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　　蓽路藍(lán)縷，安全監(jiān)管已有一定成就，既為已有的成績而欣喜，更覺遠(yuǎn)未達(dá)成業(yè)敘功時。全國安全生產(chǎn)會議召開，明確今年為“安全生產(chǎn)年”，提出了“三項(xiàng)建設(shè)、三項(xiàng)行動”，尤其是溫總理在政府工作報告中提出的“三全”理念，使安全監(jiān)管事業(yè)呈東方風(fēng)來春滿園之勢，但早春三月基層仍感春寒料峭：制度初立但遠(yuǎn)未完善，監(jiān)管功能初顯但不盡人意，隊(duì)伍初建但極盼壯大。成績需要鼓與鳴，經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)與升華，但問題更待理清，困惑更待點(diǎn)撥。些些心愿與同行共勉，點(diǎn)點(diǎn)期盼請上層垂聆：

　　一盼工作“有人干”。安監(jiān)局成立時間晚，編制人員少。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的增多，安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重、責(zé)任日益重大，有限的安監(jiān)機(jī)構(gòu)人力資源與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間，存在著較大的矛盾，尤其是基層，安全監(jiān)管力量不足已成為不爭的事實(shí)。所以應(yīng)增加安監(jiān)人員的編制，使那些想做事、能做事、敢做事的人員調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)到安監(jiān)隊(duì)伍中，給安監(jiān)隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液，壯大安監(jiān)隊(duì)伍的力量。

　　二盼工作“有心干”。期盼學(xué)習(xí)其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，開展全國十佳安監(jiān)人員、安監(jiān)機(jī)關(guān)評先等活動，增強(qiáng)凝聚力與榮譽(yù)感，同時，應(yīng)改變目前的問責(zé)機(jī)制，增加安監(jiān)人員的待遇，激發(fā)安監(jiān)人員的工作積極性。

　　三盼工作“有能干”。安全監(jiān)管人員素質(zhì)是提高監(jiān)管能力的關(guān)鍵，但目前人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，能力參差不齊，嚴(yán)重制約著監(jiān)管水平。廣大安監(jiān)人員期盼能象其它系統(tǒng)一樣，由國家安監(jiān)總局制定統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，從行政許可、安全監(jiān)管、行政處罰、新頒法規(guī)等多方面有計劃地培訓(xùn)基層安監(jiān)人員。加強(qiáng)安監(jiān)人員能力建設(shè)，推進(jìn)人才強(qiáng)安戰(zhàn)略，加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。

　　四盼工作“有力干”。目前基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)普遍緊張，車輛、設(shè)施、辦公條件等相對較差，日常安全檢查、執(zhí)法監(jiān)察主要憑眼觀、手摸、耳聽、鼻嗅，檢測檢驗(yàn)儀器缺乏，檢查手段落后，無任何自救和防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)重制約安全監(jiān)管力量的發(fā)揮和安全監(jiān)管工作的開展�；鶎影脖O(jiān)熱切期盼安監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒環(huán)保系統(tǒng)的做法，配備相應(yīng)的車輛、檢測儀器、執(zhí)法裝備和防護(hù)設(shè)備，以能夠有力的開展安全監(jiān)管工作。

　　五盼工作“有膽干”。安監(jiān)系統(tǒng)目前不能垂直管理，很多事情還要靠地方政府支持、協(xié)調(diào)。期盼加大對地方黨委、政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的問責(zé)力度，使地方黨委、政府全力關(guān)心支持安全監(jiān)管工作，把安全工作納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體布局，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，支持安監(jiān)人員有膽量說該說的話、做該做的事。

　　六盼工作“不能亂”�；鶎影脖O(jiān)作為一級政府組成部門，管家多、婆婆多，很多任務(wù)要完成。上面千根針，基層一條線，基層工作千頭萬緒，牽涉面廣，是各項(xiàng)工作的具體落實(shí)者，能不能做到不忙亂、善始終，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是關(guān)鍵。期盼上級機(jī)關(guān)步調(diào)一致，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，分工不分家，協(xié)調(diào)好力量，齊心協(xié)力抓落實(shí)。

