11月3日上午，省委中心組舉行深入學習實踐科學發展觀活動第二次集中學習，主題是實現全省安全發展。省委書記張寶順主持并講話。省委副書記、代省長王君作主題發言。副省長陳川平作重點發言。薛延忠、申聯彬、任澤民、申維辰、金道銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、楊安和、牛仁亮、胡蘇平、張平、李雁紅等參加學習。中央指導檢查組有關同志到會指導。
張寶順在講話中指出，能不能實現安全發展，事關人民群眾的生命健康和根本利益，事關全省科學發展水平與社會和諧程度。只有實現安全發展，才能為轉型發展奠定堅實基礎，為和諧發展創造良好環境，為走出“四條路子”、實現“三個跨越”提供有效保障。他要求，各級領導干部要深化思想認識，在堅持安全發展理念上有新境界，進一步認識安全發展的極端重要性和現實緊迫性，增強安全發展理念，樹立大安全觀，把安全發展的理念貫穿到各項工作中，把各項發展建立在安全有保障的基礎上，從根本上扭轉安全生產事故多發易發的局面。要明確工作重點，在提高安全發展水平上有新成效，緊緊抓住煤礦、非煤礦山和尾礦庫這個重點，緊緊盯住安全生產措施落實不力的地方和企業，深入扎實地開展安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違法開采行為，下功夫抓好隱患排查，做到安全沒有保障不能生產，隱患不排除不能生產，特別是地方黨政主要領導和有關職能部門，對安全生產狀況要做到心中有數，牢牢掌握安全生產主動權，努力從源頭上解決問題。要轉變工作作風，在安全生產措施的落實上有新氣象，目前干部隊伍中最大的問題就是工作不落實，特別是一些領導同志不負責任、不深入第一線，不采取得力措施，加之安全生產中依然存在十分嚴重的隱患，對此要十分清醒、十分警覺，切實負起責任，深入進行安全隱患排查。對違規生產死灰復燃的地方，采取嚴厲的措施。要健全體制機制，在走出安全發展路子上有新舉措，科學把握我省安全發展的規律和特點，積極探索治本之策，完善安全生產法律法規體系，規范安全生產秩序，實現企業生產指揮調度系統與安全指揮調度系統的有機融合、企業安全管理系統與政府安全監管系統的有效對接，制定一套安全生產工作考核評價體系，強化日常的安全監管和考核，建立縱向到底、橫向到邊，覆蓋所有工作和生產環節的安全工作體系，使安全生產工作納入法制化、規范化軌道。要落實工作責任，在形成安全發展合力上有新突破，全社會都要強化安全發展的觀念，每個人都要承擔安全發展的責任，各個責任主體要職責明確、措施得力、落實到位，切實搞好煤焦領域的反腐敗斗爭，嚴肅查處事故背后的腐敗行為，為安全生產提供政治保證。各級黨委、政府和主要領導干部要以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施、更加過硬的作風，把安全發展和安全生產工作抓緊抓好，取得明顯成效。要加強輿論宣傳和引導，大力建設安全文化，努力形成黨委重視安全發展、政府主抓安全發展、企業追求安全發展、社會崇尚安全發展、人人關心安全發展的工作格局和社會氛圍，為加快建設新基地新山西提供強有力的安全保障。
張寶順就全省深入學習實踐科學發展觀活動進一步提出要求。他強調，要把學習和調研結合起來，既要掌握科學的理論，又要通過調研和整改，用理論來指導本地本部門的實際工作；要把解決突出問題與建章立制結合起來，在學習實踐活動一開始就要著眼長遠的制度建設，通過制度固本強基，促進發展；要把改造主觀世界與改造客觀世界結合起來，既要提高認識、轉變觀念、解放思想，又要查找工作中存在的問題，以及產生問題的原因，提出解決的辦法，提升工作的成效和水平。
王君在主題發言中指出，要從貫徹落實科學發展觀，保障人民生命財產安全的高度，充分認識安全發展的重要意義，充分認識安全發展是科學發展觀題中應有之義和必然要求，是黨中央、國務院的重要部署和工作要求，是實現我省科學發展的迫切要求。王君強調，要清醒認識當前我省安全生產的嚴峻形勢，抓住重點領域、關鍵環節，加大工作力度，堅決杜絕重特大事故的發生，實現安全生產形勢的穩定好轉。各級領導干部尤其是主要領導一定要以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強做好安全工作的緊迫感和責任感，做到為官一任，平安一方，造福一方。要在全面抓好生產安全、交通安全、防火安全、學校安全、水庫安全、食品衛生安全等各個領域安全生產、安全工作的同時，根據我省實際，重點抓好煤礦安全、非煤礦山和尾礦庫安全、危險化學品安全及道路交通安全等工作。要嚴格落實企業安全生產主體責任和政府及相關部門的監管責任。各級各類企業要嚴格執行安全生產責任制和各項規章制度，加大安全生產投入，加強干部職工的培訓教育，健全各種安全生產制度，強化基層基礎工作，不斷改善安全生產條件。各級政府主要負責人要負起應盡的職責，分管安全的負責人要協助正職抓好安全工作，其他副職要抓好各自分管領域的安全工作。各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力。要加大安全隱患排查治理力度，把這項工作作為一項經常性工作抓緊抓好，同時采取安全固本措施，建立健全各項安全制度，構建安全生產的長效機制，嚴格落實省里制定的安全生產十項制度，從體制機制上保障安全生產，促進安全發展。
王君強調，要加強領導，嚴格事故責任追究，保證各項安全措施落到實處。各級領導干部，尤其是主要領導要牢固樹立安全發展的理念，牢固樹立抓經濟發展是政績，抓安全生產同樣是政績的理念，把安全發展納入到各地各部門各單位的發展戰略和規劃之中，做到與經濟社會發展各項工作同布置、同實施、同考核。要在市縣經濟社會發展指標體系中實行安全生產指標一票否決制。要加大宣傳教育工作力度，在全省上下形成人人關注安全、關愛生命的良好工作氛圍和環境。要制定明確的事故責任、事故隱患責任追究辦法，嚴格行政問責，對事故及事故隱患的責任者嚴肅追究，做到用制度管事，用制度管人。要加快產業結構的調整和經濟發展方式的轉變，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高裝備水平，提高勞動者素質，加強企業管理，實現規模化、集約化、正規化生產，增強企業抗風險能力，降低事故發生的幾率，從源頭上保障安全生產。要以求真務實、真抓實干的作風，保證各項安全措施落實到位，努力實現全省安全生產形勢的穩定好轉，為推動我省經濟社會又好又快發展提供有力保障。
參加昨天省委中心組學習的還有省有關部門主要負責同志。
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