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廈門市第十屆人大常委會公告第31號 《廈門市消防條例》已經(jīng)廈門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于１９９７年７月２３日通過，現(xiàn)予公布，自１９９７年１１月９日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保障人身和財產(chǎn)的安全，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，推進消防工作社會化，實行防火安全責(zé)任制。
第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)消防工作，將消防事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與消防隊伍的裝備水平同國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。
城市消防規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃。
第四條 市公安機關(guān)主管本市的消防工作。區(qū)級以上公安機關(guān)設(shè)立的公安消防監(jiān)督機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)消防管理、監(jiān)督工作。
飛機、列車、船舶和森林的消防工作，由其主管部門負(fù)責(zé)，公安消防監(jiān)督機構(gòu)予以協(xié)助。
第五條 關(guān)心和維護公共消防安全，預(yù)防火災(zāi)，保護消防設(shè)施，參加滅火和災(zāi)難救助，是全社會每個成員的共同責(zé)任和義務(wù)。
第六條 對在消防工作中有突出貢獻或顯著成績的單位或個人，各級人民政府或有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第七條 每年１１月９日為全市消防日。
第二章 消防責(zé)任
第八條 各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)依照各自的權(quán)限履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，開展消防宣傳教育，檢查指導(dǎo)消防工作；
（二）參與編制并實施城市消防規(guī)劃，監(jiān)督城市消防規(guī)劃的執(zhí)行；
（三）負(fù)責(zé)新建、擴建、改建、建筑內(nèi)部裝修等建筑工程項目消防設(shè)計的審核和施工中的消防監(jiān)督，并對工程項目的消防部分進行竣工驗收；
（四）組織防火檢查，督促、責(zé)令火險隱患的整改；
（五）組織指揮火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查鑒定（認(rèn)定），進行火災(zāi)統(tǒng)計；
（六）參與社會搶險救援；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，對本單位的消防安全負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：
（一）制定并落實消防安全責(zé)任制和防火、滅火方案以及火災(zāi)發(fā)生時保護人員疏散等安全措施；
（二）按國家規(guī)定配備滅火器材，落實定期維護、保養(yǎng)措施，確保其完好有效，改善防火條件，開展消防安全檢查，及時消除火險隱患；
（三）管理本單位的專職消防隊、群眾性義務(wù)消防隊或防火員；
（四）對職工進行消防安全教育和滅火訓(xùn)練；
（五）組織火災(zāi)自救，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查。
第十條 新聞出版、廣播電視、文化、教育等部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好消防宣傳教育工作，提高公民消防安全意識。
第十一條 實行承包、租賃的單位和個人必須在承包、租賃合同中訂立有關(guān)消防安全的內(nèi)容，明確各方的消防安全責(zé)任，履行消防職責(zé)。
第十二條 居（村）民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防知識，懂得防火、滅火常識，安全用火、用電。禁止以下行為：
（一）損壞消防設(shè)施和器材或擅自改變消防設(shè)施用途；
（二）在樓（房）走道用火或存放易燃易爆物品；
（三）違反規(guī)定拉、接電氣線路和安裝電氣設(shè)備；
（四）擅自傾倒液化石油氣殘液或損壞燃?xì)夤艿溃?
