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李毅中:"5.18"事故的反思

2006-06-06   來(lái)源:安監(jiān)總局政策法規(guī)司    |   瀏覽:    評(píng)論: 0    收藏
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  國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在6月5日的視頻會(huì)上表示,對(duì)山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”水災(zāi)事故要深刻吸取事故教訓(xùn),痛定思痛,更要?jiǎng)?wù)實(shí)抓實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,改進(jìn)工作,加大煤礦整頓關(guān)閉力度。

  李毅中說(shuō),這起事故暴露出當(dāng)前煤礦安全領(lǐng)域的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重,必須深刻進(jìn)行反思:

  第一,非法礦主無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命的違法行為造成嚴(yán)重危害,必須嚴(yán)厲打擊,繩之以法。新井煤礦礦主以礦工生命為賭注,瘋狂掠奪盜采國(guó)家資源,到了喪心病狂的程度。該礦礦主不僅敢于踐踏國(guó)家法律,而且喪失了做人的道德底線,只顧賺錢,不顧工人死活:不向礦工提供起碼的勞動(dòng)防護(hù)用品,不為礦工辦理工傷保險(xiǎn),壓榨盤剝,心黑手毒;井下運(yùn)煤長(zhǎng)期、大量使用根本不防爆的農(nóng)用柴油三輪車;在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)透水事故征兆的情況下,仍然組織工人下井生產(chǎn);事故發(fā)生后不僅沒有采取得力措施組織救人,反而瞞報(bào)謊報(bào),采取轉(zhuǎn)移被困人員家屬,破壞調(diào)度室出勤牌,抽逃和轉(zhuǎn)移帳戶資金,轉(zhuǎn)移、銷毀財(cái)務(wù)和銷售臺(tái)帳,刪除計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)資料等一系列手段,為事故調(diào)查設(shè)置重重障礙。

  這個(gè)案例再次告訴我們:解決非法違法小煤礦問(wèn)題,單靠善良愿望是不行的,必須堅(jiān)決拿起法律這個(gè)武器,堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)少數(shù)“黑心”礦主,絕不能心慈手軟,必須依法從重從快予以嚴(yán)懲,任何心慈手軟都是對(duì)人民的犯罪;對(duì)非法違法、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦,絕不能姑息遷就,必須依法加大整頓關(guān)閉力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉取締小煤礦的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

  第二,“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“痼疾”,必須認(rèn)清危害,下決心根治。新井煤礦“5.18”事故,暴露出一些地方政府及其相關(guān)部門在執(zhí)法和管理上存在的巨大差距。長(zhǎng)期以來(lái),這個(gè)礦在資源管理、生產(chǎn)管理、安全管理、火工品管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面,均存在著嚴(yán)重的、顯而易見的非法、違法和違規(guī)行為。我們不禁要問(wèn):這樣一個(gè)“五毒俱全”、隱患嚴(yán)重的煤礦,為什么通過(guò)了政府及其相關(guān)部門的審核驗(yàn)收和中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià),而獲得了“六證齊全”?該礦非法開采、瘋狂超能力生產(chǎn)已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了,縣、鄉(xiāng)政府和監(jiān)管職能部門為什么視而不見?經(jīng)過(guò)了多次的整頓關(guān)閉,這樣的煤礦為什么還能夠繼續(xù)存在,而且變本加厲,非法違法行為越來(lái)越嚴(yán)重?不到半年時(shí)間,左云縣就發(fā)生了兩起特大、特別重大透水事故。去年12月28日,該縣店灣鎮(zhèn)寶源煤礦曾發(fā)生過(guò)一次涉難20人的特大透水事故。是否吸取了教訓(xùn),為什么事故一次比一次大,非法礦主瞞報(bào)手段一次比一次惡劣!

  所有這些都使人震驚,說(shuō)明當(dāng)前煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”的問(wèn)題仍然嚴(yán)重。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志,都要引以為戒,舉一反三,認(rèn)真查找監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作中的漏洞,加快推進(jìn)職能、工作方式和工作作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,關(guān)口前移,重心下移,把工作抓細(xì)、抓實(shí),才能抓好。

  第三,失職瀆職和官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題是煤礦安全生產(chǎn)的深層問(wèn)題,必須嚴(yán)肅查處,重典治亂。種種跡象表明,新井煤礦“5.18”事故背后,存在著嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。

  腐敗問(wèn)題對(duì)煤礦安全生產(chǎn)危害嚴(yán)重。腐敗不除,“保護(hù)傘”不倒,非法違法行為就會(huì)繼續(xù)猖獗,煤礦事故就得不到遏制。為此必須重典治亂,嚴(yán)厲懲治。

  第四,媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督十分重要,必須改進(jìn)事故信息管理處置工作,保持監(jiān)督渠道的暢通有效!5.18”事故以及近來(lái)發(fā)生的其他一些瞞報(bào)事故問(wèn)題,能夠迅速揭露,相關(guān)媒體和群眾舉報(bào)發(fā)揮了重要作用。我們要改進(jìn)事故信息的應(yīng)對(duì)處置,提高應(yīng)急救援、事故查處效率。要在堅(jiān)持和完善事故逐級(jí)上報(bào)制度的同時(shí),保持媒體記者反映問(wèn)題、群眾舉報(bào)等信息渠道的暢通。嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待媒體的反映和群眾的舉報(bào),及時(shí)查證重大情況。

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