2014年10月27日,湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公布了《婁底市新化縣共升礦業(yè)有限公司“7·24”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報(bào)告》,認(rèn)定事故造成8人死亡、3人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失950.2萬(wàn)元,事故報(bào)告存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為。
第二天,當(dāng)?shù)攸h報(bào)公布了這一事件的查處結(jié)果,新化縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)等16人被追責(zé)。
2013年9月2日,中國(guó)青年報(bào)刊發(fā)報(bào)道《誰(shuí)說(shuō)了謊?——湖南新化“7·24礦難”謊報(bào)事件調(diào)查》。中國(guó)青年報(bào)記者注意到,此次的調(diào)查報(bào)告披露了事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的全過(guò)程,煤礦主要股東、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)官員甚至縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記均參與其中。
事故是2013年7月24日17時(shí)58分發(fā)生的,大約兩小時(shí)后,共升煤礦負(fù)責(zé)人劉平新已經(jīng)向溫塘鎮(zhèn)企業(yè)辦報(bào)告井下發(fā)生事故,情況不明。溫塘鎮(zhèn)方面隨后展開(kāi)救援。
新化縣政府辦在當(dāng)天21時(shí)02分接到了報(bào)告,分管安全生產(chǎn)的新化縣委常委、副縣長(zhǎng)周先成,立即組織煤炭、安監(jiān)等部門(mén)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
就在這天的23時(shí)30分,事故發(fā)生5個(gè)半小時(shí)后,瞞報(bào)的主意由共升煤礦的主要股東曹克南提出。
按照調(diào)查報(bào)告的說(shuō)法,曹克南在共升煤礦提出按頂板事故死亡兩人上報(bào)的建議,得到與會(huì)人員一致同意。在場(chǎng)者包括周先成,也有溫塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣煤炭局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)等人。
調(diào)查報(bào)告確認(rèn),在曹克南提出此建議時(shí),與會(huì)人員已知曉事故造成8人死亡、3人受傷。
根據(jù)《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》,死亡3人以下的,屬于一般事故;3人以上10人以下的,屬于較大事故。
7月25日凌晨1時(shí)14分,周先成率縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣煤炭局局長(zhǎng)、溫塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記來(lái)到縣長(zhǎng)鄧光呂的家中,向其及縣委書(shū)記胡忠威匯報(bào)了事故救援和真實(shí)傷亡情況,并提出按死亡兩人上報(bào)事故的建議。
“在鄧光呂沒(méi)有表示反對(duì)后,胡忠威表示同意。”調(diào)查報(bào)告稱(chēng)。
7月25日,對(duì)于礦難處理來(lái)說(shuō),是一個(gè)“掩蓋真相”與“群眾舉報(bào)”開(kāi)始賽跑的日子。
據(jù)報(bào)告披露,7月25日上午,共升煤礦以“發(fā)生冒頂事故死亡2人”書(shū)面上報(bào)鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府書(shū)面上報(bào)新化縣安委會(huì),新化縣安監(jiān)局則分別書(shū)面上報(bào)婁底市安監(jiān)局、湖南煤礦安監(jiān)局婁底分局。
也就在當(dāng)天,國(guó)家煤監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局接到群眾反映礦難的舉報(bào),湖南煤監(jiān)局指令?yuàn)涞妆O(jiān)察分局派員趕往現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)調(diào)新化縣人民政府組織核查。
但,新化縣有關(guān)部門(mén)沒(méi)有報(bào)告實(shí)情。當(dāng)天18時(shí),新化縣人民政府書(shū)面將核查情況向湖南煤監(jiān)局報(bào)告,稱(chēng)經(jīng)核查,共升煤礦發(fā)生頂板事故,死亡兩人。報(bào)告由周先成同意并簽發(fā)。
在持續(xù)的群眾舉報(bào)下,7月31日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室向湖南省人民政府下達(dá)督辦函,湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求進(jìn)一步準(zhǔn)確核查事故傷亡人數(shù)。湖南煤監(jiān)局再次派員趕赴新化縣督導(dǎo)。
真相終于水落石出。
8月1日19時(shí)30分,周先成口頭如實(shí)報(bào)告了“7·24”事故情況。次日,新化縣人民政府向婁底市、省有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告了實(shí)情。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故,礦井南翼負(fù)責(zé)人曾燦明違規(guī)安排人員在非批準(zhǔn)的整改區(qū)域內(nèi)作業(yè),且沒(méi)有安設(shè)壓風(fēng)自救裝備;通風(fēng)系統(tǒng)不暢通,風(fēng)門(mén)等設(shè)施不符合要求,導(dǎo)致煤與瓦斯突出后大量高濃度瓦斯較長(zhǎng)時(shí)間逆流。曾對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,涉嫌犯罪,公安機(jī)關(guān)立案查處。
今年10月28日,《湖南日?qǐng)?bào)》公布了這一事件的處理結(jié)果。
報(bào)道披露,因?qū)κ鹿蔬t報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)負(fù)有直接責(zé)任,新化縣委書(shū)記胡忠威被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;縣長(zhǎng)鄧光呂被給予行政記大過(guò)和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;新化縣委常委、副縣長(zhǎng)周先成,被給予行政記大過(guò)處分,并建議婁底市委免去其現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
報(bào)道稱(chēng),新化縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣煤炭局局長(zhǎng)、溫塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記、溫塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及其他責(zé)任人均受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
此外,共升煤礦礦長(zhǎng)崔東輝,新化縣溫塘鎮(zhèn)安監(jiān)站副站長(zhǎng)、駐共升煤礦安監(jiān)員劉平新,分別因涉嫌重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪,被刑事拘留。
據(jù)調(diào)查,劉平新自2013年1月起擔(dān)任煤礦總負(fù)責(zé)人,在該礦入股。
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