溫家寶總理在全國(guó)人大十一屆二次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中指出：“各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量和安全管理。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生”。我們感到，企業(yè)落實(shí)溫家寶總理關(guān)于“加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理”的要求，全面提高安全生產(chǎn)工作水平，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

　　一、加強(qiáng)全員安全管理，必須理清企業(yè)安全工作的思路

　　安全是企業(yè)的生命線，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的建立和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度的加大，沒有安全保障的企業(yè)，是無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)效益也就無從談起。在安全管理上，除了企業(yè)各級(jí)管理人員，更需要企業(yè)職工的全員參與，這不僅符合以人為本的理念，而且能最大限度地避免各種不安全因素，無異于又給生產(chǎn)企業(yè)加了一道“安全閥”。特別是長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線的技術(shù)工人和安全員，他們對(duì)工作環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行、安全防護(hù)等了解更全面，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也更豐富，所以認(rèn)真聽取他們的建議和意見，允許他們批評(píng)、監(jiān)督，既是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，也是對(duì)職工合法權(quán)益的保護(hù)和尊重。

　　一要建立健全全員安全責(zé)任制。生產(chǎn)安全需要參與生產(chǎn)過程的每一個(gè)員工都精心操作，每一名管理人員的精心管理，落實(shí)全員的安全生產(chǎn)責(zé)任是其中的關(guān)鍵，同時(shí)也是嚴(yán)防事故發(fā)生的最有效、最好的約束手段。落實(shí)全員責(zé)任就是要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，將安全責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部位、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人，形成環(huán)環(huán)相扣、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，從而有效做到從源頭上杜絕事故的發(fā)生，構(gòu)筑起完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　二要有效進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。安全教育作為安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的一項(xiàng)重要措施，是提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)與安全技能的一種手段，也是減少與預(yù)防重大傷亡事故發(fā)生的行之有效的途徑。為此，必須保障全體員工（包括企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及各類管理人員）按時(shí)參加各級(jí)各類的安全教育培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)的思想深入人心，喚起廣大職工強(qiáng)烈的安全責(zé)任感，增強(qiáng)安全意識(shí)，這樣，安全管理才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，使廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想觀點(diǎn)，具有強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任心，做到人人關(guān)心安全，時(shí)時(shí)注意安全，事事想到安全。

　　三要定期舉行全員安全應(yīng)急演練。一旦發(fā)生安全事故，人們最關(guān)心的問題是如何能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前，有的企業(yè)沒有制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，有的沒進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)，還有的未進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練，以致有的員工甚至連消防栓都不會(huì)使用，更不用說突發(fā)情況下的逃生自救了。為此要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援演練的重要性和緊迫性，把全員應(yīng)急救援演練作為一件大事來抓，定期舉行應(yīng)急救援演練，查找不足、整改提高、全員參與，做到人人參與演練，人人形成習(xí)慣，人人掌握逃生技能，人人能夠自救互救，從而全面提高應(yīng)急管理能力和水平。

　　二是加強(qiáng)全過程安全管理，必須明確企業(yè)安全工作重點(diǎn)

　　現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)工藝過程往往是一環(huán)扣一環(huán)，每一道工序都關(guān)系著下一道工序的安全和生產(chǎn)，一個(gè)環(huán)節(jié)有問題，就會(huì)影響整體效能。有些看似不起眼的小小的細(xì)節(jié)，往往會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。這些細(xì)節(jié)可能存在于生產(chǎn)過程的某個(gè)環(huán)節(jié)，只有確保安全生產(chǎn)的每一件小事做好、做到位，才能做好安全生產(chǎn)這件大事。小是基礎(chǔ)，大是框架；小是環(huán)節(jié)，大是鏈條。只有對(duì)于安全生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)都要嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)，抓好全過程細(xì)節(jié)管理，決不放過任何一個(gè)漏洞，才能真正保證安全生產(chǎn)，最大限度地減少事故發(fā)生。

