據有關部門透露:近年來,在全市發生的生產安全事故中,外來務工人員占事故死亡人數83%,同時也是工傷事故的高發人群。有關人士呼吁:保障安全生產,豈能“內”“外”有別。
僅8月份,本市就發生多起外來務工者生產安全事故。8月26日18時30分許,一名年僅18歲的民工從正在施工的南京西路某廣場的腳手架上摔下,身上多處受傷。據反映,當時他身上沒有任何安全防護設備。
無獨有偶。8月8日10時許,浦東某工地內,一處腳手架突然坍塌,6名正在架上作業的工人因躲避及時,逃過一劫。據稱,倒塌的腳手架在有關單位驗收時,就因質量問題而未通過。
外來務工人員生產安全事故為何居高不下?市總工會法律工作部部長屠國明指出,其中有多方面的原因。市總工會在檢查中發現,一些企業立足于短期回報,忽視職工安全生產和勞動保護。一些外來建筑施工單位,雖是成建制隊伍,但其中務工人員流動頻繁,尤其是一些新進城的農民工,僅接受了簡單的培訓和安全教育后,就匆忙上了工地。因此,這部分人在工作中受傷害的概率較高。此外,一些業主出于自身經濟利益,壓縮工期,致使施工作業中的危險因素加大。
與此同時,相當數量的外來務工人員為了賺錢,往往對安全條件不太講究,對企業一些苛刻的工作條件也不敢說“不”。相當一部分外來務工人員既沒有加入工會,也沒有參加外地來滬務工人員綜合保險,一旦發生事故,常常不知該去何處尋求幫助。據此,有關人士建議,要解決這些問題,除了有關部門加強對安全生產的監察外,外來務工人員的自我保護意識和法律意識也有待提高。
《工傷保險條例》規定,職工有下列情形之一的,應認定為工傷:在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;工作時間前后在工作場所內,從事與工作有關的預備性或收尾性工作受到事故傷害的;在工作時間和工作場所內,因履行工作職責而受到暴力等意外傷害的;患職業病的;因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;在上下班途中,受到機動車事故傷害的等。
用人單位使用外地來滬務工人員,應為其繳納綜合保險費,這些外來務工人員可享受工傷、住院治療和老年補貼三項待遇。無單位的外來務工人員由自己繳納綜合保險費,可享受意外傷害、住院治療和老年補貼三項待遇。
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