2009年10月，第十一屆全國運動會將在山東省濟南市開幕，為確保全運會期間的環(huán)境空氣質(zhì)量，給參賽運動員創(chuàng)造良好的競技環(huán)境，真正實現(xiàn)“綠色全運和諧泉城”的舉辦宗旨，濟南市打響了一場揚塵污染治理攻堅戰(zhàn)。
濟南市屬北方內(nèi)陸城市，降雨主要集中在夏季，其他季節(jié)干燥少雨，加上淺碟形地形，不利于各種污染物快速擴散。為迎接全運會的召開，濟南市開工建設的工地和道路等項目多達數(shù)千個，據(jù)監(jiān)測，揚塵污染已成為困擾全市環(huán)境空氣質(zhì)量的難點和重點，治理揚塵污染勢在必行。
濟南市確定了保障全運會環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務:2009年6月底前，確保各類揚塵污染控制措施到位，二環(huán)路以內(nèi)及奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)達到揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建標準，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家空氣質(zhì)量二級標準，確保2009年全年環(huán)境空氣良好率達85％以上，全運會期間濟南市環(huán)境空氣良好率達100％，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善；2010年底，濟南市繞城高速以內(nèi)城區(qū)全部建成揚塵污染控制區(qū)。
完善創(chuàng)建體系 強化督導檢查
2008年12月，濟南市政府制定了《濟南市創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)工作實施方案》，成立了以市長為組長、分管市長為副組長、有關市直部門及各區(qū)、高新區(qū)管委會為成員的創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進全市揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建領導小組根據(jù)創(chuàng)建進展需要，每季度召開聯(lián)席會議、每月召開聯(lián)絡員會議，及時聽取各區(qū)、市直各責任部門創(chuàng)建進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達市領導對創(chuàng)建工作的指示，研究、部署具體措施；協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題；推廣創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗和做法。
為順利完成揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建各項任務，濟南市建立了市政府統(tǒng)一領導，市創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一指揮，各區(qū)、各責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制和目標責任制度、行政督察制度、揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度、公眾參與制度、獎懲制度和考評制度等各項規(guī)章制度。
濟南市確定了創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)的重點，主要圍繞制定全市建筑、拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實；制定全市市政施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實；加強道路保潔工作監(jiān)督管理，道路保潔作業(yè)單位落實清掃保潔揚塵污染控制措施等。
明確四個階段 層層落實責任
濟南市將揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作分為4個階段，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進，確保創(chuàng)建各項任務落到實處。
2008年11月為部署工作、宣傳發(fā)動階段。全面部署濟南市揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作，動員全市各級各部門打好揚塵污染治理攻堅戰(zhàn)；各區(qū)、高新區(qū)管委會對存在的揚塵污染源進行全面排查，摸清底數(shù)，分類建立臺賬，制定創(chuàng)建工作計劃；以揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建為契機，掀起揚塵污染整治宣傳高潮。
2008年12月至2009年6月為重點整治、典型示范階段。各區(qū)、高新區(qū)管委會集中力量重點抓好建筑施工、拆遷施工、市政工程等揚塵污染防治工作，建立完善全市揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡和揚塵污染防治信息定期通報等制度。二環(huán)路以內(nèi)及奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含長清大學科技園區(qū))率先達到揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建標準并通過市級考核驗收，在全市樹立各類揚塵污染防治示范點。
2009年7月至2010年9月為全面推進，鞏固提高階段。對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結，推廣好的典型及經(jīng)驗，全面推進揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作；鞏固創(chuàng)建成果，重點加強城鄉(xiāng)結合部的揚塵污染控制，提高全市揚塵污染控制水平，使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細化、常態(tài)化管理；繞城高速以內(nèi)區(qū)域基本達到揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建要求。
2010年10月至2010年12月為考核驗收、總結表彰階段。各區(qū)政府、高新區(qū)管委會對照創(chuàng)建考核指標進行自查，對存在的問題逐項整改；市創(chuàng)建領導小組辦公室將對創(chuàng)建工作進行全面考核，通過考核的在新聞媒體進行公示并由市政府命名；全面總結創(chuàng)建工作經(jīng)驗，表彰獎勵在創(chuàng)建過程中做出突出貢獻的單位和個人，制定持續(xù)做好揚塵污染防治的規(guī)劃。
制定六大標準 規(guī)范創(chuàng)建細節(jié)
濟南市堅持揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作標準制度化、規(guī)范化，制定了建筑(市政)施工揚塵污染防治、拆遷施工揚塵污染防治、堆場和露天倉庫揚塵污染防治、道路保潔污染防治、物料和渣土運輸揚塵污染防治、綠化施工揚塵污染防治六大工作標準。
建筑(市政)施工工地周圍應當設置不低于1.8米的連續(xù)、密閉的圍擋；建筑工地腳手架外側設置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布；施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應當采取灑水、噴霧等措施防止揚塵污染。
拆除工程作業(yè)時，必須輔以持續(xù)加壓灑水設施，以抑制揚塵飛散；拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運輸?shù)确缐m措施，必須采取與建筑施工揚塵污染控制同樣的措施；拆除工程完成后15日內(nèi)不能開工建設的，應采取覆蓋、灑水等揚塵防治措施。
對于煤炭、建筑材料、水泥白灰等料堆，采取封閉或半封閉堆場等形式，避免作業(yè)起塵和風蝕起塵；堆場露天裝卸作業(yè)時，要采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等防塵措施；對于裝卸作業(yè)頻繁的原料堆，要在密閉車間中進行；對于長期堆放的廢棄物，要在堆場表面及四周種植植物等。
揚塵污染控制區(qū)內(nèi)主要干道實施清洗清掃，每晚22∶00～2∶00，使用高壓清洗車對道路進行全覆蓋清洗沖刷；道路沖洗后達到路面潔凈，無泥沙、無雜物、無污水、無磚瓦石塊；揚塵污染控制區(qū)內(nèi)區(qū)街道路實施灑水清掃；每日7∶30前對區(qū)街道路進行清掃；道路清掃后達到“五凈”、“五無”標準等。
從事運輸廢棄材料等流體和散裝貨物的單位和個人，必須向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請辦理運輸車輛準運證件，嚴禁使用不符合條件的車輛運輸；運輸車輛不得超量裝載，必須密封、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒；運輸車輛駛出施工現(xiàn)場前，必須將車輛槽幫和車輪沖洗干凈等。
綠化工地應根據(jù)現(xiàn)場情況采取圍擋等降塵措施，遇到四級以上大風天氣，須停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；道路或綠地內(nèi)各類管線敷設工程完工后，一周內(nèi)要恢復路面或景觀，不得留裸土地面等。
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