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各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
《關(guān)于違反環(huán)境保護法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定》已經(jīng)第111次市長辦公會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，并將實施中的典型案例及時告知。
二○○一年八月六日
關(guān)于違反環(huán)境保護法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定 第一條 為及時有效地查處環(huán)境保護違法行為，保證國家和本市環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等，制定本規(guī)定。
第二條 對違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予行政處分。監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和政府有關(guān)部門工作人員履行環(huán)境保護法律、法規(guī)情況實施監(jiān)察。
第三條 有下列行為之一并給國家、集體和人民利益造成重大損失或者惡劣影響的，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員記大過或者降級處分；給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員警告至記大過處分。造成巨大損失或者特別惡劣影響的，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員撤職至開除處分；給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員降級或者撤職處分。
（一）對國家和本市環(huán)境保護法律、法規(guī)、方針、政策、命令、決定、措施等貫徹不力，檢查督促不實，未按要求完成上級規(guī)定任務(wù)的；
（二）采取地方保護措施，不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策失誤，導(dǎo)致轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降或者生態(tài)破壞的；
（三）違反有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定，擅自批準(zhǔn)建設(shè)污染嚴(yán)重項目的；
（四）干預(yù)、限制環(huán)境保護行政主管部門依法進行環(huán)境管理和查處環(huán)境違法行為，致使環(huán)保部門不能正確行使職權(quán)的；
（五）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違反環(huán)境保護法規(guī)的行為不制止、不查處或者放任、袒護、縱容的；
（六）發(fā)生重大污染事故未按規(guī)定報告或者未及時、妥善處理污染事故，造成損失加重的；
（七） 其他嚴(yán)重違反環(huán)境保護法規(guī)的行為。
第四條 有下列行為之一并給國家、集體和人民利益造成較大損失或者一定影響的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員記過至降級處分；造成重大損失或者惡劣影響的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員撤職至開除處分。
（一）違反環(huán)境保護法規(guī)，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；
（二）對群眾反映的環(huán)境糾紛，不及時解決或處理不力，引起矛盾激化或突發(fā)事件的；
（三）不按環(huán)境保護管理規(guī)定程序進行建設(shè)項目申報、建設(shè)、驗收、投入使用的；
（四）未取得排污許可證、不按排污許可證的規(guī)定排放污染物，或者擅自閑置污染治理設(shè)施偷排污染物的；
（五）其他不履行或者不正確履行職責(zé)的行為。
第五條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員撤職至開除處分。
（一）超越權(quán)限范圍，擅自制定違反環(huán)境保護法規(guī)的文件、措施的；
（二）違法行使行政審批、行政處罰等職能的；
（三）在行政執(zhí)法和監(jiān)督管理過程中，有不作為、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的；
（四）違反市場經(jīng)濟原則，假借環(huán)境保護法規(guī)和相關(guān)政策的名義強行指定產(chǎn)品的；
（五）拒不執(zhí)行人民政府限期治理、減產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉治理決定的；
（六）不按要求完成各級人民政府下達(dá)的排污總量削減、環(huán)保實事等計劃、安排的；
（七）拒絕、妨礙、干預(yù)、限制環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門進行檢查、調(diào)查、驗收，或者弄虛作假的；
（八）其他違反環(huán)境保護法規(guī)的行為。
第六條 有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。
（一）偽造、藏匿、銷毀證據(jù)或隱瞞違法事實的；
（二）打擊報復(fù)檢舉、揭發(fā)人的；
（三）強迫、唆使下屬工作人員違反環(huán)境保護法規(guī)的；
（四）屢犯不改或者拒不改正違反環(huán)境保護法規(guī)行為的；
（五） 有其他從重或者加重處分情節(jié)的。
第七條 有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕處分。
（一）主動檢查違反環(huán)境保護法規(guī)行為并及時改正或者減輕危害后果，積極挽回?fù)p失和影響的；
（二）檢舉、揭發(fā)他人的違法違紀(jì)行為情況屬實的；
（三）有其他從輕或者減輕處分情節(jié)的。
第八條 環(huán)境保護行政主管部門查處環(huán)境保護違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法追究行政紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)建議其所在單位或上級主管部門追究其行政紀(jì)律責(zé)任。屬于監(jiān)察對象的，由環(huán)境保護行政主管部門提出處理建議，連同有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機關(guān)，由監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。
監(jiān)察機關(guān)查處行政違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法由環(huán)境保護行政主管部門給予行政處罰的，由監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)察建議。
第九條 有關(guān)單位對有違反環(huán)境保護法規(guī)行為，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員，無正當(dāng)理由不給予處分的，由其上級主管部門追究該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政紀(jì)律責(zé)任。
第十條 違反環(huán)境保護法規(guī)構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 違反環(huán)境保護法規(guī)被追究行政紀(jì)律責(zé)任的，不免除依據(jù)有關(guān)法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰。
第十二條 本規(guī)定由北京市環(huán)境保護局、北京市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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