黨中央決定，從2008年9月開(kāi)始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我通過(guò)參加學(xué)習(xí)，深受啟發(fā)，深受教育�？茖W(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)察工作的指導(dǎo)方針。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把安全擺在與人口、資源、環(huán)境同等重要的位置上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔生產(chǎn)、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�！鞍踩�生產(chǎn)”理念的提出是科學(xué)發(fā)展觀理論的豐富和完善，體現(xiàn)了以人為本的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了最廣大人民的迫切愿望，是全面健身小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。做好安全監(jiān)察工作，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有特別重要的意義。通過(guò)組織的集中學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到：

　　一、要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一是明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)總責(zé)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)親自抓、負(fù)總責(zé)，各級(jí)黨政要深入一線，親歷親為，專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題的解決。二是明確部門(mén)安監(jiān)責(zé)任。根據(jù)省、市各級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步明確各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》得要求，對(duì)各部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解，逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管的良好局面。三是健全制度。建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度、安全生產(chǎn)責(zé)任人檢查安全生產(chǎn)工作制度，安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、一票否決、目標(biāo)管理、工作例會(huì)、警示談話、責(zé)任追究、隱患排查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度體系，健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保了安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)到位。

　　二、要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須全力抓好三化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

　　目前，作為我市當(dāng)前安全工作重點(diǎn)就是要全力抓好企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、村居安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，把三化建設(shè)作為加強(qiáng)安全發(fā)展的保底工程來(lái)抓。

　　一要“舍得拿人”，要明確專門(mén)班子、專人抓創(chuàng)建。各級(jí)黨委、政府把創(chuàng)建工作列入黨政辦公會(huì)每月調(diào)度的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度督查，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作親自進(jìn)行安排部署，建立“三化”創(chuàng)建工作周匯總、月考核、月通報(bào)制度。

　　二要“舍得拿錢(qián)”，加大安全投入。各級(jí)政府要從財(cái)政預(yù)算列支設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。對(duì)村居安全生產(chǎn)監(jiān)督員建立月考核制度，考核合格發(fā)放一定補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)村居安全生產(chǎn)監(jiān)督員積極性。人均每月100元。對(duì)通過(guò)省級(jí)、棗莊市級(jí)、滕州市安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)，各級(jí)財(cái)政給與配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三要強(qiáng)化典型帶動(dòng)，促進(jìn)認(rèn)識(shí)提升。通過(guò)組織企業(yè)、村居負(fù)責(zé)人到先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)建意識(shí)和創(chuàng)建主動(dòng)性。

　　四要通過(guò)專家指導(dǎo)，明確標(biāo)準(zhǔn)提速度。邀請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化專家深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，舉辦培訓(xùn)班對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決企業(yè)安全人員的專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題。

　　五要繼續(xù)嚴(yán)格程序，認(rèn)真考評(píng)保質(zhì)量。安監(jiān)部門(mén)要深入企業(yè)和村居一線嚴(yán)格開(kāi)展初評(píng)，對(duì)不合格項(xiàng)及時(shí)下達(dá)整改指令，督促單位按期整改。

　　六要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期復(fù)評(píng)防滑坡。對(duì)已通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收的企業(yè)和村居，要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每半年組織一次復(fù)評(píng)，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改，否則取消其資格。

　　三、要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

　　執(zhí)行力是安全生產(chǎn)工作的生命力。安監(jiān)工作人員的素質(zhì)和工作績(jī)效是制約安監(jiān)部門(mén)執(zhí)行力的重要因素，只有加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，才能提高安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)行力。

　　一要加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要建立政治學(xué)習(xí)例會(huì)制度，固定每周集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策和上級(jí)重要會(huì)議精神，近期要重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)使執(zhí)法人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀。同時(shí)在安監(jiān)中隊(duì)開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)形象、創(chuàng)滿意”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)白國(guó)周同志的先進(jìn)事跡為動(dòng)力、樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象為關(guān)鍵、創(chuàng)建人民滿意安監(jiān)員為目的，緊緊圍繞安全發(fā)展這一主題，進(jìn)一步提升安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)行力和公信度。

　　二要加強(qiáng)能力建設(shè)。提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平是搞好安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。要組織開(kāi)展安監(jiān)員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，采取面對(duì)面、手把手督促指導(dǎo)的方式，從各個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)，提高安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。要經(jīng)常性開(kāi)展執(zhí)法工作情況總結(jié)，對(duì)執(zhí)法中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，如適用法律依據(jù)、裁量處罰標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，提出來(lái)由全體隊(duì)員共同進(jìn)行討論分析。通過(guò)執(zhí)法總結(jié)分析，互幫互評(píng)，執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解和執(zhí)法能力得到全面提高。

　　三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“作風(fēng)硬、工作實(shí)、服務(wù)優(yōu)、形象好”的要求，圍繞安全生產(chǎn)工作重要環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法工作流程，把安全生產(chǎn)工作全面納入制度化軌道。要通過(guò)實(shí)行安監(jiān)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法主體、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，制訂完善限時(shí)辦案制度、保密制度、回避制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等工作制度，用制度管理，靠紀(jì)律約束，通過(guò)大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，在安監(jiān)隊(duì)伍營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。通過(guò)依法行政水平，樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效”的良好形象。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議。實(shí)行廉潔執(zhí)法反饋卡制度，每次執(zhí)法活動(dòng)，安監(jiān)隊(duì)員都要隨身攜帶，一并送到被監(jiān)察單位手中，接受社會(huì)監(jiān)督。反饋卡主要征求被監(jiān)察單位對(duì)安監(jiān)人員在工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、依法辦事、公正執(zhí)法、廉潔奉公等方面的意見(jiàn)，對(duì)是否存在“吃拿卡要”現(xiàn)象等進(jìn)行評(píng)議。反饋卡由被監(jiān)察單位填寫(xiě)具體意見(jiàn)后，由被監(jiān)察單位直接投入紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)反饋箱。要通過(guò)實(shí)行廉潔執(zhí)法反饋卡制度，開(kāi)展問(wèn)題剖析、查擺，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線。