安全文化網(wǎng) m.zltai.com 第一條 （目的和依據(jù)）
　　為加強(qiáng)長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)的管理，保護(hù)中華鱘及其賴以棲息生存的自然生態(tài)環(huán)境和自然資源，根據(jù)有關(guān)法律和《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條 （保護(hù)區(qū)性質(zhì)和范圍）
　　位于崇明島東灘的長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）是經(jīng)市政府確定，以中華鱘及其賴以棲息生存的自然生態(tài)環(huán)境為主要保護(hù)對象的特殊區(qū)域。
　　保護(hù)區(qū)北起八滧港，南起奚家港，由崇明島東灘已圍墾的外圍大堤與吳淞標(biāo)高負(fù)5米的等深線圍成。
　　第三條 （管理機(jī)構(gòu)）
　　上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡稱市農(nóng)委）會(huì)同崇明縣政府負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制、保護(hù)區(qū)的建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)。市農(nóng)委所屬的上海市長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)管理處（以下簡稱保護(hù)區(qū)管理處）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的日常管理。
　　上海市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）負(fù)責(zé)對保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　本市海洋、水務(wù)、交通、公安和海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好保護(hù)區(qū)的管理工作。
　　第四條 （保護(hù)區(qū)范圍的調(diào)整及其程序）
　　保護(hù)區(qū)的范圍可以根據(jù)灘涂淤漲、中華鱘分布和活動(dòng)情況的變化，進(jìn)行必要的調(diào)整。
　　保護(hù)區(qū)范圍的調(diào)整由市農(nóng)委會(huì)同崇明縣政府及相關(guān)行政管理部門提出方案，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)評審委員會(huì)評審后，由市環(huán)保局進(jìn)行綜合平衡，提出審核建議，上報(bào)市政府批準(zhǔn)并予以公布。
　　第五條 （界標(biāo)的設(shè)置）
　　保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)并公布的保護(hù)區(qū)范圍，在保護(hù)區(qū)邊界的顯著位置設(shè)置區(qū)域界標(biāo)。
　　第六條 （封區(qū)管理期）
　　在每年5月1日至9月30日的中華鱘幼魚集中活動(dòng)期間，保護(hù)區(qū)實(shí)施封區(qū)管理。封區(qū)期間，禁止從事漁業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
　　第七條 （非封區(qū)管理期）
　　非封區(qū)管理期間，漁民進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理捕撈許可證。
　　第八條 （禁止行為）
　　禁止任何單位和個(gè)人在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：
　　（一）破壞、損毀或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)界標(biāo)和保護(hù)設(shè)施；
　　（二）排放、傾倒或者棄置污染物；
　　（三）采用投毒、爆炸或者電捕等方式采捕水生動(dòng)植物；
　　（四）搭建、爆破、鉆探；
　　（五）挖泥、燒荒、開墾；
　　（六）其他影響中華鱘棲息生存環(huán)境的活動(dòng)。
　　第九條 （科研活動(dòng)的申請和審批）
　　因教學(xué)實(shí)驗(yàn)和標(biāo)本采集等需進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事有關(guān)科學(xué)研究活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理處提交書面申請；境外組織或者個(gè)人進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)委提交書面申請。
　　書面申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）申請人的基本情況；
　　（二）進(jìn)入保護(hù)區(qū)實(shí)施的具體項(xiàng)目和主要目的；
　　（三）預(yù)定活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、規(guī)模、人數(shù)、范圍以及使用的相關(guān)設(shè)備等。
　　市農(nóng)委或者保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定。經(jīng)審批同意的發(fā)給《保護(hù)區(qū)通行證》；不同意的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
　　進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究等活動(dòng)需捕捉中華鱘或者采集中華鱘魚類標(biāo)本的，經(jīng)受理申請的部門審核，并向國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證后，方可從事相關(guān)活動(dòng)。
　　第十條 （進(jìn)入人員的總量控制）
　　保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)會(huì)同崇明縣政府以及漁政等相關(guān)管理部門，制定對封區(qū)和非封區(qū)管理期進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究等活動(dòng)人員的總量控制計(jì)劃。
　　第十一條 （緊急情況下的進(jìn)入）
　　因防汛抗災(zāi)、災(zāi)害性天氣影響等緊急情況進(jìn)入保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定，并向保護(hù)區(qū)管理處通報(bào)；相關(guān)情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即退出保護(hù)區(qū)。
