為有效改進機關作風,提高執行力,今年以來,省環保廳黨組針對當前機關存在的主要問題,以環境保護促進經濟發展方式轉變為重點,強化教育學習、制度建設、考核督查和環保服務,深入推進機關效能建設,取得了明顯成效。
一是強化教育,提高干部素質。深入開展"創建學習型機關、爭當學習標兵"活動,強化機關干部教育和學習。出臺了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》,修訂了《廣東省環境保護廳黨組中心組理論學習制度》,廳黨組中心組學習時間每季度不少于2天。每月舉辦一次"廣東環保學習論壇",緊密聯系認識和解決改革發展中出現的新情況新問題,邀請專家進行演講。開展"讀書o思考o進步"專題讀書活動,廳級以上干部集中讀書每年不少于8天,處級以上干部不少于5天,其他干部不少于3天。通過理論、業務及新知識學習,開闊了視野,拓寬了知識面,提高了干部綜合素質和抓落實工作本領。
二是健全制度,提升管理水平。以省環保廳的成立為契機,進一步健全和完善黨務、政務會議制度,精簡辦文辦會項目,規范辦事程序,提高工作效率。制定《廣東省環境保護廳黨組工作規則》,保證決策的科學化、民主化、制度化,提高了決策水平。制定實施《廣東省環境保護廳工作規則》,配套修訂《廣東省環境保護政務手冊》,對涉及部門職責、行政許可、環保管理和機關工作等內容的129項工作程序進行了全面修訂,形成了比較完善的行政效能管理體系,促進了機關管理的規范、有序和高效,增強制度執行力,確保政令暢通。
三是加強效能督查,提高執行能力。結合開展"抓落實促發展"主題實踐活動,制定《省環境保護廳2010年重點工作抓落實分工方案》,強化績效考核,把考評結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。制定實施《省環保廳重要政務督辦工作規定》,開發建設廣東省環保廳政務督辦系統并于3月份正式投入使用,將67項年度重點工作和上級交辦事項逐項明確責任領導、責任單位和責任人,納入督辦系統實行網上實時動態督辦,確保各項工作部署落到實處。特別是由廳領導分片掛帥,對我省東西北地區和珠三角中心鎮污水處理設施建設進行跟蹤督辦,推動今年上半年全省新建成污水處理設施30座,新增日處理能力117.15萬噸,提前半年完成2010年建設任務。出臺機關效能建設"禁令",嚴禁擅離崗位,擅離職守,嚴禁上班時間網上聊天、炒股、玩電腦游戲等與工作無關行為,并進行暗訪督查,對違反"禁令"者,視情節輕重分別給予批評、告誡、取消評先評優資格、調離崗位或紀律處分,有效推進了機關作風建設。
四是優化環保服務,提升部門形象。出臺《關于環境保護工作促進全省經濟發展方式轉變的意見》,提出八個方面共22條優化環保服務和調控、促進經濟發展方式轉變的具體措施。進一步深化行政審批制度改革,實行重大項目環評審批廳領導掛鉤服務制度,完善行政審批"窗口"服務功能,大力推進行政審批一站式服務,全面推行企業環保聯絡員制度,及時幫助企業解決實際問題,服務企業發展。對省重點建設項目開辟"綠色通道",開發建設《廣東省環保廳建設項目環境保護綜合管理系統》,大幅提高了審批效率。今年1至5月份,省環保廳共審批省級項目22個,出具國家項目初審意見4份,總投資達250.58 億元,省重點建設項目平均審批時間僅5.5個工作日,遠低于60日的法定審批時限。制定實施《廣東省環境保護廳政務公開工作管理辦法》、《廣東省環境保護廳環境信息公開辦法》(試行)和《廣東省環境保護廳政務公開考核辦法》,進一步擴大政務公開范圍,對容易產生"暗箱操作"的關鍵環節,對群眾關心和涉及群眾切身利益的重大問題,原則上都向社會公開,提高透明度,保障了公眾的環境知情權、參與權和監督權,樹立了環保部門廉潔、高效、依法行政的良好形象。
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