７月１０日上午，全國小煤礦安全基礎管理工作現場會在鄭州召開。國家安全生產監督管理總局局長李毅中在會上強調，要加快實施解決小煤礦問題的“三步走”戰略，在整頓關閉和整合技改取得階段性成果的基礎上，把“管理強礦”推向深入，逐步從總體上提高小煤礦安全生產水平，推動實現煤礦和全國安全生產狀況的穩定好轉。
李毅中宣讀了國務委員華建敏致會議的一封信。
省長李成玉在會上致詞。
李成玉說，在加快經濟發展的同時，河南省委、省政府始終把堅持安全生產作為落實科學發展觀、構建和諧社會和改善民生的重要內容，在全國率先采用萬人死亡率、億元ＧＤＰ死亡率、從業人員萬人安全培訓率作為考核指標，在黨政工作鏈形成了抓安全生產的合力，堅持強化安全生產源頭治理，建立完善了省、市、縣、鄉、村、企六級安全管控網絡，去年又開始強力推進城市社區和農村安全管理，著力構建城、鄉、企“三位一體”的安全生產格局，從根本上扭轉了安全生產秩序，提升了安全生產保障水平。從２００３年以來，全省安全生產與經濟社會協調發展，安全生產形勢持續穩定好轉，實現了經濟增長、事故下降“一升一降”的目標。
李成玉指出，近年來，河南省認真貫徹國家部署不打折扣，堅持治亂、治散、治本并重，用創新的辦法抓好落實。經過堅持不懈的努力，小煤礦數量已從１９９７年的６０００多處減少到目前的５９８處，單井生產規模從１萬噸提高到了１５萬噸；全省骨干煤炭企業控制的煤炭資源已占到全省可利用資源的９０％以上。通過強力推進整治、整合、整頓，目前全省小煤礦均已實現壁式工作面正規開采，井下瓦斯全部在線監控，安全軟硬件水平全面提高，礦井生產秩序井然，技術裝備、人員素質、安全保障都有了明顯改觀。
李成玉強調，盡管取得了階段性成效，但應該清醒地認識到我省的安全生產工作還存在著不少問題，與國家要求和先進省市相比還有不小差距。他要求，一定要以此次會議在河南召開為契機，積極借鑒各地成功做法，不斷改進和提高我省小煤礦的安全基礎管理工作，持之以恒地推動煤礦安全生產工作再上新臺階，堅持不懈地推動安全生產整體形勢持續穩定好轉，努力為黨的十七大勝利召開營造良好的安全生產環境。
李毅中說，作為煤炭工業的重要組成部分，小煤礦的發展前景是開闊的，但是，目前小煤礦生產力水平總體上明顯落后，事故多發，還是煤礦安全生產的“重災區”。要解決小煤礦的問題，必須堅決實施“整頓關閉、整合技改、管理強礦”的“三步走”戰略。第一步整頓關閉，國家已決定加大力度、加快進度，將關閉任務提前到今年年底，而工作進展較快的河南、內蒙古等省區，目前已經完成關閉任務，為全國做出了榜樣。第二步要解決小煤礦數量過多、規模過小、技術落后等問題，第三步就是要通過加強小煤礦安全基礎管理，建立安全生產長效機制，提升小煤礦安全保障能力和生產技術水平。
李毅中要求，要總結推廣各地先進經驗和有效做法，積極探尋加強小煤礦安全基礎管理的方法途徑。近年來，各地、各級煤炭行業管理部門、安全監管監察機構和煤礦企業已探索出了一些好的經驗和做法。如河南省委、省政府把煤礦安全工作擺上重要日程，主要領導親自動手抓，兩年時間把全省小煤礦壓減三分之二，７個骨干煤炭企業控制了９０％以上的資源，２００６年全省煤礦百萬噸死亡率０．６６，其中小煤礦為０．７６。登封市從實際需要出發，在重點產煤鄉鎮設立了安全監管站所，公開選拔配備了專職煤炭副鄉長，較好地解決了政府安全監管力度層層衰減、落實不下去的問題。
李毅中強調，當前和今后一個時期小煤礦安全基礎管理工作，必須貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，落實企業法定代表人和基層政府行政首長兩個負責制，推動企業責任主體和政府監管主體到位。要強化企業負責人的責任意識、法律意識、大局意識和創新發展意識，依靠科技進步改善煤礦安全面貌，維護從業人員安全生產知情權、參與權和監督權，排查治理隱患，狠抓薄弱環節，進一步加強對小煤礦安全生產的領導，加大安全監管監察和行業管理力度。
李毅中最后強調，各級安全監管監察機構和煤炭行業管理部門，要認清當前安全生產形勢依然嚴峻的現實，切實加強小煤礦安全基礎管理，扎實推動隱患排查治理專項行動和“落實年”、“攻堅年”各項工作，堅決防范遏制重特大事故，推動實現煤礦和全國安全生產狀況的穩定好轉。
國家煤礦安全監督局局長趙鐵錘、副省長史濟春出席了會議。史濟春還代表省政府安委會介紹了我省全面提高小煤礦安全生產管理水平的經驗。登封市、登封市磴槽集團也分別介紹了管理強礦、安全發展、文明辦礦的經驗。
會上，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局表彰了全國實現安全生產１０００天以上的６９家小煤礦，并舉行了贈書儀式。
當天下午，在史濟春的陪同下，李毅中、趙鐵錘等還到我省登封市現場參觀了金嶺、磴槽等煤礦，并下井進行了考察。
安全文化網 m.zltai.com