在江蘇省南京市日前主辦的“南京經(jīng)濟發(fā)展高層論壇”上，有關專家建議，用5~10年時間把污染最嚴重的企業(yè)逐步轉到新的基地去，然后在轉移出來的土地上發(fā)展高科技產業(yè)和服務業(yè)。
隨著經(jīng)濟高速發(fā)展和工業(yè)化進程的加快，城市環(huán)境保護問題日益突出，已影響到我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。正因如此，全國各大城市都開始整體性地把工廠遷出中心區(qū)，尤其是把污染嚴重的工廠轉移到城市邊緣地帶、郊區(qū)甚至其他落后地區(qū)。
各地污染企業(yè)如此大規(guī)模地搬離市區(qū)，客觀來講，相對于地域狹窄而又人口密集的城市，邊緣地帶和郊區(qū)農村地域廣闊，人口居住分散，把一些企業(yè)轉移到那里，不僅對于減輕城市污染、保障城市居民環(huán)境權益和安全益處多多，而且還可以促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。污染企業(yè)搬離市區(qū)，體現(xiàn)了我國推進壞境保護的一大進步，也是適應未來城市建設和發(fā)展的大趨勢。
但這并不意味著，污染企業(yè)搬離市區(qū)就沒有了污染。恰恰相反，如果一窩蜂地只注重搬遷而不重視從根本治理，或許若干年后，原本環(huán)境質量尚好的郊區(qū)農村，就會成為污染集中地。因此，如何充分利用這一契機做好污染治理工作，才是最為根本，也最為關鍵的問題。如果把轉移污染作為治污的捷徑，城市環(huán)境達標了，周邊農村卻遭殃了，那么整個社會最終將會為農村的生態(tài)惡化共同埋單。
環(huán)境保護部前不久發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，隨著城市污染向農村轉移趨勢的加劇，目前我國農村已有近3億人喝不上干凈的水，同時因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農田面積超過200萬畝。事實上，近年來，中國各城市中心地帶的大氣、水、噪聲污染正在逐漸減輕，令人欣慰，但中小城市、城鎮(zhèn)、農村的環(huán)境污染卻越來越不容樂觀。一些山清水秀、土肥水美而使人懷念的鄉(xiāng)村，正變成土臭水黑之地，已引起中央政府和社會各界有識之士的高度關注。
因此，僅僅把污染企業(yè)搬離市區(qū)還遠遠不夠。說白了，轉移僅僅是治標，卻沒有治本，沒有從根本上起到治理污染的作用。換句話說，污染企業(yè)在城市排污，到了農村不可能就不排污了。假如治理的措施跟不上、不落實，由此引發(fā)排污的后果很難估量。不能為保護和改善城市環(huán)境，就將污染向農村轉移，那樣不僅違背了科學發(fā)展觀，也會持續(xù)引發(fā)一系列的社會問題。當有一天找不到一塊凈土、一方凈水時，受害的豈止是我們這一代人，還會禍及我們的子子孫孫。
由此可見，各級政府不僅要推進污染企業(yè)搬離市區(qū)，更重要的是在轉移過程中，必須綜合運用法律、經(jīng)濟等手段，采取強有力的監(jiān)管和干預措施，嚴格建設項目環(huán)境管理，舍得在環(huán)保設施上投入，確保轉移的項目在投產后能將廢水、廢氣等進行有效治理，嚴禁城市污染向農村轉移。只有將企業(yè)出城與污染治理同步推進，才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高速協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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