每逢礦難，無論是國家層面，還是媒體輿論，都紛紛拿出“藥方”，建言獻(xiàn)策。
基于此，我們不妨放寬視野，把目光轉(zhuǎn)向國外——英國的國家煤炭博物館資料室。資料室里珍藏著令國內(nèi)煤礦汗顏的一組數(shù)據(jù)：19世紀(jì)60年代，英國每年每200名煤礦礦工中有1人死亡；20世紀(jì)初，每600人中有1人死亡；20世紀(jì)50年代，每1000人中有1人死亡。問及英國煤礦現(xiàn)在的安全情況，恰好前來博物館參觀的一位老礦工說：“現(xiàn)在，英國煤礦每年死亡的礦工人數(shù)為零。2005年為零，2∞4年為零，2003年為零，2002年為零……”(據(jù)2006年1月25日《新華每日電訊》)
我憑直覺判斷礦難在任何國家都是無法避免的，然而，在英國已連續(xù)多年礦工死亡人數(shù)為零，這種結(jié)果不能不讓人由衷感嘆和佩服。英國煤礦為何多年“零死亡”，這絕不是偶然現(xiàn)象，因?yàn)樗幸徽讎?yán)密的管理機(jī)制。歸納起來主要有三點(diǎn)：
其一，實(shí)行嚴(yán)格的煤礦經(jīng)理管理責(zé)任制。根據(jù)英國的煤礦安全規(guī)定，煤礦經(jīng)理必須有煤礦井下工作經(jīng)歷，必須通過安全和相關(guān)知識考試。如果因忽略安全法規(guī)而造成人員傷亡，煤礦經(jīng)理可能被逮捕入獄。曾經(jīng)有一位煤礦經(jīng)理就因?yàn)橹蛋嗥陂g在家中聚會醉酒被告上法庭，最后入獄服刑。
其二，嚴(yán)密的監(jiān)管制度。英國的全國煤礦委員會還制定了完整的“巡視員”制度。每個煤礦都有一名政府安全巡視員對安全法規(guī)的落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)管。政府還向礦區(qū)派遣環(huán)境巡視員，后者對所在礦區(qū)煤礦的粉塵、排水、噪音、矸石以及交通進(jìn)行管理。一旦巡視員認(rèn)為某一煤礦有潛在的安全問題，或?qū)ΦV區(qū)的環(huán)境造成危害，他們有權(quán)勒令煤礦停產(chǎn)整頓。
其三，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督。一些民間機(jī)構(gòu)對煤礦的監(jiān)督也起到了積極的作用。有一個公司每年出版一本《英國煤礦指南》，詳細(xì)描述英國煤礦的現(xiàn)狀，還專門把政府負(fù)責(zé)安全和環(huán)境的部門和官員的名字、電話等一一列出，以便公眾有效監(jiān)督。
他山之石，可以攻玉。我們不妨從英國煤礦“零死亡率”管理制度中，來查找國內(nèi)礦場管理制度的不足之處，以完善國內(nèi)極其脆弱的管理體系。否則，換來的只能是安全工作的一紙空文和礦難悲劇的頻頻上演。
