公共安全是國家安全的重要組成部分，是保護人民生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的基礎保障，是政府加強社會管理和公共服務的重要內(nèi)容。

　　我國對民眾的公共安全教育處于零散、偶然、低水平、不健全的狀態(tài)。人們的安全意識普遍偏差，缺乏災難應對知識，缺乏面對災難的心理承受能力，使災害、事故頻發(fā)。我國近年來發(fā)生了很多特大型火災,如“吉林中百商廈火災”、“浙江海寧火災”、“洛陽東都商廈火災”、“遼源中心醫(yī)院火災”等，這些火災都是人為原因引起的。各種災難事故的數(shù)據(jù)和記載是枯燥的，但都是血的教訓警醒人們不能忽視公共安全，必須重視公共安全教育。

　　公共安全教育必要性

　　公共安全教育能為公共安全管理培養(yǎng)專門人才，可以普及公共安全知識，提高公眾的安全意識和安全素質(zhì), 維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從科學發(fā)展觀的理論出發(fā),公共安全教育體現(xiàn)的是“以人為本”的精神,維護公共安全最終是為了保障公眾的安全。下面具體談一下我國現(xiàn)階段加強公共安全教育的必要性：1、國情需要。我國目前正處于經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期，生產(chǎn)力水平發(fā)展不平衡，城市公共安全的基礎薄弱，與經(jīng)濟高速發(fā)展之間的矛盾越來越突出。

　　2、實現(xiàn)“十一五規(guī)劃”的需要。我國“十一五規(guī)劃”對未來15年我國在公共安全方面應開展的工作作出了全面部署�！秶�家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中，更是將公共安全列為11個重點領域之一，所以加強公共安全教育，建設公共安全教育基地勢在必行。

　　我國公共安全教育現(xiàn)狀

　　1、我國公共安全法制現(xiàn)狀。1995年，《破壞性地震應急條例》第四條規(guī)定：各級人民政府應當加強地震應急得宣傳、教育工作，提高社會防震減災意識。1997年，《中華人民共和國防震減災法》中第二十三條規(guī)定：各級人民政府當組織有關部門開展防震減災知識的宣傳教育，增強公民的防震減災意識，提高公民在地震災害中自救、互救的能力；加強對有關專業(yè)人員的培訓，提高搶險救災能力。

　　1999年，《地震行政執(zhí)法規(guī)定》第七條規(guī)定：各級地震行政執(zhí)法機關是地震行政執(zhí)法的主體，履行下列職責：宣傳、普及、貫徹、執(zhí)行防震減災法律法規(guī)、法規(guī)和規(guī)章。

　　2002年，《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十六條規(guī)定：國務院、地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強對建設工程抗震設防的宣傳教育，提高社會的防震減災意識，增強社會防御地震災害的能力。

　　2、我國公共安全教育對象

　�。�1）中小學生。調(diào)查顯示，中小學安全教育時間不足，災害預防演習安排較少，縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學校開展預防災害演習活動的次數(shù)要明顯少于城市學校。許多學校仍然缺乏安全教育資源，有關安全教育的影視或錄像片、宣傳畫、安全知識學生讀本都比較缺乏。教師本身也比較缺乏安全教育的知識和技能，尤其是缺乏應對自然災害等方面的知識和技能。

　　（2）大學生。近幾年來國家政府已經(jīng)意識到高校在公共安全管理方面存在的問題，高校是對大學生進行災害教育的主要場所，很多高校自身也意識到在公共安全教育方面有待加強。

　�。�3）普通民眾。普通民眾是整個社會的中堅力量，和學生相比，他們是受到各種公共傷害最多的群體。目前，我國很多城市建立了公共安全教育基地，并且免費對民眾進行開放，但是公共安全教育基地的覆蓋面相對較小，還有待完善改進。

　　（4）特殊群體。我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期，社會經(jīng)濟矛盾重重，不能忽視特殊群體和弱勢群體的安全教育。

　　近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主要力量。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工中初中及初中以下文化水平的占到60%—70%，他們大都缺乏基本的安全知識教育，安全意識和自我保護意識相當?shù)�薄�?/P>

　　對于以殘疾人為主的弱勢群體的安全教育，相關部門可以專門開展一些針對性強的安全教育，如建立殘疾人士的安全教育基地，并定期舉行一些講座、演習，向他們講授一些安全常識等。

　　（5）專業(yè)人員。專業(yè)人群遭受危險的幾率也比普通群眾大很多。要提高專業(yè)人員的安全素質(zhì)，對其定期進行安全技術培訓，增強專業(yè)素質(zhì)。針對不同的對象，應該采取不同種類的公共安全教育。

　　我國公共安全教育內(nèi)容設置

　　1、消防安全教育。消防是預防和撲救火災的統(tǒng)稱。消防科普教育就是在進行理論研究、技術開發(fā)、實踐檢驗的基礎上，采取教育、宣傳、培訓等手段，普及并推廣消防知識、消防理論、消防技術，以提高人們的防災自救意識和抵御火災等災害事故的能力,是科普工作和消防工作的一項重要內(nèi)容。

　　消防人員的科普教育主要包括:消防法制、燃燒理論、建筑防火、電器防火、化工防火、家庭防火、消防器材裝備、火災撲救、急救處置技術、火災自救互救與逃生技術、滅火原理、防火防災知識、滅火戰(zhàn)術、消防裝備、消防救助技術、急救處置技術、特殊災害處置技術等。