　　第十二條 （突發(fā)事件處理）
　　因發(fā)生事故或者其它突發(fā)性事件，造成或者可能造成保護(hù)區(qū)污染或者其他破壞的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)向保護(hù)區(qū)管理處和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
　　第十三條 （外圍作業(yè)的控制）
　　在保護(hù)區(qū)周邊進(jìn)行重大建設(shè)工程的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先與保護(hù)區(qū)管理處協(xié)商，經(jīng)專家論證可能對保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源及其生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效控制措施。
　　第十四條 （誤捕放生）
　　漁民在捕撈作業(yè)時(shí)誤捕中華鱘及其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)立即無條件放生。
　　第十五條 （應(yīng)急處置）
　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺或者因誤入港灣、河汊而被困的中華鱘及其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告保護(hù)區(qū)管理處；發(fā)現(xiàn)中華鱘及其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物已經(jīng)死亡的，應(yīng)當(dāng)交由保護(hù)區(qū)管理處妥善處理。
　　因保護(hù)、搶救中華鱘及其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失的，可以向保護(hù)區(qū)管理處申請補(bǔ)償；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，由保護(hù)區(qū)管理處按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
　　第十六條 （救護(hù)處置）
　　保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)建造暫養(yǎng)救護(hù)設(shè)施，并配備必要的救護(hù)人員，負(fù)責(zé)傷病中華鱘的救護(hù)、醫(yī)治等。
　　第十七條 （繁殖及增殖）
　　保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開展中華鱘的科學(xué)研究，組織實(shí)施中華鱘的人工繁殖和增殖放流。
　　第十八條 （資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測）
　　保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展中華鱘自然資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測，定期對中華鱘的活動(dòng)規(guī)律、種群數(shù)量和行為習(xí)性進(jìn)行巡視。
　　第十九條 （經(jīng)費(fèi)）
　　保護(hù)區(qū)的保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要來源于以下渠道：
　　（一）財(cái)政專項(xiàng)撥款；
　　（二）國內(nèi)外組織或者個(gè)人捐贈(zèng)；
　　（三）法律允許的其他籌集方式。
　　第二十條 （表彰和獎(jiǎng)勵(lì)）
　　市農(nóng)委對在保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理和有關(guān)的科學(xué)研究工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十一條 （行政處罰）
　　封區(qū)期間進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事捕撈等生產(chǎn)活動(dòng)的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令改正，并根據(jù)不同情節(jié)處以300元以上1萬元以下的罰款。
　　擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
　　在保護(hù)區(qū)進(jìn)行挖泥、燒荒、開墾等活動(dòng)的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以300元以上1萬元以下的罰款。
　　在保護(hù)區(qū)進(jìn)行搭建、爆破、鉆探等活動(dòng)的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以200元以上2萬元以下的罰款。
　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究等活動(dòng)的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
　　違反本辦法規(guī)定，給中華鱘保護(hù)和保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成損失的，由市農(nóng)委責(zé)令當(dāng)事人依法予以賠償；有違法所得的，沒收違法所得。
　　第二十二條 （相關(guān)部門實(shí)施的處罰）
　　在保護(hù)區(qū)內(nèi)采用投毒、爆炸方式進(jìn)行捕撈，在保護(hù)區(qū)內(nèi)排放、傾倒、棄置污染物，或者捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，由環(huán)保、漁業(yè)等行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
　　對違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十三條 （救濟(jì)途徑）
　　當(dāng)事人對市農(nóng)委或者保護(hù)區(qū)管理處作出的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第二十四條 （施行日期）
　　本辦法自2005年4月15日起施行。

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