廣州市政府新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會(huì)，廣州市安監(jiān)局局長(zhǎng)梁醒蝦向媒體公布2008年上半年廣州市安全生產(chǎn)情況。據(jù)悉，今年上半年廣州共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3128起，死亡665人，上半年安全事故同比下降逾兩成。梁醒蝦在接受本報(bào)記者專訪時(shí)透露，廣州目前已考慮到汶川地震帶來的影響，將對(duì)廣州市一些樓齡較長(zhǎng)的樓房和民房，進(jìn)行檢查和后續(xù)安排。
此外，上半年引人關(guān)注的廣州兩起較大事故——白云區(qū)“3·11”坍塌事故、黃埔區(qū)“3·13”爆炸事故處理結(jié)果昨天也首次公開，廣州市監(jiān)察局副局長(zhǎng)余向陽表示，與事故關(guān)聯(lián)的多位公務(wù)人員受到處分，包括廣州市政府辦公廳行政處有關(guān)負(fù)責(zé)人，白云區(qū)永平街城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人等都在其中。
黃埔區(qū)死亡人數(shù)超控制指標(biāo)
據(jù)梁醒蝦介紹，全市2008年上半年共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位119693個(gè)， 其中發(fā)出整改指令書8691份，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰罰款984.83萬元。據(jù)安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，2008年上半年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3128起、死亡665人、直接經(jīng)濟(jì)損失4394萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降21.8%、15.5%， 發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故9起，死亡37人，事故起數(shù)同比下降10%，死亡人數(shù)同比上升19.4%。
不過，梁醒蝦也表示，上半年工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過進(jìn)度指標(biāo)(50%)的區(qū)域有:黃埔區(qū)死亡9人，占全年控制指標(biāo)的100%。
梁醒蝦還表示，由于考慮到四川汶川大地震帶來的影響，廣州目前正在加緊研究對(duì)策，一些上世紀(jì)六七十年代的樓房和民房需要加強(qiáng)安全措施，部分建筑材料不夠安全，現(xiàn)在準(zhǔn)備組織有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)察，設(shè)置監(jiān)察點(diǎn)。
廣州市監(jiān)察局副局長(zhǎng)余向陽同時(shí)發(fā)布了有關(guān)“3·11”、“3·13”事故公務(wù)人員責(zé)任追究情況。11名公務(wù)人員受處分，其中3位責(zé)任人已經(jīng)明確處分， 其他有待刑事追究后再處分。
“3·11”白云區(qū)4S店工地坍塌事故
永平街城管中隊(duì)4人被處分
事故回顧：3月11日18時(shí)30分，位于白云區(qū)白云大道北1365號(hào)的長(zhǎng)和汽車銷售店工地，屬于違法建設(shè)的第三層電梯間在進(jìn)行混凝土澆注作業(yè)時(shí)，樓面發(fā)生坍塌，站在上面作業(yè)的6名工人隨樓面一起墜落電梯井一樓，垂直高度為19.5米，造成4人死亡，1人重傷，1人輕傷。
主要責(zé)任公司被罰48萬
處理結(jié)果：“3·11”事故調(diào)查組查實(shí)，施工單位東莞創(chuàng)華公司是超資質(zhì)承接工程項(xiàng)目，并且未領(lǐng)取建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，屬違法從事建筑施工活動(dòng)，該公司對(duì)臨時(shí)聘請(qǐng)的施工人員在上崗沒進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，對(duì)“3·11”安全事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。事故調(diào)查組建議由白云區(qū)建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)管局各對(duì)其依法處以48萬元的罰款。
出事銷售店的實(shí)際建設(shè)單位長(zhǎng)和公司，在明知該銷售店屬臨時(shí)建筑且不得超過兩層的情況下，違法建設(shè)第二層和第三層，是違法建設(shè)。事故調(diào)查組建議有關(guān)部門責(zé)令拆除違法建筑，并依法對(duì)其處以48萬元的罰款。屬于違法施工的廣州盛燁建設(shè)有限公司，建議對(duì)其處以48萬元的罰款，并按工程總額的14%處以罰款。
調(diào)查組認(rèn)定創(chuàng)華公司法人代表葉勝超等5人對(duì)“3·11”事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接管理責(zé)任，其行為涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議由公安、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)被處分