　　普通百姓的消防安全教育包括：消防法律知識、防火防災知識、報警知識、消防設備器材知識、初期火災撲救知識、火場自救互救與逃生知識等。

　　2、食品安全教育。食品安全關系著全國人民的生活質(zhì)量與生命健康，目前我國部分地區(qū)已經(jīng)開展了食品安全教育。但是這些食品安全教育在很多方面存在問題。主要表現(xiàn)為：只針對食物中毒后的緊急處理，而對于食物中毒、污染預防及安全食品識別等方面的關注不夠，安全教育本身就應該從預防入手，而不是事故發(fā)生之后再來應急處理。

　　3、交通安全教育。我國的交通安全宣傳教育工作水平仍舊比較落后，基本上處于“起步階段”，而造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的：首先，道路交通安全教育的教育主體太過單一，不能適應復雜客體的需要；其次，道路交通安全宣傳教育形式過于單調(diào)，不能引起被教育對象的熱情；再次，道路交通安全教育的教育內(nèi)容針對性不強，不同人群的宣傳教育應各不相同；最后，道路交通安全宣傳教育對象不夠廣泛，沒有涉及到社會各個階層。

　　4、地震安全教育。地震安全教育是一個綜合性的問題。它要求我們不僅要了解地震對基礎設施的影響，還包括地震發(fā)生時的防護方法。

　　我國的地震安全教育基礎薄弱，導致許多市民的地震防災意識淡薄，救災技能差。應對災難時，救災應急設施（硬件）很重要，但民眾災難防護意識和技能（軟件）也很重要。地震發(fā)生后，市民往往對地震災害破壞程度認識深刻，而防震減災意識并不強。

　　5、建筑安全教育。由于施工現(xiàn)場存在動態(tài)作業(yè)、交叉作業(yè)、施工工期緊等客觀因素，再加上建筑職工文化水平普遍偏低等多種原因，建筑業(yè)在我國仍是僅次于交通和礦山業(yè)的事故高發(fā)行業(yè)。

　　目前，我國的建筑安全教育體系還很不完善，很多地方政府、建筑公司安全教育只流于形式，沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用；很多建筑工人安全意識較差。

　　6、國防安全教育。國家安全關系到國家的安危，關系到全國人民的根本利益。近年來，以愛國主義為核心的國防教育在全國各地高校已陸續(xù)開展起來。其教育的途徑不外有3種：一是立足校園，把國防教育的有關內(nèi)容融入到思想政治教育和專業(yè)知識教育中去，同時對學生進行一定時間的軍訓；二是讓學生走進軍營，體驗正規(guī)的軍事生活，接受系統(tǒng)的國防思想和軍事實踐教育；三是專門設立國防教育基地，讓學生既不離開學校又能接受軍營式的國防教育。

　　公共安全教育存在的問題以及對策分析

　　從以上我國的公共安全教育現(xiàn)狀中可以看出，我國的安全教育在很多方面還存在不足，歸納起來主要有以下幾個方面：

　　1、管理體制不健全。目前，我國公共安全教育管理體制還沒有形成一個統(tǒng)一的整體，協(xié)調(diào)能力較弱。

　　2、公共安全教育投入嚴重不足。公共安全教育管理機制的建立與完善在很大程度上依賴于資金投入，而我國在這方面投入嚴重不足，這導致管理體制不健全、公共安全教育體系缺乏整合和公共安全教育設施嚴重不足。

　　3、公共安全教育不夠深入。我國目前的安全教育形式大多已宣傳為主，不夠深入。公共安全教育基地雖然可以彌補這一缺點，但是目前很多地方的公共安全教育基地數(shù)量還遠遠達不到要求。

　　4、學校教育有待加強。目前，國內(nèi)報刊雜志、電視廣播等對災害新聞的報道和有關知識的介紹明顯加強。然而，教育戰(zhàn)線的主陣地——正規(guī)教育卻缺乏公共安全教育課程。深入持久地進行廣泛的公共安全教育，提高整個民族的公共安全意識和素質(zhì)，教育界責無旁貸。

　　我國公共安全教育現(xiàn)狀令人擔憂，筆者下面具體談談我國在加強公共安全教育領域的努力方向：

　　1、建立并健全國家級公共安全教育體系。我國政府應該在研究各種事故、事件和災害的基礎上，借鑒先進國家的經(jīng)驗，構建有中國特色的公共安全教育體系。

　　2、加大公共安全教育資源的投入。一個國家的公共安全教育水平很大程度上取決于這個國家在資金、人力方面的投入狀況，而我國的公共安全教育在資源投入方面向來不足。

　　3、我國的公共安全教育在宣傳教育方面應盡可能采取靈活多樣的方式。例如，可以通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識。

　　4、我國的公共安全教育應該覆蓋到社會各個階層的廣大民眾，包括社區(qū)居民、廣大中小學生、企業(yè)員工以及廣大農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)的農(nóng)民、社會弱勢群體等，使他們都能掌握基本的避災、自救、互救技能，以達到減災目的。

　　5、重視學校的公共安全教育，安全教育要從娃娃抓起，提高中小學生在災害發(fā)生時的自救和互救能力。

　　6、公共安全教育要注重實效，在必要時對受教對象進行適當?shù)呐嘤�，使受教對象更深刻地掌握相關的互救、自救的知識及逃生技能等。

　　7、建立公共安全教育基地。公共安全教育基地是公共安全教育的重要組成部分，也是公共安全教育最有效的形式。加強公共安全教育基地建設，真正發(fā)揮公共安全教育基地的作用，對我國公共安全教育具有十分重要的意義。