美國一貫重視通過立法來界定政府機(jī)構(gòu)在緊急情況下的職責(zé)和權(quán)限,制定了上百部專門針對自然災(zāi)害和其他緊急事件的法律法規(guī)。2005年1月,美國重新構(gòu)建其危機(jī)管理機(jī)制,制定了新的《國家應(yīng)急反應(yīng)計劃》,設(shè)立一個永久性的國土安全行動中心,作為最主要的國家級多機(jī)構(gòu)行動協(xié)調(diào)中心,將利用國家緊急事件管理系統(tǒng),為不同部門間的協(xié)作建立起標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)、組織和通信程序,并明確了職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
德國把增強(qiáng)國民的安全意識作為應(yīng)對突發(fā)事件的一項重要內(nèi)容,政府利用“危機(jī)預(yù)防信息系統(tǒng)”向人們提供各種公民自我安全保護(hù)的知識,通過宣傳手冊、互聯(lián)網(wǎng)、展覽以及聽眾熱線。重點介紹如何應(yīng)對新型急性瘟疫、危險化學(xué)品泄漏和恐怖危機(jī)等的方法,出版刊物普及防災(zāi)救災(zāi)知識。
澳大利亞將防災(zāi)教育深入人心。政府不僅設(shè)立專業(yè)的管理學(xué)院專門培養(yǎng)安全管理人才。而且注重對普通百姓灌輸安全防范意識-向居民郵寄有關(guān)“反恐”的資料,指導(dǎo)人們在發(fā)生恐怖事件時如何應(yīng)對。增強(qiáng)城市居民的安全意識和危機(jī)防范能力可以有效防范城市安全中產(chǎn)生“人禍”災(zāi)難。
韓國安全管理機(jī)制主要得益于完整的法律體系。韓國有關(guān)危機(jī)事態(tài)應(yīng)急管理的法律分為戰(zhàn)爭災(zāi)害、自然災(zāi)害和人為災(zāi)害三個大類,其中包括《自然災(zāi)害對策法》、《農(nóng)漁業(yè)災(zāi)害對策法》、《災(zāi)害救濟(jì)法》以及《災(zāi)害對策法》、《森林法》、《高壓氣體安全控制法》、《生命救助法》等,為有效應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)難提供了權(quán)威的依據(jù)。韓國政府規(guī)定每年的5月25日為“全國防災(zāi)日”,在這一天舉行全國性的“綜合防災(zāi)訓(xùn)練”,通過防災(zāi)演習(xí)讓政府官員和普通群眾熟悉防災(zāi)業(yè)務(wù),提高應(yīng)對災(zāi)害的能力。
日本共制定有關(guān)安全管理的法律法規(guī)約227部。要求各級政府針對本身的業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)制訂防災(zāi)計劃、防災(zāi)基本計劃、防災(zāi)業(yè)務(wù)計劃和地域防災(zāi)計劃。
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