（五）在火災(zāi)危險場所擅自使用明火。
監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護人進行防火教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十三條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居（村）民委員會應(yīng)建立健全消防管理制度，按規(guī)定配備防火員，定期開展防火檢查，消除火險隱患。
第十四條 街道、鎮(zhèn)和企事業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和工作需要建立的專職或義務(wù)消防隊，協(xié)助做好本轄區(qū)、本單位的防火和滅火工作。
專職或義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。遇有重大火情，必須服從公安消防監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動、指揮。
*第十五條 保險機構(gòu)在承保前應(yīng)就保險標(biāo)的有關(guān)消防安全情況進行必要的調(diào)查。
保險機構(gòu)可以根據(jù)保險合同對保險標(biāo)的的消防安全狀況進行檢查，及時向投保人、被保險人提出消除火災(zāi)隱患的書面建議，并抄送公安消防監(jiān)督機構(gòu)。
發(fā)生火災(zāi)事故的，承保的保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行火災(zāi)調(diào)查。
保險機構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)人員及保險代理人應(yīng)當(dāng)接受消防知識培訓(xùn)。
第十六條 建筑物由兩個以上單位使用的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人和使用人共同建立消防安全組織或委托物業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和做好消防安全工作。
第十七條 下列單位和場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志、事故應(yīng)急照明裝置和必要的消防設(shè)施：
（一）高層建筑、地下人防工程、倉庫；
（二）醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店；
（三）古建筑、近代保護建筑、文物保護單位；
（四）商場、集貿(mào)市場、大型展銷活動場所；
（五）會堂、影劇院、歌舞廳等公共場所和體育場館；
（六）車站、碼頭、機場。
第十八條 禁止在火災(zāi)危險場所擅自動用明火。確需動用明火，應(yīng)事先經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進行電焊、氣割、砂輪切割以及其它具有火災(zāi)危險作業(yè)的，必須依照有關(guān)安全要求操作。
第十九條 在燃?xì)夤艿馈⑤斢凸艿兰捌渑涮自O(shè)施上修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品，必須符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離。
第二十條 電器、燃?xì)猱a(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合消防安全要求。
電器產(chǎn)品的安裝和電氣線路、燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計、敷設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)定并定期檢修。
避雷裝置應(yīng)定期檢測。
第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存易燃、可燃物的企業(yè)的生產(chǎn)場所、倉儲場所與生活場所應(yīng)分開設(shè)置。禁止在生產(chǎn)、倉儲場所內(nèi)混設(shè)宿舍。
第二十二條 設(shè)有消防水源或設(shè)施的單位和個人，應(yīng)負(fù)責(zé)消防水源或設(shè)施的管理維護工作。消火栓、消防水喉、消防水池、消防吸水碼頭、消防水井等消防水源或設(shè)施，應(yīng)設(shè)立醒目標(biāo)志，不得設(shè)置、堆放妨礙消防水源或設(shè)施使用的障礙物。未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)不得拆移消防水源設(shè)施或改變消防水源的用途。
第二十三條 設(shè)有火災(zāi)報警、固定滅火等自動消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)加強自動消防系統(tǒng)的維護和管理，保持其良好運行。未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)同意不得關(guān)閉、拆卸。
第二十四條 消防設(shè)施的管理、維護人員，以及從事易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸的人員，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)合格，方可定崗操作。
第四章 火災(zāi)撲救
第二十五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)迅速報警。任何單位、個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供方便。嚴(yán)禁謊報火警。
第二十六條 發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即引導(dǎo)在場人員疏散，并及時組織力量撲救火災(zāi)。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
第二十七條 公安消防隊接到報警后，必須在６０秒內(nèi)出動消防車，趕赴火場撲救。
公安消防隊撲救火災(zāi)，不向火災(zāi)發(fā)生單位或個人收取任何費用。
第二十八條 火災(zāi)的現(xiàn)場撲救由公安消防監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。
根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，火場總指揮員有權(quán)決定：
（一）使用多種水源；
（二）截斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電；
（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；
（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；
（五）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)助滅火。
因執(zhí)行前款第（四）項決定而造成的損失，由當(dāng)?shù)厝嗣裾们橛枰匝a償。但是對引起火災(zāi)負(fù)有責(zé)任的，不予補償。
第二十九條 火災(zāi)撲救后，起火單位和個人應(yīng)保護好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)查明火災(zāi)原因，核實火災(zāi)損失。
第三十條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對已查明原因的火災(zāi)應(yīng)當(dāng)作出《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任書》和《火災(zāi)損失核定書》。
起火單位或者個人對公安消防監(jiān)督機構(gòu)作出的《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任書》和《火災(zāi)損失核定書》不服，可以在接到上述法律文書之日起１５日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或上一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)申請重新鑒定或認(rèn)定，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或上一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)的重新鑒定或認(rèn)定為最終鑒定或認(rèn)定。
