本報(bào)北京電(特派記者劉彬)針對(duì)不斷發(fā)生的重大特大安全生產(chǎn)事故，河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲(chǔ)備庫主任、黨支部書記尚金鎖代表認(rèn)為，要遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭，必須用重典。
尚金鎖代表認(rèn)為，根據(jù)各方面的反映，現(xiàn)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》在法律責(zé)任追究方面力度不大，不足以震懾有關(guān)人員，特別是作為責(zé)任主體的礦主和礦長。開礦的巨大利益，無法使礦主真正重視安全生產(chǎn)。治亂須用重典，建議從法律、政策各個(gè)方面，進(jìn)一步加大相關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任追究力度，讓負(fù)有責(zé)任的官員丟官或坐牢，讓違法經(jīng)營、草菅人命的企業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營管理人員不但傾家蕩產(chǎn)，還要承擔(dān)刑事責(zé)任。
尚金鎖代表建議，將《安全生產(chǎn)法》中第八十條第二款“導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，……尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款”，修改為“導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，……尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分。造成死亡的，每死亡一人，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。”
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民工工傷認(rèn)定大約需1074天
陳開枝呼吁解決工傷“認(rèn)定難”
本報(bào)北京電(特派記者陳曉紅)一個(gè)工傷案件從工傷認(rèn)定開始，到仲裁、一審、二審、執(zhí)行等法定程序，大約需要1074天方能完成。針對(duì)這一現(xiàn)象，陳開枝委員建議政府應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)安全監(jiān)察和執(zhí)法，加大對(duì)違法企業(yè)和企業(yè)主的打擊力度，切實(shí)維護(hù)民工的合法權(quán)益。
陳開枝委員認(rèn)為，在非法用工市場(chǎng)，勞動(dòng)關(guān)系證明已成為工傷認(rèn)定最大的“攔路虎”。現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》及《工傷認(rèn)定辦法》都規(guī)定：勞動(dòng)行政部門作工傷認(rèn)定時(shí)，由勞動(dòng)者承擔(dān)舉證責(zé)任。如果企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者在受到傷害后根本不可能對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行舉證。因此，《工傷保險(xiǎn)條例》的這一規(guī)定反而成為工傷認(rèn)定的一大障礙。
陳開枝委員建議，國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)以人為本，對(duì)現(xiàn)行法律和法規(guī)中不利于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的規(guī)定進(jìn)行必要的修訂：對(duì)工傷的情形做出更為明確具體的界定，提高工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)工傷認(rèn)定的爭議；立法、行政和司法機(jī)關(guān)應(yīng)簡化相關(guān)法律程序，徹底解決工傷認(rèn)定程序漫長、循環(huán)訴訟等問題。
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