監(jiān)察局方面的意見是，區(qū)城管大隊(duì)永平街中隊(duì)未采取措施制止違法建設(shè)，監(jiān)管不力，對(duì)事故負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)察局據(jù)此向白云區(qū)政府發(fā)出《監(jiān)察建議書》，對(duì)負(fù)有責(zé)任的白云區(qū)永平街城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)羅慕森、教導(dǎo)員王仁桃、永泰組組長(zhǎng)王明敬、隊(duì)員張德軍提出處分建議，給予張德軍行政記過處分，另外3名責(zé)任人因檢察機(jī)關(guān)正對(duì)其進(jìn)行刑事責(zé)任追究，待司法機(jī)關(guān)處理后再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
“3·13”黃埔區(qū)爆炸事故
有16人被追究刑事責(zé)任
事故回顧：3月13日15時(shí)30分左右，在黃埔區(qū)荔聯(lián)街廣深公路南崗涌路段南崗洗車場(chǎng)，一輛大卡車將摩擦類玩具煙花爆竹轉(zhuǎn)卸時(shí)發(fā)生爆炸并引起火災(zāi)。爆炸將附近商鋪、住宅樓引燃，爆炸的氣浪沖擊周邊的住宅樓、商鋪及東聯(lián)小學(xué)，震碎建筑物的玻璃，造成8人死亡，36人受傷，其中2人重傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1641.8萬元。
處理結(jié)果：事故調(diào)查組對(duì)“3·13”較大生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人給予了處理。其中追究刑事責(zé)任的有16人，發(fā)出監(jiān)察建議書2份。
責(zé)任公司被罰款或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，湖南省瀏陽市威隆煙花爆竹貿(mào)易公司、深圳普渡國(guó)際貨運(yùn)代理公司等企業(yè)對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，已由企業(yè)所在地工商行政管理部門依法分別給予取締及依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處理。
湖南省瀏陽市平波煙花鞭炮廠、江西省萍鄉(xiāng)市神州汽車貿(mào)易公司集裝和運(yùn)輸分公司、廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海烽運(yùn)輸服務(wù)部、湖南省永州市聯(lián)運(yùn)有限公司等企業(yè)對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任或管理責(zé)任，已由有關(guān)部門給予行政罰款或吊銷安全生產(chǎn)許可證處理。
監(jiān)察局表示，相關(guān)事故的地點(diǎn)是在市政府辦公廳屬下的廣州市機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)有限公司管理內(nèi)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2007年9月23日，在上述同一地點(diǎn)發(fā)生過“9·23”火災(zāi)事故，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)查實(shí)市機(jī)關(guān)服務(wù)公司對(duì)兩起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。同時(shí)，市政府辦公廳作為市機(jī)關(guān)服務(wù)公司的主管部門，監(jiān)督管理不力， 對(duì)爆炸事故負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
對(duì)負(fù)有責(zé)任的市政府辦公廳行政處處長(zhǎng)李世通行政記過
同時(shí)，黃埔區(qū)作為兩起事故所在地政府，對(duì)事故發(fā)生地段存在監(jiān)管不力、防范措施不到位的問題。區(qū)安監(jiān)局駐荔聯(lián)街的安全生產(chǎn)監(jiān)督員和荔聯(lián)街派出所社區(qū)民警，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)察局據(jù)此向市政府辦公廳和黃埔區(qū)政府發(fā)出《監(jiān)察建議書》，對(duì)負(fù)有責(zé)任的市政府辦公廳行政處處長(zhǎng)李世通，市機(jī)關(guān)服務(wù)公司總經(jīng)理賴慶萬，副總經(jīng)理陳漢全、傅康喜，安全主任譚棟良，黃埔區(qū)荔聯(lián)街派出所民警賀曉弟，黃埔區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)員溫向陽共7名責(zé)任人提出處分建議，其中，給予李世通行政記過處分、賀曉弟行政警告處分；檢察機(jī)關(guān)正對(duì)另外5名責(zé)任人進(jìn)行刑事責(zé)任追究,待司法機(jī)關(guān)處理后再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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