建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,一直是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門探索的課題。筆者認(rèn)為,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,重點(diǎn)要圍繞構(gòu)筑“事前預(yù)防控制線、事中救援補(bǔ)救線、事后處理警示線”的安全生產(chǎn) “三道防線”為主線, 抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,構(gòu)筑“事前預(yù)防控制線”。要突出抓好以下八個(gè)機(jī)制的落實(shí):
一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。指導(dǎo)和監(jiān)督市縣交通主管部門和具有行業(yè)管理職能的廳直單位建立健全安委會(huì)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)立專門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。二是安全責(zé)任落實(shí)。逐級(jí)層層簽訂責(zé)任書,把任務(wù)層層分解,落實(shí)到人頭。三是制度約束落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的配套制度建設(shè),使安全管理工作逐步走向“依法治安”的軌道。四是檢查整改落實(shí)。把自己管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源逐一登記,做到心中有數(shù)。五是宣傳培訓(xùn)落實(shí)。加強(qiáng)安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。六是安全投入落實(shí)。要舍得安全投入,保證必要的安全經(jīng)費(fèi),為安全工作提供資金保障。七是應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。八是獎(jiǎng)勵(lì)處罰落實(shí)。建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,做到有考核、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰,獎(jiǎng)罰分明,尺度得當(dāng)。
符合“快速反應(yīng)”的要求,構(gòu)筑“事中救援補(bǔ)救線”。
應(yīng)急救援貴在迅速,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,具體包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)、物資和車輛、設(shè)備調(diào)動(dòng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員疏散、傷員救護(hù)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)和有序救援的落實(shí)。
堅(jiān)持“四不放過”的原則,構(gòu)筑“事后處理警示線”。
堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過,不能不了了之。如果我們構(gòu)筑好安全生產(chǎn) “三道防線”, 也就建立起了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,安全工作也就有了保障。