中國“十二五”規劃中對環境保護方面提出的要求包括，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4％。單位國內生產總值能源消耗降低16％，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高到21.66％，森林蓄積量增加6億立方米。
業內人士指出，非化石能源比例占一次能源消費比重、二氧化碳排放強度和森林蓄積量，這三個指標是第一次寫入國家五年規劃，表明中國嚴格履行對國際社會做出的承諾。2009年中國在氣候談判中對國際社會承諾：到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右，碳強度相比2005年下降40－45％，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。十二五規劃中的三個指標實際上就是上述目標的近期任務。
中國國際問題研究所專家王瑞彬先生認為，新增的三個目標無疑是十二五規劃中的亮點，表明中國承擔了相應的國際義務，同時也是中國經濟發展的內在需求，體現了中國實現綠色發展的決心。
王瑞彬說：“我們國家的煤炭在一次能源消費當中達到70％的比例，這個比例是非常高的，在未來10年、20年甚至更長一段時間，我們國家要求得ＧＤＰ的穩定增長，勢必還會增長煤炭、石油、天然氣等這種高碳資源的消耗，而（從我國）資源的實際量來講不可能滿足這種高消耗、高能耗的增長方式，在能源資源有限的情況下，如何使能源、資源發揮更高的效率也是我們國家目前面臨的一個重要任務。中國的能源利用率和國際上的先進國家相比還是比較低的。和日本比，只有它的十分之一；和德國比，只有它的八分之一左右。這種高能耗的增長方式也是不可持續的。”
為了改變過去以犧牲環境來換取經濟增長的發展模式，十二五規劃提出了具體的政策支持，首先表現在更為嚴厲的宏觀環境政策上，比發達國家在相應發展階段上采取的環境政策更為嚴格，部分環境政策要達到發達國家當前的程度。其次在特殊區域和領域實行環境優先的戰略方針，就是把環境質量狀況作為指導包括經濟發展在內的各項工作的基本衡量標準之一，以環境承載能力為基礎和底線來規劃和約束各方面工作，使環境保護成為保障人民生存環境、優化經濟發展方式的重要和首選的手段。
中國人民大學環境學院副院長鄒驥先生認為，這是把環境保護的理念和要求納入到經濟發展的全過程之中，使經濟發展與環境保護全面和深入地融合在一起，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。
鄒驥說：“這更體現了我們實際上是在科學發展觀的高度下理解和認識環保，環保不僅僅是控制污染排放的問題，還特別體現了我們綜合決策、綜合治理這樣的一種觀念，通過系統的、統籌的方法去解決環境問題，更進一步體現了這樣一種思想：環境問題源于發展、也要在發展中得到解決�！�
鄒驥先生同時指出，中國現在面臨的困難也是不容忽視的：“我國正處于工業化、城市化全面推進的階段，環境壓力是很大的，還有我們在技術資金上依然有很大缺口，特別是在研發、設計環節比較薄弱，這個主要是要依靠市場的手段、依靠經濟刺激，但在這方面我們能力還很薄弱。”
“十二五”時期是中國環保事業充滿希望的五年，也是攻堅克難的關鍵時期，“十二五”規劃為中國的環保事業提出了新思路。專家認為，中國形成了一個包含應對國際氣候變化目標在內的節能環保體系，中國在解決自身發展問題的同時，也將為世界環保事業做出更大貢獻。
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