　　七盼工作“要精減”。 目前基層單位從事安全監(jiān)察工作人員狀況來看，有專職隊(duì)伍不多，即使是兼職人員，也不是主從安全監(jiān)察而兼職其他，往往是主從他崗兼職安全監(jiān)察工作，這不能說基層單位不重視，而是編制有限，必須一人多崗，一身多職，通常是又當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一人唱幾出獨(dú)角戲。更主要的是兼職人員必須投入大量的精力作好本職工作，否則年終考核難過關(guān)。鑒于此，投入到安全監(jiān)察的工作時間、精力都是非常有限的，出現(xiàn)工作粗糙，多為應(yīng)付，起不到實(shí)質(zhì)性的安全監(jiān)察作用。即使縣、市一級的安監(jiān)系統(tǒng)，不但要擔(dān)負(fù)安全監(jiān)管工作，還要擔(dān)負(fù)大量的社會性工作，如扶貧、黨建、招商引資等，使本就不多的人員更顯得捉襟見肘。期盼能夠減少安監(jiān)系統(tǒng)非事務(wù)性的工作，使有限的安監(jiān)人員能全力投入到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中去。

　　八盼工作“依法干”。《安全生產(chǎn)法》自頒布以來，發(fā)揮了重要作用。但是，在執(zhí)行的過程中，該法的部分條款已經(jīng)暴露出諸多缺陷，已經(jīng)影響到安全管理水平和監(jiān)督水平的提高，同時，安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制定的滯后也是造成當(dāng)前我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因，尤其在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中暴露出來的新問題、新情況，立法工作沒有跟上，有些方面甚至還是空白，致使基層在開展工作的過程中感覺無法可依。期盼建立完善的安全生產(chǎn)法律體系，應(yīng)當(dāng)以《憲法》為根本，以《安全生產(chǎn)法》為核心，以安全生產(chǎn)的基本法律制度為框架，以控制重大、特大事故為重點(diǎn)，從我國國情和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要出發(fā)，與時俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，從加強(qiáng)經(jīng)營者權(quán)益保障、強(qiáng)化對違法行為的制裁、科學(xué)定位政府職能和完善配套法規(guī)規(guī)章等方面，制定出適合國情、適合工作實(shí)際的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，抓住需要解決的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善安全生產(chǎn)法律體系。

　　九盼工作“能看見”。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產(chǎn)具體工作。只有啟發(fā)和強(qiáng)化全社會的安全意識，提高人們的安全文化素質(zhì)，才能使安全防范措施落到實(shí)處。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來看，安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面窄、受眾少，對特定人員宣傳多、對普通群眾宣傳少，對內(nèi)宣傳多、對外宣傳少，安全生產(chǎn)宣傳的力度、宣傳的效果還差強(qiáng)人意，普通群眾對安全工作還不十分了解，其它的媒體也很少關(guān)注安全。期盼上級能加大宣傳的力度，增強(qiáng)安全宣傳教育的針對性和有效性，做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名，強(qiáng)化全民的安全意識，構(gòu)筑起群防群治安全防線，通過宣傳，做到政府支持安全、企業(yè)重視安全、群眾關(guān)注安全。同時，加大對安全生產(chǎn)宣傳的考核力度。建立科學(xué)的宣傳效果評估體系，為推動宣傳活動的深入開展提供科學(xué)依據(jù)；提出切實(shí)可行的考評指標(biāo)，規(guī)范宣傳工作的獎罰、督查力度，以督促基層機(jī)關(guān)把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，重視安全生產(chǎn)宣傳工作機(jī)構(gòu)和宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，保證安全生產(chǎn)宣傳工作的必要投入，與安全生產(chǎn)工作同步研究，同步安排，同步實(shí)施。

　　十盼工作“實(shí)打?qū)崱�。要將各�?xiàng)任務(wù)在基層“實(shí)打?qū)崱钡芈鋵?shí)，就必須狠剎形式主義。反對形式主義，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先要從自身做起，絕不能只抓基層不抓機(jī)關(guān)，只抓群眾不抓領(lǐng)導(dǎo)。期盼領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以“三實(shí)”作風(fēng)一級帶著一級干，一級干給一級看：一要思想上求實(shí)，不為名利所累，始終把工作的立足點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上；二要作風(fēng)上求實(shí)，不擺“虛”的架子，不喊空口號，把工作的出發(fā)點(diǎn)放在撲下身子、真抓實(shí)干上；三要工作上落實(shí)，從辦公室走出來，從文電會議中跑出來，把工作的側(cè)重點(diǎn)放在出實(shí)招、使實(shí)勁上。真正以務(wù)實(shí)的行動，促各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　愛之深求其全，責(zé)其深謀其善。安監(jiān)新局面非一言一時之功，我們應(yīng)消除虛假的欣喜，摒棄盲目的無望，以建設(shè)心態(tài)批判弊端，以智慧理性構(gòu)建未來。高層關(guān)注、群眾期盼，安全發(fā)展占盡天時；上級指導(dǎo)，下級實(shí)踐，安全發(fā)展不乏人和。上下探索，共同努力，生產(chǎn)安全之花必將綻放。

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