高安全責任意識;加大安全投入,治理事故隱患;加強安全文化建設,促進安全管理上水平”的工作思路。實踐證明,這是一條必由之路、成功之路,也是我們安全管理工作的主旋律。

  四是先進的安全文化是推動安全管理方式進步的動力。牢固樹立安全是企業核心價值的理念,確立“以人為本抓安全”的“人本觀”,“一切事故都是可以控制和避免的”的“預防觀”,“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的“責任觀”,“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”的“價值觀”,“一人安全,全家幸福”的“親情觀”,是企業安全文化的升華。這種新的安全思想理念和方法論,推進了傳統產業和技術領域安全手段的進步,也促使企業安全管理工作由粗放型向集約型轉化,變“事故處理、事后防范”為“本質安全、超前預防”管理。這是從安全思想到安全方法一個質的飛躍,也是轉變經濟發展方式、走新型工業化道路的必然選擇。近年來,我們正是通過不斷打造具有時代特征和企業特色的安全文化,才有力地促進了安全工作的理念更新、管理體制創新和運行機制創新。

  五是樹立“大安全觀”理念是安全管理上水平的基礎。安全不是瞬間的結果,而是對系統在某一時期、某一階段過程狀態的描述。從本質上說,安全生產是個系統工程,無論哪個方面出了問題,暴露出來的結果都可能危及安全。這也是現在流行的“大安全觀”的含義。我們追求的“大安全觀”,就是要在中國石油內部營造人人講安全、事事講安全的環境和氛圍,建立起員工共同的安全需求和價值取向,使每名員工都在這個“安全文化場”中工作,都受到“場”力的吸引,將自己的行為自然地用安全文化進行規范。營造濃厚的宣傳教育氛圍,使員工在倡導安全文化、學習安全知識、尊重安全科學、推行文明生產的氛圍熏陶中不斷提高安全文化素質。營造濃厚的自我激勵氛圍,為員工實現自我激勵創造一個良好的環境,使員工在實現安全目標的過程中施展自己的才干。營造濃厚的管理創新氛圍,使不同的專業、不同的崗位能夠按照安全文化的思維不斷創新安全管理方法,并取得成功經驗,用創新的動力對安全行為實施強有力的驅動。通過提高并完善員工的安全素質,使“企業人”盡快進化為“安全人”。

  安全發展、和諧發展,正在成為企業新的競爭優勢,成為企業的立根之本。我們還要進一步認清安全生產工作的階段性,把握規律性,提高預見性,增強主動性,實現科學性,取得實效性,用深入實踐科學發展觀的實際行動促進企業的安全發展。近來多位中央領導同志考察中國石油企業和現場,對我們提出了殷切期望。在積極應對國際金融危機,實現保增長、保民生、保穩定目標的同時,我們堅決按照國家安全生產監管總局的統一部署,深入開展“安全生產年”活動和安全生產“三項行動”,結合貫徹落實《反違章禁令》和《HSE管理原則》,進一步強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,促進安全生產形勢持續穩定好轉,為中國石油建設綜合性國際能源公司、實現平穩較快發展提供堅實的安全保障。

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