　　一要把好“入口關(guān)”。要高起點(diǎn)起步，認(rèn)真落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，凡未經(jīng)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和使用，防止產(chǎn)生新的隱患。企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證等各類許可證件、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等各類人員的資格證件等是政府部門規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)的方式，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促使企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法定標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。嚴(yán)把 “入口”是安全生產(chǎn)的前提，無證上崗是安全生產(chǎn)的大忌。企業(yè)必須按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，依法辦理各類許可證件，實(shí)現(xiàn)持證經(jīng)營(yíng)，各類人員持證上崗。

　　二是把好“接口關(guān)”。嚴(yán)把 “接口關(guān)”是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。管理人員要不厭其煩，精心安排好每一項(xiàng)工作，抓好每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，做到有章可依，違章必究，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，真正把安全工作深入到細(xì)微之處。在啟用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料前，要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行“四新”培訓(xùn)，讓職工掌握技術(shù)要領(lǐng)；在安排工作任務(wù)時(shí)，管理人員要進(jìn)行全面細(xì)致的安全技術(shù)“交底”，使每位員工熟悉和掌握安全技術(shù)要點(diǎn)，做到心中有數(shù)。每位員工都要認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)規(guī)程，一絲不茍按章操作，謹(jǐn)小慎微，精心細(xì)致。

　　三是把好“現(xiàn)場(chǎng)關(guān)”。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)事故都是由“三違”現(xiàn)象造成的，因此嚴(yán)把“現(xiàn)場(chǎng)關(guān)”是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“三違”行為；扎實(shí)開展隱患排查治理活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全隱患。

　　三、加強(qiáng)全方位安全管理，必須構(gòu)建企業(yè)安全工作機(jī)制

　　安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)；事關(guān)富國(guó)強(qiáng)民大計(jì)，是推進(jìn)跨越發(fā)展的保證；事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建幸福社會(huì)的重要內(nèi)容。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一大家的思想，堅(jiān)決克服僥幸心理和松懈麻痹思想，要從多角度、多渠道開展安全管理工作，真正做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。

　　一要安全思想入人心。安全事故往往發(fā)生在那些安全意識(shí)淡薄的員工身上，工作時(shí)心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等，他們這種不負(fù)責(zé)任的心理及安全意識(shí)的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生，輕者傷及自己，重者禍及他人。因此，要讓“安全第一”、“不安全不生產(chǎn)”的安全思想和“條條規(guī)程血染成，不要用血再驗(yàn)證”的遵章作業(yè)意識(shí)扎根在每一個(gè)員工心里。要提高安全活動(dòng)質(zhì)量，對(duì)員工跟班進(jìn)行安全教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，既要認(rèn)真對(duì)照檢查，分析原因，采取措施迅速整改，更要有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)職工的保安意識(shí)和主動(dòng)性。

　　二要安全“軟件”硬起來。健全完善的安全管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)工作得以順利進(jìn)行的保障。企業(yè)必須嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門的要求，建立健全一套行之有效的目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎(jiǎng)懲、整改提高的安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，并自覺做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，內(nèi)化思想，外化行為，提高意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，用制度規(guī)范企業(yè)安全管理行為,提升企業(yè)安全管理工作水平。

　　三要安全“硬件”強(qiáng)起來。要加大安全投入，及時(shí)淘汰落后的工藝設(shè)備，利用新工藝、設(shè)備、技術(shù)、材料，進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造，提升本質(zhì)安全水平；建立全覆蓋的安全管理網(wǎng)絡(luò)，選派年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的安全管理人員，從事安全管理工作；要完善安全管理辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全信息化。要配齊安全管理設(shè)施裝備和可靠的勞動(dòng)防護(hù)用品，配備必要的安全檢查檢測(cè)儀器和應(yīng)急救援物資及裝備，為安全管理工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

　　加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的治本之策。我們一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈，不斷強(qiáng)化企業(yè)全員的安全意識(shí)和安全技能，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階！