公安消防監(jiān)督機構(gòu)必須在《火災(zāi)原因認(rèn)定書》生效之日起１５日內(nèi)，對火災(zāi)事故作出處理決定。
第五章 建設(shè)消防管理
第三十一條 開發(fā)區(qū)、小區(qū)規(guī)劃建設(shè)、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)必須同步規(guī)劃建設(shè)消防設(shè)施。
第三十二條 消防給水、消防通道、消防通信、消防站和消防指揮系統(tǒng)等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市消防規(guī)劃與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步使用。
市政消火栓、火警通訊專線等公共消防設(shè)施，分別由市政、電信等部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護。
消防站和消防指揮系統(tǒng)由公安消防監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)及維護。
第三十三條 建筑工程項目的設(shè)計和建設(shè)，必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范的要求。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行消防設(shè)計自審職責(zé)。
第三十四條 新建、擴建、改建和建筑內(nèi)部裝修等建筑工程項目的建設(shè)單位和個人應(yīng)將消防設(shè)計報送公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。
改變建筑物原使用用途的，其消防設(shè)計應(yīng)報公安消防監(jiān)督機構(gòu)重新審核。
未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)消防設(shè)計審核的建筑工程項目，不得交付建設(shè)，施工單位不得施工。
住宅裝修工程項目消防設(shè)計審核另行規(guī)定。
第三十五條 民用高層建筑、大型公共建筑和甲、乙類生產(chǎn)、倉儲項目的設(shè)計應(yīng)編寫消防設(shè)計專篇。
第三十六條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)在收到全部消防審核申請材料之日起，大型工程應(yīng)在２０日內(nèi)，其他工程應(yīng)在１０日內(nèi)出具《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》。需要組織專家論證消防設(shè)計的工程，可以延長１０日。
經(jīng)審核原工程設(shè)計圖紙需要修改的，建設(shè)單位應(yīng)在收到審核意見書之日起３０日內(nèi)將修改后的工程設(shè)計圖紙報原審核機關(guān)復(fù)核。原審核機關(guān)應(yīng)在７日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知建設(shè)單位。
第三十七條 安裝、維修火災(zāi)報警或固定滅火系統(tǒng)等自動消防系統(tǒng)工程或從事公共建筑內(nèi)裝修工程設(shè)計施工的施工企業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)的消防專業(yè)資質(zhì)等級。
第三十八條 建筑工程竣工后，建設(shè)行政主管部門或建設(shè)單位應(yīng)通知公安消防監(jiān)督機構(gòu)參加工程竣工驗收。
第三十九條 禁止使用玻璃鋼、油毛氈、竹席搭蓋廠房、宿舍、倉庫等易燃簡易建筑。
第四十條 禁止在公共走道、樓梯和安全出口設(shè)置障礙物。
安裝防盜設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
第六章 易燃易爆化學(xué)物品消防管理
第四十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的場所的選址，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)同意。
經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的單位和個人，必須取得消防安全許可證，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)地點、品種、數(shù)量經(jīng)營和儲存。
第四十二條 從事運輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛，必須向公安消防監(jiān)督機構(gòu)辦理準(zhǔn)運證，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的品種和數(shù)量運載，運輸途中不得違章停放。
第四十三條 銷毀易燃易爆化學(xué)物品，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部門核準(zhǔn)。
第四十四條 本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的審核項目，公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在接到全部申請材料之日起１０日內(nèi)作出決定。
第四十五條 進出口易燃易爆化學(xué)物品，必須于物品到港（站）前將有關(guān)資料向公安消防監(jiān)督機構(gòu)報備。
第七章 消防產(chǎn)品管理
*第四十六條 使用進口的消防產(chǎn)品或者與引進生產(chǎn)設(shè)備配套的消防產(chǎn)品，應(yīng)將有關(guān)資料送公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意。
第四十七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修按國家規(guī)定實行許可證制度。
第四十八條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌。
第八章 消防監(jiān)督檢查
第四十九條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對所轄區(qū)域內(nèi)消防工作實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火險隱患。
第五十條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)工作人員實施檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)消防情況和材料。
第五十一條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反消防安全規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出《消防監(jiān)督檢查意見書》；發(fā)現(xiàn)有重大火險隱患的，應(yīng)在３日內(nèi)發(fā)出《火險隱患整改通知書》；在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令危險部位立即停止作業(yè)。
接到《消防監(jiān)督檢查意見書》、《火險隱患整改通知書》的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告公安消防監(jiān)督機構(gòu)。公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在接到書面報告之日起５日內(nèi)復(fù)查驗收，發(fā)出《復(fù)查驗收意見書》。
第九章 法律責(zé)任
第五十二條 有下列行為之一的，對單位處以５００元以上２０００元以下罰款，對個人處以２００元以上１０００元以下罰款；違反本條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以２０００元以上５０００元以下罰款，對個人處以１０００元以上２０００元以下罰款：
（一）謊報火警的；
（二）擅自傾倒液化石油氣殘液或造成燃?xì)庑孤┑模?
