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　　金融危機的陰霾即將散去，全球經濟逐漸回暖，我國的經濟也正在逐步復蘇，工業(yè)經濟也出現(xiàn)了復蘇跡象，企業(yè)訂單開始增多，工人加班加點，機器設備開始二十四小時不間斷運轉，企業(yè)里出現(xiàn)了一片繁忙的生產景象，在這樣一種經濟逐步復蘇的新形勢下，我們將如何做好企業(yè)的安全監(jiān)管工作，筆者談幾點想法：

　　一、經濟復蘇后企業(yè)安全生產呈現(xiàn)的幾個特點

　　1、企業(yè)從停產狀態(tài)突然轉入正常生產，未進行全面安全檢查。在金融危機的影響下，部分企業(yè)尤其是出口導向型工業(yè)企業(yè)，由于訂單減少或訂單取銷，企業(yè)沒有生產任務只好暫時停產歇業(yè)，一旦經濟復蘇出現(xiàn)訂單，就會馬上恢復生產，這樣的企業(yè)往往為了趕時間，盡快交貨，就會忽視安全生產工作，設備停產期間不注意維護保養(yǎng)，復產前不認真檢修，排除故障，電器線路也不全面檢查，讓設備帶病運轉，超負荷生產，無形中為正常生產埋下了諸多事故隱患。

　　2、職工未經安全培訓就安排上崗。勞動力市場經常出現(xiàn)用工荒已是不爭的事實，特別是在春節(jié)過后，很多企業(yè)在短時間內很難招到工人，一旦有工人應聘，就馬上錄用，不搞崗前體檢，也不搞三級安全教育，直接就安排到生產崗位上，這樣的職工由于缺少崗前體檢，結果帶著職業(yè)禁忌癥從事著存在職業(yè)危害的工作，由于安全培訓不到位，結果安全知識和技能缺乏，安全意識淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)，引發(fā)事故。

　　3、工人為了生產加班加點，疲勞作業(yè)較多。一方面企業(yè)的訂單一下子增加很多，而另一方面企業(yè)短時間內又招不到合適的工人，當出現(xiàn)這樣一種矛盾時，企業(yè)為了自身的經濟利益，往往會采取讓工人加班加點，提高薪水的做法，原來八小時的“三班倒”改為十二小時的“兩班倒”，或延長工人的工作時間，這樣就會造成部分工人為了增加收入，只好拼命加班，由于長時間的疲勞作業(yè)，工人的注意力就會下降，安全防范意識也隨之下降，事故發(fā)生的概率就會大大提高。

　　4、企業(yè)新建、改建、擴建項目增多，而安全三同時手續(xù)不全。企業(yè)因為生產任務的增加，原有的生產規(guī)模已不能滿足現(xiàn)有的生產需要，這樣企業(yè)就會通過擴建廠房、投入新設備、改進原有技術、工藝等手段來實現(xiàn)規(guī)模化生產，企業(yè)為了抓緊生產，快出效益，往往忽視辦理安全設施三同時手續(xù)，使得部分新建、改建、擴建項目在建設之初就存在先天性事故隱患。

　　二、出現(xiàn)上述這些特點的原因分析

　　1、企業(yè)負責人重生產，輕安全的思想仍然存在。安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，在一部分企業(yè)負責人的頭腦里仍然存在，當經濟利益與安全生產發(fā)生沖突時，他們就會把安全工作擱到一邊，上級部門來檢查也是應付了事，做表面文章。

　　2、企業(yè)負責人安全法制觀念淡薄。部分企業(yè)負責人平時忙于抓生產，跑銷售，很少有時間靜下心來，學習安全知識，法律法規(guī)，一旦發(fā)生了事故，才恍然大悟原來做好安全生產工作是如此重要，要是平時多注意點，多檢查一下，多培訓幾次，也就不會發(fā)生這樣嚴重的后果了。

　　3、安全工作沒有與經濟工作同步進行。經濟在快速發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模在不斷的擴大，而企業(yè)的安全工作仍停留在原有的水平，安全管理人員配備的數(shù)量與企業(yè)的規(guī)模不相適應，安全管理人員兼職太多，沒有時間和精力搞安全培訓和安全檢查等常規(guī)工作，致使安全工作與經濟工作脫節(jié)。

　　三、加強企業(yè)安全監(jiān)管的對策和措施

　　針對企業(yè)在經濟復蘇后出現(xiàn)的幾個特點，我們在企業(yè)安全監(jiān)管方面應采取以下對策和措施：

　　1、加強對停產后復產企業(yè)的安全檢查。因受金融危機影響而停產的企業(yè)，在復產前，應先開展自查自改活動，待自查自改結束后，再報所在轄區(qū)安監(jiān)所復查，復查合格后，最后再報安監(jiān)局檢查，通過三個層次的檢查，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這類企業(yè)應作為我們檢查的重點對象。

　　2、加強對職工安全培訓教育的檢查。據不完全統(tǒng)計，75%的事故是由于職工的違章作業(yè)引起的，所以加強對職工上崗前的安全教育尤為重要，培訓時間不能減少，培訓質量不能降低，檢查應側重于臺帳資料的檢查，如職工的三級安全教育卡片是否建立，培訓試卷是否都有，培訓內容是否符合企業(yè)實際，是否具有針對性等，除了查臺帳外，還要去現(xiàn)場，直接到崗位上了解工人的安全生產應知應會，操作規(guī)程是否全部掌握，安全設施是否熟練操作，通過檢查臺帳，現(xiàn)場提問，實踐操作三種方式，讓企業(yè)真正在思想上重視起安全教育培訓。

　　3、加強與企業(yè)的溝通。企業(yè)的生產實際情況有時光靠眼睛是看不出來的，這就需要我們除了會看之外，還要會聽、會與人溝通，一種是與企業(yè)負責人的溝通，把問題的嚴重性以及相關的法律法規(guī)向他們講清楚；另一種是與工人溝通，通過與一線工人的交流，了解他們的實際工作情況，給他們分析加班加點的利弊關系，幫助他們走出要錢不要命的誤區(qū)。

　　4、加大建設項目安全三同時的宣傳力度。《安全生產法》第24條明確規(guī)定了生產經營單位的新、改、擴建工程項目必須搞安全設施三同時，而且對于礦山建設項目、危險物品建設項目的三同時作了進一步的說明，但是對于礦山、危險品之外的行業(yè)不搞三同時，法律上并沒有明確的法律制裁措施，使得部分企業(yè)負責人對安全三同時認識不到位，這就需要我們主動上門宣傳，告訴企業(yè)負責人搞好安全三同時的重要性，真正做到從源頭上消除事故隱患。

　　5、加強對企業(yè)負責人的安全培訓教育。企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人，只有企業(yè)負責人對安全生產重視了，企業(yè)的安全工作才能搞好，企業(yè)負責人平時大部分時間忙于生產和銷售，很少有時間學習安全生產法律知識，我們應多安排些時間組織企業(yè)負責人培訓，我們可以在培訓的形式和方式上多動動腦筋，盡量避免形式單一，內容單調，提高他們聽課的積極性和自覺性，只有他們的安全生產法制意識增加了，才能真正落實好企業(yè)的主體責任。

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