電力安全監(jiān)察是電力安全監(jiān)察部門或電力安全監(jiān)察員，以國家法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定賦予的權(quán)力，對行業(yè)內(nèi)部的各級管理、生產(chǎn)和相關(guān)部門貫徹國家、行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定和生產(chǎn)安全情況進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)活動。

    在電力生產(chǎn)活動中開展安全監(jiān)察活動是在當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在處理生產(chǎn)和安全，效益和安全等方面矛盾的需要；是貫徹國家電力安全生產(chǎn)的方針、政策和保障電力生產(chǎn)職工及設(shè)備安全的需要；也是實(shí)行安全生產(chǎn)法制管理及健全安全生產(chǎn)體制的需要。

    1 市場經(jīng)濟(jì)條件下電力安全監(jiān)察工作的新情況

    在加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，市場經(jīng)濟(jì)為電力發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，但同時，也使電力安全生產(chǎn)受到一定沖擊。一些管理人員對“安全第一”方針認(rèn)識不明確，在處理安全與其它方面的關(guān)系時，安全觀念淡薄，把主要精力放在了抓效益、趕進(jìn)度上，忽視了安全管理工作。部分職工對物質(zhì)利益的期望值過高，而執(zhí)行安全責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)卻不高等等。相當(dāng)數(shù)量的電力企業(yè)，事故屢有發(fā)生，安全狀況時好時壞，甚至人身死亡、主設(shè)備損壞、重大火災(zāi)等重大事故也難以控制，以致安全生產(chǎn)有“如臨深淵，如履薄冰”。

    原因何在？經(jīng)大理的事故統(tǒng)計分析，直接原因大體都是：事故責(zé)任人素質(zhì)不高（包括思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)），違反規(guī)程規(guī)定（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），安全責(zé)任制及“三級控制”沒有按級落實(shí)，特別是沒有落實(shí)到班級等等。此外，還有間接原因：安全監(jiān)察與安全管理的職責(zé)不清，關(guān)系不順。例如，負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理科、處室沒有明確安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)察職責(zé)的科、處室又承擔(dān)著全部或部分安全管理職責(zé)。其后果：一是影響了安全管理和安全監(jiān)察工作的力度（包括深度和廣度），二是影響了“管生產(chǎn)必須管安全”原則的落實(shí)，導(dǎo)致了生產(chǎn)管理工作與安全管理工作在計劃、布置、檢查、考核、獎懲、總結(jié)、評比各環(huán)節(jié)相分離。

    2 關(guān)于新時期安全監(jiān)察工作的思考

    2.1 在新時期下安全監(jiān)察工作的開展首先必須進(jìn)一步明確安全監(jiān)察工作的職責(zé)。以企業(yè)安全第一責(zé)任人為首的安全監(jiān)察體系，其職責(zé)應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督管理。其監(jiān)察對象是企業(yè)安全管理體系在安全管理過程中的各個環(huán)節(jié)。日常的事故調(diào)查、分析和事故統(tǒng)計報告的歸口管理并及時、準(zhǔn)確上報等職責(zé)應(yīng)是安全管理體系的職責(zé)，安監(jiān)部門需要參與上述各項(xiàng)活動。安監(jiān)部門人員必須用較多的時間到生產(chǎn)現(xiàn)場、進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察和定期監(jiān)察并使用監(jiān)察職權(quán)履行監(jiān)察職責(zé)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，還必須進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理體系，安全保證監(jiān)督體系的安全意識，真正落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”。

    2.2 增強(qiáng)全體員工安全意識，創(chuàng)造一個有利于安全監(jiān)察工作開展的良好氛圍。各級安全監(jiān)察部門更要認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，努力提高安全監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和安監(jiān)工作質(zhì)量。

    2.3 堅持以人為本，采取各種有效措施，規(guī)范職工安全行為。安全監(jiān)察人員必須堅持“三勤”、“四多”、“五抓”，當(dāng)好安全衛(wèi)士。“三勤”就是安全監(jiān)察工作要到位，能及時了解到生產(chǎn)情況，做到“勤檢查、勤跑現(xiàn)場、勤向領(lǐng)導(dǎo)及上級安全監(jiān)察部門匯報。”“四多”就是安全監(jiān)察工作中要堅持多學(xué)、多看、多想、多管。“五抓”就是一抓安全管理，二抓事故預(yù)防，三抓“三不放過”原則的執(zhí)行，四抓“兩措”計劃的完成，五抓安全生產(chǎn)宣傳教育。

    筆者深信，隨著安全監(jiān)察職責(zé)進(jìn)一步的明確，安全意識的增強(qiáng)，安全監(jiān)察與其它關(guān)系的理順，將在現(xiàn)有安全生產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上出現(xiàn)新的局面！