安全文化網 m.zltai.com 　貴州省威寧彝族回族苗族自治縣梯田村村民冷芬芬三次把舉報材料遞到“全國安全生產萬里行采訪團”成員手中，又3次要了回去�！邦I導，我再想想。”她是害怕。 
　　33天前，冷芬芬的丈夫趙安平死在離村子不遠處的一個小煤窯中，一起喪命的還有同村的14個人，是為“貴州5·2特大煤礦瓦斯爆炸事故”。冷芬芬告訴記者，“上面”給她家的賠償是5000塊錢另加500斤糧食！ 
　　威寧縣所在的畢節地區是貴州省主要的產煤區，同時也是出了名的私挖亂采的重災區。當地一位官員稱，全畢節地區的非法小煤窯可能多達5000個。國家歷次進行的“關�！痹谠摰貐^均有收獲，但是事后不久，這些被炸了的礦洞又會死灰復燃。“這樣的貓鼠游戲已經進行了20年�！辟F州省安全生產監督管理總局副局長居榮說。 
　　據畢節地區行署提供的數據，今年1月至5月，全區共發生煤礦事故51起,其中重大事故11起，特大事故兩起，112人在事故中喪生。發生在畢節地區威寧彝族回族苗族自治縣東風鎮梯田村第五村民組的“5·2礦難”，則是系列事故中最惡劣的一起。 
　　6月3日，當“全國安全生產萬里行采訪團”到了現場后，死難者家屬迅速“包圍”了上來。 
　　官煤勾結 
　　4月30日，礦工曹牛二就不愿意下井了�！昂诿焊G子什么東西也沒有，牛二覺得太危險了�！辈艿钠拮雨P真蘭說�？墒牵�礦長蔡國燕威脅說，如果不下井就扣工資。曹舍不得自己的血汗錢，只好繼續背著背簍蜷著身子走進煤洞，走向深淵。 
　　在此次事故遇難者中，年齡最小的是趙慶陽，只有18歲。他的母親黃玉彩面對記者啜泣不已：“5月2號那天放假，他三哥喊他來背煤，家里沒有一分錢，他來背煤去考試，沒錢考試�！苯Y果沒有掙到一分錢，“孩子就在這兒沒了”。此次事故中，梯田村趙氏宗族一共有5人被埋在井下，包括黃玉彩的另一個親人——侄子。 
　　在事故現場記者看到，原來的礦洞已經被炸平，出口不遠處有一塊新立的警示碑。碑文簡單介紹了事故的情況，并提醒人們吸取血的教訓�？墒�，初步調查表明，此次事故的教訓，并不僅僅是村民今后下井應當更加小心。 
　　據了解，該礦是一個“六證”全無的獨眼井，煤層傾斜角約為50度，井下巷道長約200米。事故發生前，當地政府曾經多次炸封該礦，但是卻怎么也不能徹底解決。去年4月，當東風鎮政府再次組織工作人員依法查封這一非法窩點時，卻遭到這個礦的業主之一蔡國燕暴力抗法。 
　　威寧縣副縣長祿俊告訴記者，當時蔡國燕帶人把東風鎮分管煤礦的副鎮長祿亞鵬抓起來當人質，用殺豬刀兩邊逼著帶走了祿亞鵬，并且威脅說如果政府不讓他們采礦，就把東風鎮安監站副站長、站長、副鎮長都殺了。 
　　后來，有關部門依法采取強制措施拘留了犯罪嫌疑人蔡國燕。然而沒幾天他就逃跑了。去年7月，已經被批捕在逃的蔡國燕竟又堂而皇之地回到梯田村，繼續坐地生財。直到今年礦難發生后的5月4號，他才被逮捕。 
　　祿俊表示：“批捕在逃人員在光天化日之下，在這個地方又來組織生產，很猖狂。為什么？司法打擊不夠，我們有關部門不作為�！碑斢浾呔蜑楹慰偸亲ゲ蛔〔虈�燕問題采訪當地公安部門負責人時，威寧縣公安局政委伍崇云說，他是局里主抓思想政治工作，抓逃犯的事他不清楚。 
　　曾經親臨事故現場的貴州省安全生產監督管理總局副局長居榮顯然不滿意伍崇云的回答。他告訴記者，蔡國燕在當地有“一些關系”。目前，檢察機關已經介入調查，初步的調查結果顯示，蔡國燕之所以有恃無恐，與該非法采煤窩點另外一個業主——威寧縣公安局刑偵大隊打拐中隊中隊長馬超的庇護和縱容不無關系�，F在馬超已被刑事拘留。至于其背后有沒有更大的保護傘，有關部門正在進一步調查之中。 
　　低賠償另有“隱情” 
　　事故發生后，當地政府做了相應處理。然而，給死難者的賠償卻引起了爭議：所有遇難礦工家屬拿到了一人5000元再加500斤糧食！而根據貴州省政府2005年第309號文件和畢節地區［2005］70號文件規定，煤礦井下礦難死亡事故一次性經濟賠償每人應該不低于20萬元。 
　　記者問到，為什么會接受這么少的錢時，遇難礦工家屬說，她們是被迫的。根據當地風俗，人死后家屬都會把死者土葬。然而就在賠付當天，有人威脅他們，“如果不接受這筆賠償金，就把尸體拉去火化”。一些家屬無奈就范。黃玉彩一家當初也拒絕接受這樣的賠償，可是“那些人，我也不知道都是什么人，他們要打我男人，我男人沒辦法，就逃到山上去了”。黃彩玉不得已收下了這5000元兒子的賣命錢。 
　　6月4日，記者就此事詢問了畢節地區行政公署的有關領導。畢節地區副書記、地區行政公署專員黃家培的答復是，國家賠償標準是在兩個前提之下，一是“六證”齊全的合法煤礦，二是通過對責任事故的認定。而威寧縣發生這起特大事故的是非法采煤窩點，對于這種原本就不受法律保護的非法采煤窩點，政府不承擔賠償責任。但是他表示，考慮到受難家屬的實際困難，會嚴究礦主的刑事責任連帶民事責任，政府主張通過法律途徑，對礦難家屬進行補償。然而，蔡國燕的可查賬戶上的存款卻是零。 
　　在居榮看來，上述做法無異于讓大家都去開非法小煤礦�！坝凶C的就多罰，沒證的反而能逃之夭夭，以后誰還去辦證？” 
　　不過在記者的追問中，畢節地區行政公署的一位領導說出了低賠償的另一個隱情——畢節經濟比較落后，威寧更是國家級貧困縣，如果按照國家規定賠償20萬元，不但當地財政難以運轉，而且如果執行這樣的規定，對于家庭年收入只有四五千塊錢的農民來說，可能會引發更多的意想不到的事故。 
　　“你的意思是不是說，擔心礦工為了這20萬元賠償款會去主動送死？”和記者一起到現場的安全生產萬里行副總指揮、中華全國總工會勞動保護部部長張成富進一步逼問�！拔以谶@里拍40萬，有誰愿意死！”張成富拍案而起。   安全文化網 m.zltai.com