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　　“環境惡化問題猶如一顆顆 地雷 ，一不小心就會被引爆。” 全國政協委員、浙江大學環境與資源學院常務副院長陳英旭當年在全國“兩會”上說的這句名言，引起了有識之士對于環境保護問題的廣泛關注。事實上，在“十二五”開局之年的這次“兩會”上，環境問題更成為包括陳英旭在內的許多代表委員不能不說的話題。

　　全國政協委員、浙江大學環境與資源學院常務副院長陳英旭

　　“十二五”新型能源大有可為

　　“十二五期間寧愿降低經濟增長的速度，也要把社會經濟發展的模式轉換到資源節約型、環境友好型社會的模式。” 陳英旭認為，在宏觀政策調整之下，煤炭、電力、石油等傳統能源消耗總量和增速將受到抑制。而以太陽能、風能、生物質能等新型能源，在“十二五”期間將得大有可為。

　　在能源結構調整的背景之下，傳統能源必須為新型能源讓路。“十二五”我國能源戰略已經從保供給為主，向控制能源消費總量轉變。“合理控制能源消費總量”已寫入“十二五”的規劃建議。“目前中國消耗的能源有超過50%都是進口的，能源問題已經成為中國經濟發展的瓶頸，所以非化石能源、可再生能源，特別是廢棄物的能源化，在“十二五”期間的發展潛力很大。” 陳英旭說。

　　環境稅是大勢所趨

　　“十二五”規劃綱要(草案)中提到，要選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收范圍。全國政協委員、環境保護部副部長吳曉青，在接受本網記者采訪時曾表示，環境稅是由國務院的財政和稅務部門牽頭，環保部門積極配合這一工作，環境稅具體征收方案仍在研究中。盡管環境稅在中國出臺并全面實施尚無明確時間表，但隨著政府對環境保護力度的不斷加大，開征環境稅將成為我國保護環境和資源的有力手段，是改善我國環境治理的必然選擇。

　　“這是一種大趨勢的做法，就看什么時候推出更有效。”陳英旭認為，環境稅、碳稅的推出需要一個過程，首先要先制定相應的法規和標準，建立公平公正的污染物總量分配制度，這樣才可以開征一些規范化的環境稅。

　　環境稅作為環境保護的一種經濟手段，在發達國家已經歷了三四十年的發展歷程，尤其是自20世紀90年代中期以來，發達國家越來越多地實施環境稅，進入全面“綠化”稅制的新階段。隨著中國向市場經濟的轉變和多種經濟主體的發展，單靠法律和行政干預已不能解決環境污染問題。環境稅將是我國運用市場機制解決環境問題的一種嘗試。

　　“環境稅也好，碳稅也好，這始終是一個大的趨勢！” 陳英旭說。

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