（三）在火災(zāi)危險場所擅自動用明火的；
（四）安排未經(jīng)消防培訓(xùn)合格的人員定崗操作的；
（五）建筑工程項目選用消防產(chǎn)品未報備的。
第五十三條 有下列行為之一的，責(zé)令改正或限期改正；拒不改正的，對單位處以１０００元以上５０００元以下罰款，對個人處以１００元以上５００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以５０００元以上２００００元以下罰款，對個人處以５００元以上２０００元以下罰款：
（一）居（村）民違反消防安全用火用電的；
（二）未按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；
（三）損壞、拆除、停用或不按規(guī)定安裝、配置消防設(shè)施、器材的；
（四）堵塞、封閉消防車通道或占用防火間距的；
（五）妨礙消防水源使用，擅自拆移消防水源設(shè)施或改變消防水源用途的；
（六）使用玻璃鋼、油毛氈、竹席搭蓋廠房、宿舍、倉庫等易燃簡易建筑的。
第五十四條 有下列行為之一的，責(zé)令改正或限期改正，并可對單位處以２０００元以上１００００元以下罰款，對個人處以５００元以上２０００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以１００００元以上５００００元以下罰款，對個人處以２０００元以上１００００元以下罰款：
（一）堵塞、封閉安全出口、疏散通道的；
（二）擅自關(guān)閉、拆卸自動消防系統(tǒng)的；
（三）改變建筑物原設(shè)計使用用途，其消防設(shè)計未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)重新審核的；
（四）建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核交付施工，或擅自更改工程消防設(shè)計增加火災(zāi)危險的；
（五）從事易燃易爆運輸車輛未辦理準(zhǔn)運證或擅自銷毀易燃易爆化學(xué)物品的；
*（六）進口消防產(chǎn)品未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核的；
（七）不按《消防監(jiān)督檢查意見書》整改的。
第五十五條 有下列行為之一的，責(zé)令改正或限期改正，并對單位處以２０００元以上１００００元以下罰款，對個人處以５００元以上２０００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以１００００元以上５００００元以下罰款，對個人處以２０００元以上１００００元以下的罰款，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：
（一）在易燃、可燃的生產(chǎn)、倉儲場所內(nèi)混設(shè)宿舍的；
（二）工程竣工未經(jīng)消防驗收或驗收不合格投入使用的；
（三）不按《火險隱患整改通知書》的要求進行整改的。
第五十六條 有下列行為之一的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品及違法所得，并對單位處以５０００元以上２００００元以下罰款，對個人處以２０００元以上１００００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以２００００元以上１０００００元以下罰款，對個人處以１００００元以上２００００元以下罰款：
（一）不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)安裝維修火災(zāi)報警、固定滅火等自動消防系統(tǒng)工程的；
（二）未取得消防安全許可證經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的；
（三）未取得許可證生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的。
第五十七條 違反消防安全規(guī)定的單位，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)通知后仍未整改的，對其單位的第一責(zé)任人處以５００元以上５０００元以下的罰款。
違反消防安全規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，須給予拘留的，由公安機關(guān)依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 對違反本條例的行為經(jīng)處罰后仍不改正的，可以采取查封、扣押、拆除等強制措施，沒收直接妨害消防安全的物品。
第五十九條 本條例所規(guī)定的行政處罰或強制措施，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施。
第六十條 當(dāng)事人對行政處罰或強制措施決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。
第六十一條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第六十二條 本條例的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本條例自１９９７年１１月９日起施行。
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