科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是我們在實際工作中必須遵循的重要指導方針。科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。加強安全生產管理,保障人民生命財產安全,維護廣大人民群眾的根本利益,既是貫徹黨的“安全第一,預防為主,綜合治理”生產方針的具體體現,也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。
一、全面落實安全生產責任制,強化安全生產管理
要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全才能發展、發展必須安全的思想,落實企業法定代表人負責制,落實企業的安全生產安全監管主體責任,真正把安全生產工作擺在第一的位置,由“第一把手”負總責,用第一的決心、第一的力度、第一的措施,一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關天,責任重于泰山。只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位,實現安全生產是完全可以做到的。只要肯抓,就能管好,抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題,決不能有絲毫馬虎。全面落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實,可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任,既要發展一方經濟,更要保一方平安,不能以發展經濟為由,不顧安全生產或放松安全生產管理。
二、加強安全生產宣傳教育,增強安全生產意識
要牢固樹立以人為本的執政理念,切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下,都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位。“安全第一”絕不是一句空話,只有安全了,企業才會有有效益、有出路、有底氣。加強安全生產宣傳教育,首先要從提高人們特別是各級領導和經營管理者以及廣大職工對安全生產重要性的認識入手。要從講政治的高度,從勇于實踐科學發展觀的立場出發,提高思想認識。其次,要把安全宣傳教育當作一項十分重要的基礎工作來抓,列入各項工作的重要議事日程,扎扎實實做好工作,不能圖形式走過場,做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規范化的軌道。對重點人員、特殊崗位要依法采取強制教育,規范管理的手段,增強他們的安全意識,提高安全生產的自覺性和自我保護能力。四是要采取形式多樣,群眾喜聞樂見的方式開展普遍性、經常性的安全生產教育,做到常抓不懈,逐步建立健全企業安全培訓體系,建立健全企業安全培訓機構,形成多級培訓網絡。強化企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓。
三、強化安全監督管理,創建齊抓共管良好局面
安全監察監管部門要認真分析事故規律,摸清薄弱環節,細化安全監察,落實超前防范措施,開展重點監察、專項監察、定期監察。并做到依法行政,嚴格執法,秉公辦事,消除重大事故隱患。要進一步強化企業安全監督管理,充分發揮群眾以及工會和職工在安全生產方面的監督作用,通過執法監督部門和社會各界的共同努力,逐步形成一個全社會、多方面、多渠道和黨、政、工、團齊抓共管安全生產的良好局面。
四、建立以人為本,管理創新與技術創新并舉的安全生產管理體系
要努力改善職工的勞動和文化生活條件,大力提倡文明生產,營造安全生產文化氛圍。圍繞安全生產技術與裝備水平的提升,大力推進原始創新、消化創新,力求多出成果、快出成果、出好成果,并搞好科研成果的轉化。著重狠抓科學技術在煤礦安全生產工作中的應用,努力提高安全生產管理水平和抵御風險的能力。
五、立足治本,建立安全生產長效機制
安全生產工作既要抓當前,更要抓長遠;要標本兼治、重在治本;要致力于建立長效機制,實現長治久安。要堅持科技治本,發揮科學技術的支撐、保障作用。要堅持管理治本,切實強基固本,提高企業的安全管理素質和安全監管能力、執法能力。要努力建立健全安全生產的激勵機制、約束機制、考評機制、協調溝通機制。要在各級黨委、政府的領導下,堅持治安要嚴治黨、治安要嚴治政、治安要嚴治企、治安要嚴整風、治安要嚴執法,從根本上解決干部作風不正、執法不嚴導致事故多發的問題。尤其要下大氣力,解決事故背后的腐敗及涉黑惡問題。
總之,安全生產工作是一項復雜的系統工程,要經常性的堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。要采取先進的宣傳手段和科學的宣傳內容教育群眾,采用先進的管理方式管好企業。這既是客觀實際的需要,也是我們每個安全管理人員義不容辭的責任。每一個安全管理人員,都要抱著對黨和人民高度負責的態度,恪盡職守,努力工作,以實際行動投入到落實科學發展觀的活動中去,為構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。
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