省政府發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

　　9月10日記者從省政府網(wǎng)站獲悉，省政府10日正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各地、各部門(mén)要保持清醒的頭腦，務(wù)必克服厭倦和松懈情緒，務(wù)必克服地方保護(hù)主義思想，務(wù)必克服重生產(chǎn)輕安全觀念，真正從思想上把安全生產(chǎn)作為維護(hù)人民群眾利益的大事抓緊抓好，抓到實(shí)處。通知強(qiáng)調(diào)，各地、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求具體抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。

　　接連發(fā)生安全事故，教訓(xùn)極其深刻

　　通知指出，今年8月以來(lái)，我省接連發(fā)生滬蓉高速南廣段“8•26”重大道路交通事故、攀枝花肖家灣煤礦“8•29”特別重大瓦斯爆炸事故和達(dá)州萬(wàn)源市永盛煤礦“9•9”煤與瓦斯突出事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極其深刻，充分暴露出我省安全生產(chǎn)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、措施不到位、落實(shí)不到位等突出問(wèn)題。

　　通知要求，要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，從源頭上加大安全生產(chǎn)綜合治理力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　分級(jí)掛牌督辦，確保隱患整改到位

　　通知明確了企業(yè)的主體責(zé)任和相關(guān)管理責(zé)任，要求企業(yè)足額保障安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度。各地各部門(mén)要按照屬地管理和 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每位員工。

　　各地、各部門(mén)要立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作親自安排部署，親自帶隊(duì)檢查，集中解決存在的突出問(wèn)題。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確檢查人員隱患排查責(zé)任，建立健全檢查人員問(wèn)責(zé)機(jī)制。同時(shí)，要認(rèn)真研究解決安全監(jiān)督、行業(yè)安全管理體制和增加安全投入等問(wèn)題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的整改措施，對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患，分級(jí)掛牌督辦，確保隱患整改到位；對(duì)無(wú)法整改的，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該取締的堅(jiān)決取締。

　　扭轉(zhuǎn)煤礦“多小散亂、事故多發(fā)”局面

　　通知明確，將深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大高危行業(yè)企業(yè)重組力度，整合淘汰安全保障程度低的落后產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，堅(jiān)決關(guān)閉一批生產(chǎn)條件差、產(chǎn)能落后的小煤礦。堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)我省煤礦“多小散亂、事故多發(fā)”的局面。深化煤礦瓦斯治理、水害防治和隱患整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、安全基礎(chǔ)差、不具備改造條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)閉。

　　同時(shí)，將大力推進(jìn)安全、文明、和諧的社會(huì)主義新礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、采掘機(jī)械化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)安全信息化、生活設(shè)施人性化，徹底改變臟亂差的形象。

　　嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”從嚴(yán)追責(zé)

　　在獎(jiǎng)懲方面，通知要求嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，事故責(zé)任人和周?chē)�群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)）和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，從嚴(yán)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任。

　　對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，既要追究有關(guān)地方政府、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡因失職、瀆職和監(jiān)管、檢查走過(guò)場(chǎng)造成生產(chǎn)安全事故或惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并深挖細(xì)查可能涉及的腐敗問(wèn)題。

　　凡是身陷非法利益格局，凡是工作不盡職、不落實(shí)、不到位，凡是違規(guī)“打招呼”影響安全生產(chǎn)工作的，無(wú)論是否發(fā)生事故，一經(jīng)查實(shí)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)涉及安全生產(chǎn)的中介機(jī)構(gòu)、咨詢專家等的責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)行責(zé)任終身追究制。

　　對(duì)媒體披露的線索，一查到底

　　在監(jiān)管方面，通知要求，要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等多種形式普及安全常識(shí)，注重運(yùn)用典型事故案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，堅(jiān)決曝光各類(lèi)安全隱患、措施不落實(shí)的現(xiàn)象和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)媒體披露的線索，抓住不放，一查到底。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)安全事故和隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾和新聞單位監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。